Решение от 9 ноября 2017 г. по делу № А59-2183/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А59-2183/2017

г. Южно-Сахалинск

«09» ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2017 года. В полном объеме решение изготовлено 09 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пустоваловой Т.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 693000, обл. Сахалинская, г. Южно-Сахалинск, пр-т. Коммунистический, 43) к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Бошняково» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 694914, обл. Сахалинская, р-н. Углегорский, <...>) о понуждении к заключению договора энергоснабжения, при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 24.04.2017;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 15.04.2016;


У С Т А Н О В И Л:

26.05.2017 года в суд поступило исковое заявление Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (далее – ПАО «Сахалинэнерго») к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Бошняково» (далее – ООО «Бошняково») о понуждении к заключению договора энергоснабжения на условиях оферты.


Исковое заявление основано на том, что ПАО «Сахалинэнерго» является энергоснабжающей организацией, является гарантирующим поставщиком. Ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории с. Бошняково Углегорского района. В соответствии с действующими нормативными актами ПАО «Сахалинэнерго» направило в адрес ответчика предложение о заключении договора энергоснабжения на условиях предлагаемого проекта. Управляющие организации не вправе отказываться от заключения договора с энергоснабжающей организацией.


В отзыве на иск ответчик указал, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах от 27.02.2017 года принято решение исключить с 01.03.2017 года из пункта 1.8 договоров на управление многоквартирными домами в с. Бошняково (все 18 МКД) предоставление управляющей домом организацией коммунальной услуги электроснабжения, в том числе, потребленную на содержание общего имущества дома. Ресурсоснабжающая организация невправе понуждать управляющую организацию заключать договор энергоснабжения. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.


Согласно ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.


Договор энергоснабжения в силу ст. 39 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является публичным.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.


Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.


Согласно подп. г) п. 4 указанных Правил потребителю (собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги) может быть предоставлена услуга по электроснабжению, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам, в том числе, в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В силу пункта Правил № 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

ПАО «Сахалинэнерго» является гарантирующим поставщиков электроэнергии, а ООО «Бошняково» управляющей организацией многоквартирных жилых домов в с. Бошняково Углегорского района Сахалинской области.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В пункте 11 Правил № 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

ПАО «Сахалинэнерго» направило в адрес ООО «Бошняково» проект договора энергоснабжения № 190221ж от 09.03.2017 с приложениями, который получен ООО «Бошняково» 13.03.2017 года.

Предметом указанного договора является осуществление продажи электроэнергии для целей содержания общего имущества в многоквартирных домах.

В ответе от 13.03.2017 года на направленный договор ООО «Бошняково» указало, что в виду отсутствия в штате предприятия аттестованных специалистов в области энергоснабжения по обработке и предоставлению систематизированных данных по потреблению электрической энергии, считаем невозможным принятие на себя обязанностей по предложенному Вами договору энергоснабжения по продаже электрической энергии, необходимой для содержания общего имущества в многоквартирных домах.

Другие причины для отказа от заключения договора ответчик не указывал.


В п. 2 Правил № 124 приведено понятие исполнителя - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Согласно пункту Правил № 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в следующих случаях:

- если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом;

- если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

- в случае если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.


В ответе ООО «Бошняково» об отказе заключить договор ни одно из приведенных выше оснований для отказа не указано.


В отзыве на иск, в ходе судебного разбирательства ответчик ссылается на протокол № 2 от 27.02.2017 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных, расположенных в с. Бошняково, Углегорского района, Сахалинской области, в котором указано, что представителем ООО «Бошняково» внесено предложение о передаче полномочий управляющей организации ООО «Бошняково» с 01.03.2017 года выставлять счета и принимать плату за коммунальную услугу электроснабжения, то есть снабжения эклектической энергией, подаваемой, в том числе, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме; управляющая организация берет на себя обязанности приобретать электрическую энергию для содержания общего имущества дома. Против данного предложения проголосовало, как указано в протоколе, 100%. В протоколе указано, что собранием принято решение исключить с 01.03.2017 года из п. 1.8 договоров на управление многоквартирными домами в с. Бошняково (все 18 МКД) представление управляющей домом организацией ООО «Бошняково» коммунальной услуги электроснабжения, включая по предоставлению электроэнергии в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 25 Правил № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:

- в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, использованный для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме.


Из смысла абз. 3 п. 25 Правил № 124 следует, что если общее собрание собственников помещений приняло решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, то оплата коммунального ресурса осуществляется следующим образом: 1) путем внесения потребителями в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых (нежилых) помещениях в многоквартирном жилом доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды; 2) путем внесения исполнителем (ответчиком) до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, использованный для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Формулировка "оплата коммунального ресурса осуществляется путем внесения потребителями платы" фактически указывает на исполнение обязательства третьими лицами (ст. 313 Гражданского кодекса Российской Федерации). Общество "ЭСКБ" обязано принимать исполнение обязательств ответчика от третьих лиц - потребителей коммунальных услуг. Потребители не несут никаких обязанностей непосредственно перед истцом. В такой ситуации взыскивать задолженность за коммунальный ресурс истец вправе только с ответчика в общем объеме ресурса, использованного как для предоставления услуг на общедомовые нужды, так и в помещениях (квартирах) многоквартирного дома, что следует из п. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и подп. 1 п. 27 Правил № 124, согласно которому договором должны быть предусмотрены порядок, сроки и форма предоставления истцом ответчику информации о размере поступившей от потребителей платы за коммунальную услугу и задолженности ответчика по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и платежам за коммунальную услугу, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Из изложенного, таким образом, следует, что договор, в частности энергоснабжения общего имущества многоквартирных домов, должен заключаться между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в обязательном порядке.


Кроме того, из норм Жилищного кодекса РФ, содержащих ссылки на решения общего собрания, указываются решения общего собрания многоквартирного дома.

В Жилищном кодексе РФ отсутствуют нормы, позволяющие принимать решения, имеющие юридическую силу, одновременно собственниками нескольких домов.


Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В этой же статье определяется компетенция общего собрания собственников многоквартирного дома, а не домов.


Данный вывод также следует из содержания п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Ответчиком не представлено правового обоснования существование такого гражданско-правового сообщества как собственники многоквартирных домов.

Также в рассматриваемом протоколе отсутствует перечень многоквартирных домов, при том, что ПАО «Сахалинэнерго» представлен список более, чем 18 домов, находящихся в управлении ООО «Бошняково».

Не представлены в дело также и сами договоры на управление многоквартирными домами, в которые внесены изменения рассматриваемым решением.


Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что протокол датирован 27.02.2017 года.

ООО «Бошняково» в ответе от 13.03.2017 года об отказе заключить договор на данный протокол не ссылается, как и на иные обстоятельства, в силу которых ООО «Бошняково» не является исполнителем коммунальных услуг, хотя в дело представлены договоры энергоснабжения за предыдущие периоды.

Таким образом, суд считает, что требования ПАО «Сахалинэнерго» подлежат удовлетворению.

Поскольку ООО «Бошняково» отказалось заключить договор, не направляло в адрес ПАО «Сахалинэнерго» протокол разногласий, то ООО «Бошняково» в силу ст. 445 ГК РФ обязано заключить договор на условиях оферты ПАО «Сахалинэнерго». У суда отсутствуют полномочия в рамках рассматриваемого спора обсуждать содержание договора.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Бошняково» заключить с Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» договор энергоснабжения на условиях, указанных в проекте договора № 190221ж.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Бошняково» подписанный экземпляр договора энергоснабжения с приложением документов, указанных в разделе 8 договора, представить в адрес ПАО «Сахалинэнерго» в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Бошняково» в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» 6 000 (шесть тысяч) рублей в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Т.П. Пустовалова