Решение от 6 октября 2024 г. по делу № А84-8041/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-8041/2023
07 октября 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2024 года        

Решение в полном объёме изготовлено 07 октября 2024 года   


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению от 28.07.2023 №б/н, уточненному заявлением от 01.11.2023 №б/н

истца – Департамента городского хозяйства города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь)

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью "Сябры" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь)

о сносе самовольной постройки,

с участием в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Севастополя (ОГРН: <***>), Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (ОГРН: <***>), Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя  (ОГРН: <***>), Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя (ОГРН: <***>), ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Миноборны России (ОГРН: <***>), Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя (ОГРН: <***>), ООО «Порт Ламос» (ОГРН: <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от третьего лица Правительства Севастополя – ФИО1 по доверенности от 24.07.2024 № 6560/01-01-02.1-21/02/24;

от ООО «Порт Ламос» - ФИО2 по доверенности;

от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – ФИО3 по доверенности № 175 от 27.11.2023;

от Общество с ограниченной ответственностью "Сябры" – ФИО2, директор, выписка из ЕГРЮЛ от 28.08.2024;

при ведении протокола судебного заседания, с применением аудиофиксации судебного процесса секретарем судебного заседания Шкурупей Э. Ш.,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением о сносе капитальных объектов, расположенных по адресу: <...>:

-        нежилое строение 142,8 кв.м с кадастровым номером 91:01:001005:168,

-        нежилое строение 369,8 кв.м с кадастровым номером 91:01:001005:167,

-        целостный имущественный комплекс офисно-отельный комплекс 542 кв.м степенью готовности 85% с кадастровым номером 91:01:001005:420.

Определением суда от 14.08.2023 исковое заявление принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Истцом в ходе судебного разбирательства, заявлением от 01.11.2023 №б/н уточнены исковые требования согласно которых просит суд: обязать Ответчика за счет собственных средств снести самовольные постройки, расположенные по адресу: <...>: нежилое строение с кадастровым номером 91:01:001005:168; нежилое строение с кадастровым номером 91:01:001005:167, незавершенный строительством офисно-гостиничный комплекс с кадастровым номером 91:01:001005:420.

Уточненные исковые требования истца приняты судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ в судебном заседании 01.11.2023.

Очередное судебное заседание назначено на 23.09.2024.

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 23.09.2024 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

В итоговом судебном заседании представить ответчика представил заявление о признании иска, дал пояснения.

Представители в прениях не участвовали. От реплик воздержались.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенных правил арбитражного процессуального законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании иных лиц.

При рассмотрении спора в открытом судебном заседании судом установлено следующее.

Департаментом городского хозяйства города Севастополя (далее- Департамент) проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:01:001005:8 по адресу: <...>, по результатам которого составлен Акт выездного обследования при осуществлении регионального государственного земельного контроля в городе Севастополе без взаимодействия с контролируемым лицом от 18.08.2022.

Установлено, что согласно акту в ЕГРН земельный участок площадью 1440 кв.м с кадастровым номером 91:01:001005:8 по адресу: <...>, категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: «Для реконструкции арендуемого имущества бывшего военного городка Б-1 в офисно-торговый комплекс и его обслуживания». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В ЕГРН по вышеуказанному адресу зарегистрированы: нежилое строение 142,8 кв.м с кадастровым номером 91:01:001005:168, нежилое строение 369,8 кв.м с кадастровым номером 91:01:001005:167, Целостный имущественный комплекс офисно-отельный комплекс 542 кв.м степенью готовности 85% с кадастровым номером 91:01:001005:420. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Землям, расположенным с северной стороны земельного участка с кадастровым номером 91:01:001005:8, кадастровый номер не присвоен. В силу статьи 1 Закона города Севастополя от 24.04.2014 №3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» участок относится к землям государственной собственности города Севастополя.

С восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 91:01:001005:8 расположен участок городской собственности с кадастровым номером 91:00:000000:30381 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, с видом разрешенного использования «Водный транспорт (код 7.3), коммунальное обслуживание (код 3.1), гидротехнические сооружения (код 11.3)».

Согласно проведенным геодезическим измерениям и сведениям Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в городе Севастополе (ГИСОГД), созданной в соответствии постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2022 №440-ПП, установлено, что самовольно используются незакадастрированные земли городской собственности и земли государственной собственности города Севастополя с кадастровым номером 91:00:000000:30381 «Водный транспорт (код 7.3), коммунальное обслуживание (код 3.1), гидротехнические сооружения (код 11.3)», прилегающие с северной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером 91:01:001005:8, путем возведения на них части объекта незавершенного строительства площадью 101 кв.м.

Разрешение на использование земель города в соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ отсутствует.

Согласно письму ДИЗО от 01.02.2023 №2780/01-10-04-12/03/23 объект незавершенного строительства- целостный имущественный комплекс офисно-гостинечного комплекса по вышеуказанному адресу принадлежит на праве собственности на 83/100 доли за Частным предприятием «Сябры».

28.10.2022 в ДИЗО поступило заявление ООО «Сябры» (вх. № ГУ- 2215807/22), в рамках оказания государственной услуги: «О переоформлении права постоянного пользования земельным участком (заключения договора аренды, сервитута), предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18.03.2014», в результате рассмотрения которого осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером 91:01:001005:8, расположенного по адресу: <...>, и также выявлены обстоятельства расположения капитальных объектов за границами земельного участка с кадастровым номером 91:01:001005:8.

Таким образом, ответчиком фактически возведены капитальные объекты частично на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке под строительство (самовольный захват незакадастрированных земель города (с севера) и городских земель с видом разрешенного использования «Водный транспорт (код 7.3), коммунальное обслуживание (код 3.1), гидротехнические сооружения (код 11.3)»(с востока).

С учетом вышеизложенных обстоятельств истец и обратился в суд с исковым заявлением (согласно уточненных требований от 01.11.2023 №б/н) об обязании Ответчика за счет собственных средств снести самовольные постройки, расположенные по адресу: <...>: нежилое строение с кадастровым номером 91:01:001005:168; нежилое строение с кадастровым номером 91:01:001005:167, незавершенный строительством офисно-гостиничный комплекс с кадастровым номером 91:01:001005:420.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, с учетом представления ответчиком в итоговом судебном заседании заявления о признании исковых требований в т.ч. с учетом уточнения истцом заявленных требований,  суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, самовольной постройкой может являться здание, строение, сооружение или другое строение, обладающее хотя бы одним из следующих признаков:

1.      Возведение объекта на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

2.      Возведение объекта на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство данного объекта;

3.      Возведение объекта без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений;

4.      Нарушение градостроительных норм и правил;

5.      Нарушение строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Абзацем 5 части 4 статьи 170 АПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. При этом суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, не исследует доказательств и не указывает материально-правовые основания удовлетворения иска.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

В данном случае ответчик, воспользовавшись предоставленным ему правом, заявил о признании заявленных исковых требований, в части основного долга.

Поскольку признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика (статья 1 ГК РФ), не противоречит закону и не нарушает права других лиц, произведено полномочным представителем (в данном случае представителем ответчика), у суда не имеется оснований не принимать признание иска ответчиками на основании части 5 статьи 49 АПК РФ, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в порядке ст. 110 АПК РФ.

С учётом разъяснений, отражённых в пунктах 12, 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», положений пункта 1.1 части 1, подпункта 2 части 2 статьи 333.37, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации – с ответчика надлежит взыскать в бюджет 30% государственной пошлины, установленной статьёй 333.21 НК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Принять признание иска от 23.09.2024 Общества с ограниченной ответственностью «Сябры».

Исковые требования по заявлению от 28.07.2023 № б/н, уточнённому заявлением от 01.11.2023 № б/н,  удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сябры» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь) в течение 06 (Шесть) месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить за счёт собственных средств снос самовольных построек, расположенных по адресу: <...>: нежилое строение с кадастровым номером 91:01:001005:168; нежилое строение с кадастровым номером 91:01:001005:167; незавершённый строительством офисно-гостиничный комплекс с кадастровым номером 91:01:001005:420.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сябры» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 1 800 (Одна тысяча восемьсот) рублей.

Обеспечительные меры, принятые определением от 14.08.2023 Арбитражного суда города Севастополя по настоящему делу сохраняют своё действие до фактического исполнения решения суда.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья        

Р.А. Ражков