Решение от 12 декабря 2023 г. по делу № А40-250460/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-250460/23-148-1330
12 декабря 2023 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УВД по ЮАО ГУ ВД России по <...><...>)

к ИП ФИО3 А.М.О. (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании определения от 09.10.2023г.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 А.М.О. к административной ответственности на основании ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола от 23.10.2023 г.

Заявление мотивировано тем, что ИП ФИО3 О. совершил административное правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности по производству и обороту, хранению этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Ответчик требования не оспорил, в материалы дела отзыв на заявление не представлен.

Заявитель и ответчика в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам ст.123 АПК РФ. Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Считая подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, дело готовым к судебному разбирательству, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для завершения предварительного заседания, и об открытии судебного заседания суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч.ч.1-2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции.

Пунктом 7 статьи 2 главы 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что алкогольной продукцией является продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртсодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона 171 -ФЗ от 22.11.1995 года установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей.

Оборотом алкогольной продукции статья 2 Закона №171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Пунктом 5 Правил заполнения справки к ТТН, утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2005 N 864 (ред. от 07.08.2017) "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольную и спиртосодержащую продукцию" указано, что при каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции продавцом заполняется только раздел "Б" справки. При этом продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

В силу пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, при продаже товаров продавец обязан довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, в том числе путем ознакомления потребителя по его требованию с одним из документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.

Товаросопроводительные документы на алкогольную продукцию являются первичными документами бухгалтерского учета, служащими для фиксирования факта совершения хозяйственной операции и осуществления бухгалтерских записей.

Таким образом, товаросопроводительные документы на продукцию, поскольку они являются первичными документами бухгалтерского учета, служащими для фиксирования факта совершения хозяйственной операции и осуществления бухгалтерских записей, должны храниться не менее пяти лет.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, влечет наложение на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Как следует из материалов дела, 08.10.2022 г. в 20 часов 44 минут в магазине «Продукты», помещение которого арендует ИП ФИО3 О. (ИНН <***>) по адресу: <...>, в ходе осмотра помещений выявлен факт оборота спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

ИП ФИО3 О. допущен оборот спиртосодержащей продукции, при этом товарно-транспортных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, не предоставлено.

В ходе осмотра помещения установлено, что объект расположен в отдельно стоящем здании, оборудован торговым залом для посетителей и холодильниками с различной продукцией и напитками. Осмотром торгового помещения, обнаружена спиртосодержащая продукция (пиво): «Жигулевское» 1 л. -6 шт., «Русское» 1л. - 3 шт., «Чешское» 1,5л.- 5шт.

Документы, (расходные накладные, товаротранспортные накладные, кассовые чеки), товарно-сопроводительные документы на реализуемый алкоголь, осмотром не обнаружены и ИП не представлены (составлен протокол осмотра помещений и территорий от 08.10.2023 года).

По итогам проведенной проверки принято решение об изъятии алкогольной продукции согласно протокола протоколу осмотра помещений, территорий и изъятия вещей и документов от 08 октября 2023 года. Обнаруженная алкогольная продукция поименована и изъята указанным протоколом и помещена на ответственное хранение.

По итогам проверки возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с проведением административного расследования.

23.10.2023 года ст. оперуполномоченным по ОВД ОЭБиПК УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве подполковником полиции ФИО2 в отношении ИП ФИО3 А.М.О. составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения заявителем Ответчика к административной ответственности, судом не установлено.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и не опровергнуто Ответчиком.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, до составления протокола об административном правонарушении ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Суд считает, что представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения ответчиком вменяемого административного правонарушения.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ ответчиком совершено впервые, учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд считает возможным установить Ответчику меру административной ответственности в виде штрафа, установленного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в размере 10 000 рублей с конфискацией предметов, содержащих этиловый спирт, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ст. ст. 1.5, 1.6, 4.5, ч. 2 ст. 14.16, ст. 23.1, 25.5, 26.2, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 180, 181, 202-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ ИП «ФИО3 О.» ИНН <***>, ОГРНИП: <***> и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 08 октября 2023 года алкогольную и табачную продукцию направить на уничтожение в соответствующую организацию в установленном законом порядке.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Москве (УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве)

Сокращенное наименование: УВД ЮАО ГУ МВД России по г. Москве

ИНН: <***>, КПП: 772401001, ОКТМО: 45917000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000017300

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК: 004525988, кор./сч.: 40102810545370000003

КБК: 18811601331010000140, наименование платежа: Штраф

УИН: 18880477230002101510

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Нариманидзе Н.А.