Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А68-1142/2019

Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-1142/2019
г. Тула
16 июля 2019 года
Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Воронцова И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восток-Транс» (Тульская область, Узловский район, г. Узловая, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ООО «Восток-Транс»)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (далее – Управление Росреестра по Тульской области),

о снятии с кадастрового учета дублирующих объектов недвижимого имущества,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области (Тульская область, г. Тула) (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»); ФИО2

при участии в заседании:

от истца: представитель по доверенности ФИО3,

от Росреестра: представитель по доверенности ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Восток-Транс» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области о снятии с кадастрового учета дублирующих объектов недвижимого имущества.

Определением суда от 11.04.2019 в порядке статьи 47 АПК РФ судом произведена замена ненадлежащего ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области надлежащим – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, и в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФГБУ «ФКП Росреестра».

Представителем истца 24.06.2019 заявлено ходатайство об уточнении искового заявления, согласно которому истец просил суд обязать управление Росреестра по Тульской области в месячный срок с даты вступления решения в законную силу снять с кадастрового учета дублирующие объекты: здание с кадастровым номером 71:20:011105:419 и здание с кадастровым номером 71:20:011105:421, расположенные по адресу: <...>.

Из положений части 1 статьи 49 АПК РФ следует, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом принято уточнение исковых требований на основании части 5 статьи 49 АПК РФ, как не противоречащее закону и не нарушающее права третьих лиц.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, просил отнести судебные расходы по делу на него.

Представитель ответчика не возражал по существу заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ООО «Восток-Транс» является собственником нежилого здания с кадастровым номером 71:20:011105:332, площадью 872,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Указанный объект принадлежит истцу на основании договора купли-продажи нежилого здания от 18.06.2018, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 22.06.2018 сделана запись регистрации №71:20:011105:332-71/020/2018-2.

При подготовке технического плана кадастровым инженером ФИО5 на уточнение местоположения здания с кадастровым номером 71:20:011105:332 на земельном участке с кадастровым номером 71:20:011105:493 было выявлено дублирование объектов недвижимости: объекты недвижимости с кадастровыми номерами 71:20:011105:419, 71:20:011105:421 являются дублирующими объект недвижимости с кадастровым номером 71:20:011105:332 и внесены в ГКН ошибочно. Дополнительно выявлено, что данные объекты с кадастровыми номерами 71:20:011105:419, 71:20:011105:421 поставлены на кадастровый учет с неверной площадью (согласно выписке из технического паспорта).

Как указал истец, данные объекты мешают собственнику здания и арендатору участка провести сделку по данным объектам, постановка на кадастровый учет произведена в 2015 предыдущим правообладателем.

Письмом от 14.09.2018, направленным в адрес ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области (вх. № В-1840), ФИО5 просила снять с учета дублирующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами 71:20:011105:419, 71:20:011105:421, ссылаясь на то, что на здание с кадастровым номером 71:20:011105:332 общей площадью 872,2 кв. м, расположенное по адресу: <...>, имеется выписка из технического паспорта на дату проведения инвентаризации от 24.10.2006, с того момента здание не реконструировалось.

Также на кадастровом учете со статусом "Учтенный" содержатся два объекта недвижимости с кадастровыми номерами 71:20:011105:419, 71:20:011105:421, которые были поставлены на кадастровый учет по техническому плану, но права собственности на данные объекты зарегистрированы не были.

Из письма (исх. № 11-1001нСВ) филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от 28.09.2018 следует, что анализ сведений в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) об объектах капитального строительства с кадастровыми номерами 71:20:011105:332, 71:20:011105:419 и 71:20:011105:421, показал следующее: объект недвижимости с кадастровым номером 71:20:011105:332 имеет следующие характеристики: наименование - гараж цеха саночистки; адрес - <...>; литера - В,В1,В2; площадь 872.2 кв.м. Технические характеристики соответствуют техническому паспорту, выданный МП БТИ г. Узловая Тульской области, от 24.10.2006г. Право собственности зарегистрировано за ООО "Восток Транс"; объект недвижимости с кадастровым номером 71:20:011105:419 имеет следующие характеристики: наименование - склад материальный; адрес - <...>; площадь 331 кв.м. Объект поставлен на учет в соответствии с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (ОКС) №35-1661341 от 17.02.2015 г. и техническим планом здания; объект недвижимости с кадастровым номером 71:20:011105:421 имеет следующие характеристики: наименование - гараж; адрес - <...>; площадь 226.8 кв.м. Объект поставлен на учет в соответствии с Заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (ОКС) № 35-1661330 от 06.02.2015г. и техническим планом здания.

Кроме того, в техническом плане на здания с кадастровыми номерами 71:20:011105:419 и 71:20:011105:421 не указаны земельные участки, на которых расположены данные объекты, не указан исходный (предыдущий) объект недвижимости, из которого они образованы.

В связи с этим, признать объекты недвижимости с кадастровыми номерами 71:20:011105:419 и 71:20:011105:421 дублирующими сведения объекта недвижимости с кадастровым номером 71:20:011105:332 не представляется возможным.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.01.2019 на земельном участке с кадастровым номером 71:20:011105:493, находящемся в аренде у истца с 23.05.2018, находятся три объекта недвижимости с кадастровыми номерами: 71:20:011105:421, 71:20:011105:332, 71:20:011105:419. Однако, у вышеуказанных объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 71:20:011105:493, права на которые возникли ранее прав на данный земельный участок, привязок к земельному участку не имеется согласно выпискам из ЕГРН от 27.12.2018г.

Истец указал, что здание с кадастровым номером 71:20:011105:419 и здание с кадастровым номером 71:20:011105:421 составляют в целом один объект недвижимости с кадастровым номером 71:20:011105:332. Фактически эти неизолированные помещения в здании, а не здания, как они поставлены на кадастровый учет, представляющие собой совокупность помещений, входящих в состав здания с кадастровым номером 71:20:011105:332. Наличие нескольких кадастровых номеров у одного и того же объекта недвижимости, расположенного на одном земельном участке, препятствует собственнику распоряжаться данным земельным участком. В целях исключения нарушения прав собственника данная реестровая ошибка подлежит исправлению, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тульской области с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как указывалось выше и установлено судом, ООО «Восток-Транс» является собственником нежилого здания с кадастровым номером 71:20:011105:332, площадью 872,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

При подготовке технического плана кадастровым инженером ФИО5 на уточнение местоположения здания с кадастровым номером 71:20:011105:332 на земельном участке с кадастровым номером 71:20:011105:493 было выявлено дублирование объектов недвижимости: объекты недвижимости с кадастровыми номерами 71:20:011105:419, 71:20:011105:421 являются дублирующими объект недвижимости с кадастровым номером 71:20:011105:332.

Письмом от 14.09.2018, направленным в адрес ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области (вх. № В-1840), ФИО5 просила снять с учета дублирующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами 71:20:011105:419, 71:20:011105:421.

Письмом от 28.09.2018 (исх. № 11-1001нСВ) филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области указало, что признать объекты недвижимости с кадастровыми номерами 71:20:011105:419 и 71:20:011105:421 дублирующими сведения объекта недвижимости с кадастровым номером 71:20:011105:332 не представляется возможным.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений (далее - Закон о кадастре) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости, не изменяется, в том числе в связи с изменением кадастрового деления (Приказ Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 г. № 144 «Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров»).

Следовательно, одному учтенному в государственном кадастре недвижимости объекту недвижимости должен быть присвоен один кадастровый номер, в то время как в настоящем деле в результате ошибки (дублирование, задвоения сведений) в государственном кадастре недвижимости фактически внесен один и тот же объект недвижимого имущества, но с разными кадастровыми номерами (71:20:011105:419 и 71:20:011105:421 дублируют сведения объекта недвижимости с кадастровым номером 71:20:011105:332).

В соответствии пунктом 6 статьи 20 Закона о кадастре собственники зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, а также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости вправе обратиться с заявлениями о снятии с учета таких объектов недвижимости.

ООО «Восток-Транс» реализовало указанное право и обратилось к органу кадастрового учета с заявлением о снятии с кадастрового учёта дублирующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами 71:20:011105:419, 71:20:011105:421, которое не было удовлетворено, в то время как обязанность органа кадастрового учета принять решение об исправлении в ГКН допущенной технической ошибки (как об ошибочно внесенном ОКС) прямо предусмотрена статьей 28 Закона о кадастре.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту – ФЗ № 218 от 13.07.2015) государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется:

1) в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления 'или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона;

2) в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3) в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

4) в отношении всех помещений и машино-мест в здании, сооружении одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета на это здание, сооружение либо в случае, если право собственности на это здание, сооружение уже зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

5) в отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир;

6) в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

7) в отношении образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в установленном федеральным законом порядке) и которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства;

8) в отношении земельных участков, образуемых на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;

9) в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с частью 14 статьи 41 настоящего Федерального закона;

10) в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

11) в отношении части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которая образуется в целях установления применительно к ней сервитута.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 ФЗ № 218 от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (пункт 3 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:

1) представленному уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", которыми выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона, - при государственном кадастровом учете созданного объекта недвижимости;

2) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3)собственника объекта недвижимости или лица, в пользу которогоустанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - пригосударственном кадастровом учете в связи с образованием или прекращениемсуществования части объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным закономтакие ограничение или обременение возникают независимо от момента ихгосударственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

4) собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

5) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом;

6) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

Статьей 61 ФЗ № 218 от 13.07.2015 предусмотрен порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в частности согласно ч. 4 в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно части статьи 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Судом установлено, что из-за ошибки кадастрового инженера ФИО2 идентифицировать дублирующие объекты как части единого целого орган кадастрового учета не имеет возможности, так как в представленных в орган кадастрового учета кадастровым инженером технических планах, не указан исходный (предыдущий) объект недвижимости, из которого они образованы, и не указаны земельные участки, на которых расположены данные объекты.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом. Отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины по иску относятся на истца в связи с его ходатайством об отнесении судебных расходов по делу на него.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167 - 170, 176, 180, 181, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в месячный срок с даты вступления решения в законную силу снять с кадастрового учета дублирующие объекты: здание с кадастровым номером 71:20:011105:419 и здание с кадастровым номером 71:20:011105:421, расположенные по адресу: <...>.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в полном объеме в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья И.Ю. Воронцов