Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А60-16719/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-16719/2019
17 июля 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачева при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТРИЛОГИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения налогового органа

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 18.03.2019,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 09.01.2017.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ООО "ТРИЛОГИЯ" обратилась в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга, просит суд признать Требование о предоставлении документов (информации) № 18-09/81047 от 23.07.2018г., подписанное заместителем начальника налогового органа - ФИО4, незаконным и отменить Решение № 18- 08/1Т о привлечении ООО «Трилогия» к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом РФ (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном ст. 101 Налогового кодекса РФ) от 25.10.2018г.

От заинтересованного лица поступил отзыв, а также документы согласно реестру.

Заявитель в предварительном судебном заседании ходатайствует о приобщении документов согласно перечню приложения.

Суд документы сторон приобщил к материалам дела.

В судебном заседании 10.07.2019 от заявителя поступили возражения на отзыв. Суд приобщил возражения общества к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

18.06.2018 Письмом № 17-21/04751 дсп@ УФНС России по Свердловской области поручило инспекции провести ряд мероприятий налогового контроля в отношении АО ТЦ «Детский мир» и его взаимосвязанных лиц, в числе которых поименовано ООО "БЕЛОН".

Вне рамок проведения налоговых проверок в отношении ООО "БЕЛОН", на основании статьи 93.1 НК РФ, в связи с обоснованной необходимостью истребования документов (информации), в адрес ООО "ТРИЛОГИЯ" выставлено Требование о предоставлении документов (информации) № 18-09/81047 от 23 июля 2018 (далее -Требование) о представлении в пятидневный срок со дня его получения документов (информации) по взаимоотношениям с ООО "БЕЛОН".

Согласно Требованию о представлении документов (информации), у ООО "ТРИЛОГИЯ" истребованы Договор (контракт, соглашение) от 01.02.2017 № 4, Счет-фактура за период с 01.01.2015 по 18.06.2018, Товарная накладная за период с 01.01.2015 по 18.06.2018, Товарно-транспортная накладная за период с 01.01.2015 по 18.06.2018, Оборотно-сальдовая ведомость за период с 01.01.2015 по 18.06.2018, к договору от 01.02.2017 № 4 все имеющиеся дополнительные соглашения и заявки, заказы, спецификации, в товарно-транспортных накладных с указанием адреса разгрузки/погрузки товара, информации о перевозчике ТМЦ (наименование, ИНН, ФИО водителя, гос. № и марку автомобиля которым осуществлялись грузоперевозки).

Требование о предоставлении документов (информации) получено по телекоммуникационным каналам связи 24.07.2018 согласно извещению о получении'" электронного документа. Последним днем предоставления документов по требованию № 18-09/81047 от 23 июля 2018 г., полученного лицом 24.07.2018, является 31.07.2018.

Организацией в ответ на требование инспекции представлен ответ исх. № 14 от 31.07.2018, в котором указано, что требование о предоставлении документов (информации) №18-09/81047 от 23 июля 2018 г не соответствует по форме и содержанию положениям ст. 93.1 НК РФ и требованиям приказа ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@ - не содержит указаний на мероприятие налогового контроля, при проведении которого возникла обоснованная необходимость в получении документов (информации). В связи с чем, Общество оставило Требование без рассмотрения.

Документы по Требованию о предоставлении документов (информации) № 18-09/81047 от 23 июля 2018 г. общество в инспекцию не представлены.

В связи с тем, что в установленный срок документы по взаимоотношениям ООО «Трилогия» с ООО "БЕЛОН" представлены не были, налоговой инспекцией составлен Акт №1Т от 26.09.2018. На рассмотрение материалов налоговой проверки назначенной на 08.11.2018 налогоплательщик (его представитель) не явились. По результатам рассмотрения Акта №1Т от 26.09.2018 инспекцией принято Решение от 08.11.2018 №18-08/1Т о привлечении общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ, в виде штрафа в размере 5000 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 13.02.2019 № 85/19 жалоба общества на решение инспекции оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением, заявитель обратился в суд с заявлением об его обжаловании.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта и его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы (информацию).

Согласно п. 2 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если вне рамок проведения налоговой проверки у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать информацию у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих информацией об этой сделке.

В п. 3 указанной статьи установлено, что налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие настоящему Кодексу или иным федеральным законам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 110 НК РФ вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.

Так, в материалы дела представлено вступившее в законную силу постановление Мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга ФИО5 от 05.04.2019 по делу №5-102/2019.

В рамках дела №5-102/2019 рассмотрен вопрос о привлечении директора ООО «Трилогия» ФИО6 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении от 18.02.2019 № 1 ФИО7, являясь директором ООО «Трилогия», расположенного по адресу: <...>, не предоставил в налоговый орган документы, истребуемые ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга по Требованию о предоставлении документов (информации) от 23.07.2018 № 18-09/81047, в результате чего были нарушены требования ст. 23 Налогового кодекса Российской федерации, влекущее административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей установлено, что в требовании № 18-09/81047 от 23.07.2018 указано, что у налогового органа возникла необходимость получения указанной информации относительно конкретной сделки вне рамок проведения налоговых проверок. То есть требование № 18-09/81047 от 23.07.2018 не содержит сведений о том, в рамках какого конкретного мероприятия налогового контроля истребуются перечисленные в нем документы, касающиеся взаимоотношений ООО «Трилогия» с ООО «Белон», требование налогового органа должным образом не мотивировано, в связи с чем общество на основании положений ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации правомерно отказало ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в предоставлении запрошенных сведений ответом от 31.07.2018 № 14.

Мировой судья делает вывод: в связи с тем, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), отсутствует событие административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Трилогия» ФИО6 Мировым судьей прекращено.

Поскольку имеется вступивший в законную силу судебный акт, содержащий выводы о невиновности должностного лица заявителя, постольку арбитражным судом не может быть установлена вина ООО «Трилогия» в совершении правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ. Указанное обстоятельство не требует доказывания и имеет преюдициальное значение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга № 18- 08/1Т от 25.10.2018 о привлечении ООО «Трилогия» к ответственности за налоговое правонарушение, установленное п. 1 ст. 129.1 НК РФ.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Трилогия».

3. В порядке распределения судебных расходов ( ст. 110 АПК РФ) взыскать с ИФНС РОССИИ ПО ЛЕНИНСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА в пользу ООО "ТРИЛОГИЯ" 3000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачев