Решение от 10 сентября 2020 г. по делу № А45-16478/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-16478/2020
г. Новосибирск
10 сентября 2020 года.
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куковой Е.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г.Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Единое коллекторское агентство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО1, доверенность от 10.01.2020;

заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 09.01.2020 №6, ФИО3, доверенность от 09.01.2020 №1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью «Единое коллекторское агентство» (далее – заинтересованное лицо, общество, ООО «Единое коллекторское агентство») на основании протокола об административном правонарушении от 09.07.2020 № 95/20/54000-АП (далее – протокол).

В обоснование заявления заявитель указал на нарушение обществом требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон № 230-ФЗ).

В судебное заседание представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица не оспаривает нарушения, изложенные в протоколе касательно использования наименования «ЕКА», возражает в отношении сообщений направленных с телефона <***>.., поскольку номер телефона не принадлежит обществу.

Заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в административный орган поступило обращение ФИО4, из которого следует, что ООО «Единое коллекторское агентство» 24.01.2020 осуществлено с ней взаимодействие путем смс сообщений по принадлежащему ей номеру с нарушением требований Закона № 230-ФЗ.

При рассмотрении обращения административным органом установлено, что общество осуществляет взаимодействие по взысканию просроченной задолженности ФИО4 по договору потребительского займа от 11.11.2019, заключенным с ООО МФК «Джой Мани», взаимодействие осуществляется обществом на основании агентского договора от 02.07.2018 №02/07/2018, заключенного с ООО МФК «Джой Мани».

24.01.2020 специалист общества осуществил взаимодействие в целях возврата просроченной задолженности ФИО4 путем направления текстовых сообщений с нарушением норм пунктов 4, 6, 9 части 2 статьи 6, части 9 статьи 7 Закона №230-Ф3, а именно: направлены текстовые сообщения на номер 8-913-480-72-.. при этом контактный номер телефона был скрыт, путем использования аббревиатуры «ЕКА», в сообщениях не указывались сведения о наличии просроченной задолженности; посредством смс сообщений сотрудник компании унижал честь и достоинство ФИО4

В связи с выявлением вышеуказанных обстоятельств, 09.07.2020 уполномоченным должностным лицом управления, в отсутствие законного представителя общества извещенного надлежащим образом, был составлен протокол № 95/20/54000-АП об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 АПК РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд полагает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административного ответственности.

Частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие).

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (часть 1 статьи 6 Закона № 230-ФЗ).

ООО «Единое коллекторское агентство» 24.01.2020 с номера телефона <***>.. направлены текстовые сообщения на номер ФИО4 без указания сведений о наличии просроченной задолженности, при этом контактный номер телефона был скрыт, путем использования аббревиатуры «ЕКА», сотрудник в сообщениях указал, что работает по договору заключенному в ноябре ФИО4 с ООО МФК «Джой Мани», уточнил сумму долга – около 20 000 рублей (сумма долга по состоянию на 24.01.2020 составляла 20 025 рублей).

Согласно полученному ответу от ПАО «Вымпелком» установлено, что номер телефона <***> принадлежит физическому лицу, при этом из текса сообщений следует, что лицо использующее указанный номер взаимодействует с должником в связи с осуществлением общества взыскания по договору потребительского займа от 11.11.2019, заключенным с ООО МФК «Джой Мани», то есть сообщения отправлялись в с связи с осуществлением обществом своих функций по взысканию просроченной задолженности.

В нарушении части 9 статьи 7 Закона № 230-ФЗ, ООО «ЕКА» использовался номер телефона <***>.., не входящий в список выделенных оператором связи для ООО «ЕКА» по договору об оказании услуг телефонной связи. Факт нарушения пунктов 4, 6, 9 части 2 статьи 6, части 9 статьи 7 Закона № 230-ФЗ подтверждается материалами дела.

Доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, в материалы дела обществом в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлено.

Учитывая изложенное, действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Вина общества в совершении указанного административного правонарушения заключается в том, что при наличии возможности данное лицо не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований действующего законодательства.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения обществом требований Закона № 230-ФЗ, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений со стороны административного органа при осуществлении процедуры производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, содержание протокола соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленной статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая повторность совершенного административного правонарушения (решения по делам А45-22752/2019, А45-28840/2019, А45-871/2020, А45-7095/2020, А45-871/2020), суд усматривает наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, имеются.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Единое коллекторское агентство» (местонахождение: 630099, <...>, этаж 2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 27.03.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН получателя 5406299260, КПП получателя 540601001, получатель -Управление федерального казначейства по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области л/с <***>), код бюджетной классификации: 33211601141019000140, ОКТМО - 50701000, р/счет <***> БИК 045004001 Сибирское ГУ Банка России, г.Новосибирск, УИН 32254000200000095014.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов