Решение от 15 апреля 2022 г. по делу № А10-1252/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1252/2022
15 апреля 2022 года
г. Улан-Удэ



Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Рабдановне,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия

о признании незаконным постановления от 28.02.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 08.02.2022 ФС 036899012 и направлении исполнительного документа в иное ОСП,

об обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа от 08.02.2022 ФС 036899012,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Уда-Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>),


при участии в судебном заседании:

от заявителя(взыскателя): ФИО3 – представителя по доверенности от 01.12.2020 №03/464;

от судебного пристава-исполнителя: ФИО4 – представителя по доверенности от 16.03.2022;

от УФССПП по РБ: ФИО4 – представителя по доверенности от 16.03.2022 №167;

от третьего лица(должника ООО «Уда-Энерго»: представитель не явился;

установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее по тексту – заявитель, ПАО «Россети Сибирь») обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Рабдановне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее по тексту – ответчики, судебный пристав-исполнитель ФИО5, УФССП по РБ) о признании незаконным постановления от 28.02.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 08.02.2022 ФС 036899012 и направлении исполнительного документа в иное ОСП, об обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа от 08.02.2022 ФС 036899012.

Определением от 14 марта 2022 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Уда-Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ООО «Уда-Энерго», должник).

Как следует из заявления, 22 февраля 2022 года ПАО «Россети Сибирь» в МОИП по ИОИП подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №036899012, выданного Арбитражным судом Республики Бурятия по делу №А10-7761/2019 в отношении ООО «Уда-Энерго» на взыскание 29 859 рублей 61 копейки.

28 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с государственной регистрацией должника по адресу <...>.

Заявитель считает, что исполнительное производство должно исполняться МОСП по ИОИП УФССП по РБ согласно пункту 7.2.9 Методических рекомендаций по созданию межрайонных структурных подразделений территориальных органов ФССП России, поскольку взыскана сумма с должника, являющегося предприятием топливно-энергетического комплекса.

Считает постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и просил обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа.

Представитель ответчиков заявленные требования не признал, представил письменный отзыв с материалами исполнительного производства.

Суду пояснил, что МОСП по ИОИП УФССП по РБ отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Уда-Энерго» на основании исполнительного листа серии ФС №036899012, выданного Арбитражным судом Республики Бурятия, на взыскание 29 859 рублей 61 копейки, поступившего 24.02.2022.

24 февраля 2022 года внесена запись в ЕГРЮЛ об изменении места нахождения должника ООО «Уда-Энерго» по адресу <...>.

25 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 составлены акты об изменении места совершения исполнительных действий и вынесены постановления о передаче исполнительных производств, ранее находившихся на исполнении в МОСП по ИОИП УФССП по РБ.

28 февраля 2022 года вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №036899012 на взыскание 29 859 рублей 61 копейки в отношении должника ООО «Уда-Энерго» в пользу взыскателя ПАО «Россети Сибирь».

Считает, что оспариваемое постановление вынесено законно, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие извещенного надлежащим образом третьего лица (должника).

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.12.2021 по делу №А10-7761/2019 с ООО «Уда-Энерго» в пользу ПАО «Россети Сибирь» взыскано 29 859 рублей 61 копейка.

На основании указанного решения Арбитражным судом Республики Бурятия 08.02.2022 выдан исполнительный лист серии ФС №036899012.

24 февраля 2022 года внесена запись в ЕГРЮЛ об изменении места нахождения должника ООО «Уда-Энерго».

25 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 составлены акты об изменении места совершения исполнительных действий и вынесены постановления о передаче исполнительных производств, ранее находившихся на исполнении в МОСП по ИОИП УФССП по РБ.

28 февраля 2022 года вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №036899012 на взыскание 29 859 рублей 61 копейки с должника ООО «Уда-Энерго» в пользу взыскателя ПАО «Россети Сибирь» по мотиву изменения должником своего места нахождения по адресу <...>.

Заявитель, считая, указанное постановление не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы его как взыскателя, обратился в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушений своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон №229-ФЗ), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 указанного Закона №229-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона №229-ФЗ, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес регистрации должника ООО «Уда-Энерго» <...>, что свидетельствует о том, что должник находится за пределами территории, на которую распространяются полномочия МОСП по ИОИП УФССП по РБ.

Исходя из положений указанных норм права и имеющихся в деле доказательств, суд считает, что должник с 24.02.2022 изменил свое место нахождения, что следует из выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическим адресом должника ООО «Уда-Энерго» является <...>, что является территорией Баунтовского района Республики Бурятия.

Кроме того, согласно материалам исполнительного производства отсутствует имущество должника на территории г. Улан-Удэ. Взыскателем иные доказательства, подтверждающие наличие имущества у должника на территории г. Улан-Удэ не представлены.

В этой связи, суд считает, что постановление от 28.02.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено в соответствии с требованиями Закона №229-ФЗ.

Доказательства нарушения прав и законных интересов ПАО «Россети Сибирь» всфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемымпостановлением материалы дела не содержат.

Доводы заявителя о том, что исполнительное производство в отношении ООО «Уда-Энерго» должно исполняться в МОСП по ИОСП УФССП по РБ, поскольку должник является предприятием топливно-энергетического комплекса судом со ссылкой на пункт 7.2.9 Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности межрайонных структурных подразделений, судом отклоняются.

Методические рекомендации по созданию и организации деятельности межрайонных структурных подразделений территориальных органов ФССП России, на которые возложены исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц в части организации исполнительного производства, утв. и.о. директора ФССП – главным судебным приставом РФ ФИО6 19.08.2015 №0001/10 предусматривают то, что определение категорий исполнительных документов, рекомендуемых к исполнению в межрайонных отделах судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств закрепляются в положениях о МОСП по ОИП или приказом (распоряжением) руководителя территориального органа ФССП России.

Согласно пункту 2.2.4 Положения о МОСП по ИОСП УФССП по РБ, утв. приказом УФССП по РБ 01.06.2020 №214 отделение осуществляет полномочия, в том числе по исполнению исполнительных производств в отношении юридических лиц, расположенных на территории г. Улан-Удэ. В данном случае, должник изменил своё местонахождение и не находится на территории г. Улан-Удэ.

Указанные Методические рекомендации носят рекомендательный характер и в Положении о МОСП и ИОИП УФССП по РБ прямо не предусмотрено исполнение исполнительных документов в отношении предприятий топливно-энергетического комплекса на территории г. Улан-Удэ.

Кроме того, в качестве дополнительного доказательства и в опровержение доводов заявителя о том, что согласно сайту ООО «Уда-Энерго» должник фактически находится по адресу <...>, судебным приставом-исполнителем представлены телефонограммы о том, что осуществил звонок на указанные номера телефонов, но ответа не было.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемыененормативные акты, действия и решения государственных органов, должностных лицсоответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права изаконные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворениизаявленного требования

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объёме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Г. В. Борголова