Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А15-1368/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-1368/2023
26 июня 2023 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2023 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Рабинас" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению имущественных и земельных отношений города Махачкалы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления от 23.01.2023 о продлении договора доверительного управления от 24.07.2017, и обязании продлить договор доверительного управления от 24.07.2017 на четыре года,

при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности),

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности),



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Рабинас" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений города Махачкалы (далее - управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления от 23.01.2023 о продлении договора доверительного управления от 24.07.2017, и обязании продлить договор доверительного управления от 24.07.2017 на четыре года.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, просил их удовлетворить.

Управление отзыв на заявление не представило, его представитель в судебном заседании пояснил, что заявление общества от 23.01.2023 не рассмотрено, решение по нему не принято. В удовлетворении требований просил отказать.

Заслушав представителей, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона между муниципальным унитарным предприятием "Махачкалинский дом бытовых услуг" от имени Комитета по управлению имуществом г.Махачкалы и обществом заключен договор доверительного управления муниципальным имуществом от 24.07.2017 №1, по условиям которого в доверительное управление общества передается здание Дома бытовых услуг с кадастровым номером 05:40:000048:3514, расположенный по адресу: <...> сроком на пять лет. По акту приема - передачи от 30.11.2017 указанное имущество передано обществу.

23.01.2023 общество обратилось в управление с заявлением о продлении указанного договора доверительного управления на срок до 4 лет, приложив к нему проект дополнительного соглашения о продлении договора.

Согласно входящему штампу указанное заявление получено управлением 23.01.2023.

Не получив ответа на указанное обращение, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 48 Положения, утвержденного решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 20.06.2019 №34-7 "Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы", управление принимает решения о передаче муниципального имущества, составляющего казну города Махачкалы в аренду, о заключении иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении такого имущества, заключает в установленном порядке договоры аренды, иные договоры в отношении такого имущества, осуществляет функции продавца и организатора при проведении торгов по продаже права на заключение таких договоров.

В силу части 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон №59-ФЗ) установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Согласно части 1 статьи 9 Закона №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 10 Закона №59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 12 Закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ, а также исходя из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие в совокупности двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту; нарушение указанным действием (бездействием) или решением прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что заявление общества о продлении договора доверительного управления муниципальным имуществом получено управлением 23.01.2023 и с учетом вышеуказанных положений Закона №59-ФЗ должно было быть рассмотрено не позднее 23.02.2023.

Поскольку доказательства рассмотрения указанного заявления общества и принятия по нему решения управлением в суд не представлены, суд считает доказанным факт наличия со стороны управления продолжающегося незаконного бездействия. Не рассмотрение в установленный срок заявления нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах требования общества следует удовлетворить с возложением на управление обязанности по рассмотрению по существу заявления общества и принятию по нему решения.

В связи с удовлетворением требований судебные расходы общества по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. следует возместить за счет заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 110,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы (ИНН <***>), выразившееся в нерассмотрении заявления общества с ограниченной ответственностью "Рабинас" (ИНН <***>) от 23.01.2023 о продлении договора доверительного управления от 24.07.2017.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы (ИНН <***>) устранить допущенные нарушения путем рассмотрения в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу заявления общества с ограниченной ответственностью "Рабинас" (ИНН <***>) от 23.01.2023 о продлении договора доверительного управления от 24.07.2017 и принятия по нему решения.

Взыскать с Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Рабинас" (ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья

Ш.М. Батыраев