Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А81-1497/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-1497/2023
г. Салехард
22 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2023 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном онлайн-заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Орион" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (ИНН:2721194275, ОГРН:1122721008200), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права аренды отсутствующим и об обязании Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу произвести действия по внесению информации в ЕГРН,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности № 399 от 04.05.2023;

от ответчиков – представители не явились,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Орион" (далее – ООО "Орион"; истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее – Минвостокразвития России) и индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2) о признании права аренды ИП ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 89:03:000000:12 отсутствующим и об обязании Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу произвести действия по внесению в ЕГРН информации о наличии обременения на земельный участок с кадастровым номером 89:03:000000:12 в виде аренды в отношении ООО "Орион".

Определением от 11.04.2023 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее Управление Росреестра) по ходатайству истца привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Минвостокразвития России представило отзыв на иск, в котором просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований и поясняет, что оснований для расторжения аренды земельного участка от 17.05.2022 № ГГ-23-5/2022 не имеется.

От ИП ФИО2 также поступил отзыв на иск, в котором указывается, что за период аренды указанного земельного участка ИП ФИО2 во исполнение инвестиционного соглашения было построено 5 объектов недвижимости, а также в целях реализации инвестиционного проекта ИП ФИО2 была получена лицензия № Л028-01061–89/00647339 от 12 апреля 2023 г. на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов, просит отказать в удовлетворении исковых требований ООО "Орион" в полном объеме.

Управление Росреестра отзыв на иск не представило.

Ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ суд рассматривает дело по существу в по имеющимся документам в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27 марта 2007 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее-Межрегиональное территориальное управление, Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Надымгазпром» (далее - Арендатор) заключен Договор аренды №27 земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (далее - Договор аренды). Согласно п. 1.1. Договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки общей площадью 101 527 кв.м., категория земель - земли промышленности и иного специального назначения, расположенные на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, Ямальского района для размещения объектов обустройства Харасавейского ГКМ.

Согласно п. 2.1 договор заключен сроком на 5 (пять) лет: с 12 марта 2007 года по 11 марта 2012 года. На основании соглашения от 30.12.2008г. об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельных участков, находящихся в собственности РФ № 27 от 27.03.2007г., заключенного между ООО «Газпром добыча Надым» (образованное в связи с изменением наименования ООО «Надымгазпром») (Сторона -1) и ОАО «Газпром» (Сторона - 2) Сторона -1 передала свои права и обязанности по договору аренды земельных участков Стороне - 2. Дополнительным соглашением от 14.02.2012 № 09-12, заключенным между МТУ Росимущества и ПАО «Газпром» срок договора аренды от 27.03.2007 № 27 был продлен до 11.03.2017 года.

10.09.2021 между ПАО «Газпром» (Арендатор) и ООО «ОРИОН» (Новый Арендатор) заключено Соглашение о переводе прав и обязанностей по Договору аренды №27 от 27.03.2007. Согласно п. 1.1. соглашения от 10.09.2021 Арендатор уступает, а Новый Арендатор принимает на себя все права и обязанности Арендатора по Договору аренды №27 от 27.03.2007 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 89:03:000000:12, 89:03:010808:478, 89:03:010808:506. В соответствии с п. 1.2. соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации перехода права аренды в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке. Соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Московской области 10.11.2021, соответствующие записи о наличии обременении (аренды) внесены в ЕГРН в отношении каждого земельного участка.

На основании заявлений представителя Росимущества от 29.12.2021г. о прекращении ограничения права в виде аренды земельных участков, уведомления Росимущества от 29.12.2021г.; Управлением Росреестра 10.01.2021г. осуществлена государственная регистрация прекращения ограничения права - аренда.

ООО "Орион" обратилось в Арбитражный суд ЯНАО с исковым заявлением о признании незаконным прекращения аренды. Решением от 13.09.2022 по делу №А81-3829/2022 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным внесение в ЕГРН записей о прекращении аренды ООО "Орион" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 89:03:000000:12, 89:03:010808:478, 89:03:010808:506 и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Орион" путем внесения записей об аренде истца земельных участков с кадастровыми номерами 89:03:010808:478, 89:03:010808:506. В остальной части заявленных требований отказано.

Отказывая в части земельного участка с кадастровым номером 89:03:000000:12 суд указал, что не усматривает оснований для обязания Управления Росреестра восстановить запись об аренде истца, поскольку в настоящее время в отношении данного земельного участка с кадастровым номером 89:03:000000:12 в ЕГРН внесены сведения об обременении в виде аренды; лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости - ФИО2; арендодателем по договору №ГГ-23-5/2022 от 17.05.2022 года выступило Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики. Таким образом, в ЕГРН в отношении данного участка имеется более поздняя запись, которая не признана недействительным, не отменена.

Вместе с тем, ООО "Орион" считает, что оно является законным (установлено решением суда) арендатором ЗУ с кадастровыми номерами: 89:03:000000:12. 89:03:010808:478. 89:03:010808:506.

Таким образом, при наличии действующей аренды у ООО "Орион", был заключен договор №ГГ-23-5/2022 от 17.05.2022 аренды ЗУ 89:03:000000:12 между ИП ФИО2 и Минвостокразвития России.

Истцом, в порядке досудебного урегулирования спора, направлена ответчикам претензия 23.12.2022 № 1464-22 с требованием провести действия по прекращению права аренды на ЗУ 89:03:000000:12. От Минвостокразвития России получено письмо от 29.12.2022 № 04-1800/18184 с отказом от добровольного исполнения требований претензии. От ИП ФИО2 ответ не получен, что в свою очередь послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Согласно разъяснениям пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление № 10/22) зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРП (с учетом изменения законодательства - ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в частности, право собственности (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все?, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Минвостокразвития России в отзыве на иск указало, что в АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее - АО «КРДВ») поступила заявка ИП ФИО2 на заключение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации (далее - АЗРФ) от 10.02.2022 № АЗРФ/45 (далее - заявка) в целях реализации инвестиционного проекта по строительству базы хранения МТР на Харасавейском НГКМ на земельном участке с кадастровым номером 89:03:000000:12.

К заявке, в том числе прилагалась выписка из ЕГРН от 07.02.2022, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 89:03:000000:12 площадью 101261 кв.м, находится в собственности Российской Федерации, отнесен к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, отнесен к виду разрешенного использования «для размещения объектов обустройства Харасавейского ГКМ», в которой отсутствовала запись о зарегистрированных правах третьих лиц на земельный участок.

Оснований для принятия решения об отказе в заключении соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности, предусмотренных статьей 9 Федерального закона № 193-ФЗ, не имелось, в связи с чем между АО «КРДВ» и ИП ФИО2 заключено соглашение об осуществлении деятельности в Арктической зоне Российской Федерации от 15.03.2022 № АЗРФ-362/22 (далее - соглашение).

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 664, Минвостокразвития России осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, свободных от прав третьих лиц и расположенных в АЗРФ в целях реализации резидентами АЗРФ инвестиционных проектов.

В Минвостокразвития России поступило заявление ФИО2 от 21.04.2022 № 78 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 89:03:000000:12 в целях реализации инвестиционного проекта по соглашению.

Оснований для возврата заявления или отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка, предусмотренных статьями 39.16 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, не имелось.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.04.2022 на испрашиваемый земельный участок запись о зарегистрированных правах третьих лиц также отсутствовала.

В связи с чем, Минвостокразвития России с ИП ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 89:03:000000:12 от 17.05.2022 № ГТ-23-5/2022 (далее – Договор аренды) и подписан Акт приема-передачи.

Кроме того, решением арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу № А81-3829/2022 от 13.09.2022 судом указано на отсутствие достаточных оснований для восстановления записи об аренде ООО "Орион", поскольку имеющиеся в ЕГРН сведения об обременении земельного участка с кадастровым номером 89:03:000000:12 арендными отношениями между Минвостокразвития России и ИП ФИО2 недействительными не признаны и не отменены.

ИП ФИО2 поддерживая доводы отзыва Минвостокразвития России об отсутствии при подаче заявки в выписке из ЕГРН записи о зарегистрированных правах третьих лиц на спорный земельный участок, указал, что в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности в АЗРФ от 15.03.2022 № АЗРФ-З62/22 ИП ФИО2, обязуется осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, а также создать 50 новых рабочих мест. Инвестиционная деятельность должна осуществляться в пределах земельного участка с кадастровым номером 89:03:000000:12.

Согласно п. 1.3., на момент заключения Договора аренды, на участке отсутствовали здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

За период аренды указанного земельного участка ИП ФИО2 во исполнение инвестиционного соглашения было построено 5 объектов недвижимости, а именно:

1. Открытая автостоянка 8205.5 кв.м (кадастровый номер: 89:03:010808:2148);

2. Открытая автостоянка 3128.5 кв.м (кадастровый номер: 89:03:010808:2149);

3. Холодный склад 14.7 кв.м (кадастровый номер 89:03:010808:2146);

4. Холодный склад 142.8 кв.м (кадастровый номер: 89:03:010808:2147);

5. Холодный склад 66 кв.м (кадастровый номер: 89:03:020701:288).

Также в целях реализации инвестиционного проекта ИП ФИО2 была получена лицензия № Л028-01061–89/00647339 от 12 апреля 2023 г. на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов. Адресом места осуществления данного вида деятельности указан Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Ямальский, Харасавейское ГКМ (кадастровый номер земельного участка -89:03:000000:12).

Указанный в пункте 52 постановления № 10/22 способ защиты нарушенного права допускается в случае, если нарушенное право не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

По смыслу указанных разъяснении? применение данного способа защиты возможно при условии, когда исчерпаны иные способы защиты и установлены факты нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ) исходит из единства судьбы земельного участка и объекта недвижимости, на нем расположенного (пункт 5 статьи 1).

Такое единство установлено для судьбы недвижимости и земельного участка, принадлежащих одному собственнику.

Согласно положения пункта 4 статьи 35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

При этом, в соответствии с частями 1 - 2 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Доказательств того, что на земельном участке с кадастровым номером 89:03:000000:12 расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу, в материалы дела не представлено.

Решение от 13.09.2022 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу №А81-3829/2022 в части отказа в обязании Управления Росреестра восстановить запись об аренде ООО "Орион" на земельный участок с кадастровым номером 89:03:000000:12 истцом не обжаловано, решение вступило в законную силу.

ООО "Орион" не заявлены требования о внесении изменений в Договор аренды, не заявлены требования относительно оспаривания Договора аренды, не заявлены требования относительно установления границ земельных участков, не заявлены требования о вступлении в Договор аренды, не заявлено о признании недействительным заключенного с ФИО2 договора аренды или об установлении сервитута.

Соответствующие доказательства истцом не представлялись.

При таких обстоятельствах требования ООО "Орион" о признании отсутствующим права аренды ИП ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:03:000000:12 не обоснованы применительно к нормам права и фактическим обстоятельствам рассматриваемого спора.

Оснований для применения избранного истцом способа защиты права не имеется.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

С.В. Соколов