Решение от 19 февраля 2024 г. по делу № А50-21631/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

19.02.2024 года Дело № А50-21631/23

Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2024

Решение в полном объеме изготовлено 19.02.2024


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Губахинский кокс» (618250, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614015, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Федеральному агентству лесного хозяйства (113184, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка


При участии:

От истца: ФИО2, паспорт, доверенность №109 от 30.01.2024г.

От ответчика Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края: ФИО3, паспорт, доверенность №30-01-10-67 от 03.04.23



У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Губахинский кокс» (далее ОАО «Губахинский кокс», истец) обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее Министерство, ответчик), Федеральному агентству лесного хозяйства (далее Рослесхоз, соответчик, определение суда от 27.11.2023) об исправлении реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 59:05:0000000:1827 контур 29 ( с учетом ст. 49 АПК РФ, принятой протокольным определением 15.02.2024)

Определением суда в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле привлечены Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Администрация Губахинского муниципального округа Пермского края (618250, Россия, Пермский край, Губахинский м.о., <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

В обоснование требований истец указал на принадлежность ему базы отдыха, состоящую из восьми брусчатых домиков, расположенных в г. Губаха пос. Широковский, приобретенных на основании плана приватизации. Для размещения базы постановлением администрации г. Губаха Пермской области от 21.12.93 № 283 из земель Гослесфонда Кизеловского лесхоза в квартале №158 Шировского лесничества изъят и передан заводу в аренду на десять лет земельный участок площадью 4,2га. по базу отдыха.

Истец считает, что без учета данного постановления территория земельного участка, в пределах которого расположена база отдыха, ошибочно включена в границы земельного участка с кадастровым номером 59:05:0000000:1827, контур 29, находящегося в собственности РФ. Данная реестровая ошибка подлежит исправлению.

Министерство в отзыве указало на отсутствие реестровой ошибки, поскольку работы по межеванию земельного участка выполнялись в том числе в границах участка площадью 4,2га. под существующей базой ОАО "Губахинский кокс" в выделе 9 квартала 158 Широковского лесничества Кизеловского лесхоза Пермской области Пермской области по материалам лесоустройства 1991года. В 2005 в отношении земель лесного фонда, в том числе и спорного участка, зарегистрировано право собственности РФ. В 2009 году, затем в 2019 лесной участок передан в аренду по договору от 09.08.2019 № 937 под рекреацию ОАО "Губахинский кокс" под базу отдыха. Договор действующий.

Из отзыва Росреестра следует, что в ЕГРН 11.01.2013 внесены сведения о земельном участке на основании межевого плана по результатам кадастровых работ по образованию многоконтурного земельного участка, состоящего из 20 контуров из состава единого землепользования с кадастровым номером 59:05:0000000:42, расположенного на территории Губахинского муниципального района. (Пермский край, г. Губаха, Кизеловский лесхоз).

24.11.2022 границы земельного участка с кадастровым номером 59:05:0000000:1827 уточнены в связи с исправлением реестровой ошибки.

01.03.20216 в сведения ЕГРН внесена запись о праве собственности РФ.

Сведения ЕГРН содержан многочисленные записи о регистрации договоров аренды лесного участка для рекреационной деятельности в том числе и договор аренды № 937 от 09.08.2019 ОАО "Губахинский кокс".

В ЕГРН отсутствуют сведения о связи восьми брусчатых домиков с земельным участком.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, иск удовлетворению не подлежит.

Понятие реестровой ошибки дано в пункте 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Согласно названной норме реестровая ошибка это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В межевом плане, подготовленном по заказу истца указано, что кадастровые работы проводились на основании постановления администрации города Губахи Пермской области № 283 от 21.12.93г. и выявлена реестровая ошибка, однако это не свидетельствует о наличии таковой, так как реестровая ошибка возникает вследствие других обстоятельств, указанных в приведенной норме права.

Местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса). Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Согласно статье 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного кодекса, лесным участком признается земельный участок, границы которого определены в соответствии с правилами лесоустройства, проектированием лесных участков и ведением их кадастрового учета.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов (п. 3 ст. 70.1 Лесного кодекса РФ).

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таксация лесов в соответствии со ст. 69.1 Лесного кодекса РФ проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов).

Лесной реестр в силу частей 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов.

Основанием для внесения документированной информации в Государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства (приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496). Государственный лесной реестр (далее - ГЛР), также как и Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), является государственным реестром.

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование участка для ведения лесного хозяйства. Доказательствами, подтверждающими отнесение земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ).

В части 1 статьи 4.2 Закона N 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ст. 4.4 указанного Закона, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 59:05:0000000:1827 площадью 404 785 152кв.м. категория земель: земли лесного фонда, видом разрешенного использования является для ведения лесного хозяйства, расположенный по адресу Пермский край, Губахинский муниципальный район, Кизеловское лесничество, Коспашское участковое лесничество (Коспашское), кварталы № 341-352, Кизеловское участковое лесничество (Кизеловское), кварталы №172-181, Губахинское участковое лесничество (Углеуральское), кварталы № 7-43,46-72, 75-96, 99-106, 109- 142, Губахинское участковое лесничество (Губахинское), кварталы№ 1-26,28-47,53-82,84-86,88-90, часть 91, 93-114, часть 115, 117-129, 131-135,138-143,147-168,172-184, часть 185,188-198, часть 197,199-211,213-214, Губахинское участковое лесничество (Широковское) кварталы № 135-137,144-146,151-158,164, 165,172,181,189,190,197,198. Граница земельного участка состоит из 31 контуров.

По результатам выполненной по заданию истца геодезической съемки выявлено, что фактическая граница участка с кадастровым номером 59:05:0000000:1827 (29) включает в себя базу отдыха истца.

В соответствии со ст.ст. 9, 29 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 209, 125, 214 ГК РФ управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти, Администрация соответствующими полномочиями не обладает, уполномоченным органом решений о смене категории части земельного участка лесного фонда не принималось. С учетом этого доводы истца со ссылкой на постановление администрации г. Губаха Пермской области от 21.12.93 № 283 признаются необоснованными.

В виду иных обстоятельств (ст. 65 АПК РФ) материалы дела не содержат доказательств наличия реестровой ошибки.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на истца.

руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Н.В. Гусельникова