Решение от 26 октября 2025 г. по делу № А26-6611/2025

Арбитражный суд Республики Карелия (АС Республики Карелия) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры



Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А26-6611/2025
г. Петрозаводск
27 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 27 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: ФИО1 (доверенность от 15.01.2025), от ответчика: ФИО2 (доверенность от 12.03.2024) – дело по заявлению (в уточненной в порядке статьи 49 АПК РФ редакции) общества с ограниченной ответственностью «Олонец-древ» о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об отказе в государственной регистрации прав, изложенных в уведомлениях от 05.09.2025 № КУВД-001/2025-29261265/4 и от 08.09.2025 № КУВД-001/2025-29245850/3, установил:

18.12.2007 между Государственным комитетом Республики Карелия по лесу (ныне – Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия; арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Карелфинлес» (ИНН <***>; арендатор) были заключены договоры аренды на срок до 31.12.2029 лесного участка площадью 5003 га, расположенного в <...> и 14 Паннильского и в <...> Кинелахтинского лесничеств, и лесного участка площадью 12451 га, расположенного в кварталах 104-106, 119-123, 127-136 и 139-146 Святозерского и в <...>, 26, 27 и 29-37 Важинского лесничеств.

В Едином государственном реестре недвижимости данные договоры были зарегистрированы, соответственно, 21.01.2008 за номером 10-10-01/066/2007-339 и 17.01.2008 за номером 10-10-01/070/2007-326.

Дополнительными соглашениями от 02.09.2011 к названным договорам стороны заменили: арендатора на ООО «Олонец-древ», созданного в результате реорганизации ООО «Карелфинлес»; арендодателя – на Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия.

Данные изменения были зарегистрированы в ЕГРН 10.11.2011, соответственно, за номерами 10-10-01/102/2011-044 и 10-10-01/102/2011-043.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного

строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

17.03.2025 в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:21:0000000:8676 площадью 50018710 +/- 2475 кв.м., расположенного в <...> и 14 Паннильского и в <...> Кинелахтинского участковых лесничеств, а также о земельном участке с кадастровым номером 10:21:0000000:8340 площадью 124510000 +/- 195272 кв.м., расположенного в кварталах 104-106, 119-123, 127-136 и 139-146 Святозерского и в <...>, 26, 27, 29-37 Важинского участковых лесничеств.

Собственником названных земельных участков является Российская Федерация.

28.05.2025 стороны заключили дополнительные соглашения к договорам аренды от 18.12.2007, в соответствии с которыми изложенные в пунктах 1.2 договоров и приложений № 1 к этим договорам сведения о лесных участках дополнены сведениями о постановке лесных участков на государственный кадастровый учет, соответственно, за номерами 10:21:0000000:8676 и 10:21:0000000:8340.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 6 статьи 1 названного закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу Положения «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

30.05.2025 в Управление Росреестра по Республике Карелия поступили заявления Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия о государственной регистрации дополнительных соглашений от 28.05.2025 к договорам аренды от 18.12.2007 (заявления зарегистрированы за номерами КУВД-001/2025-29261265 и КУВД-001/2025-29245850).

Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» в пункте 7 части 1 статьи 26 предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Сославшись на указанное законоположение, Управление Росреестра по Республике Карелия приостановило проведение государственной регистрации прав в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 10:21:0000000:8676 и 10:21:0000000:8340, о чем известило обратившееся лицо уведомлениями, соответственно, от 05.06.2025 № КУВД-001/2025-29261265/2 и от 06.06.2025 № КУВД-001/2025-29245850/2, в которых предложило «заключить договоры аренды на образованные земельные участки».

В части 1 статьи 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» указано, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Оспариваемыми уведомлениями отказано в государственной регистрации прав по заявлениям от 30.05.2025 в связи с неустранением приведенных в уведомлениях № КУВД-001/2025-29261265/2 и № КУВД-001/2025-29245850/2 причин, препятствующих осуществлению испрашиваемых действий.

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Предъявленные в арбитражный суд требования ООО «Олонец-древ» мотивировало необоснованностью выводов Управления Росреестра по Республике Карелия об отказе в государственной регистрации прав и указало, что принятие оспариваемых решений повлекло невозможность использования арендуемых по договорам от 18.12.2007 земельных участков для заготовки древесины.

В отзыве ответчик против удовлетворения заявления возразил. В судебных заседаниях представители сторон поддержали свои позиции.

Определением от 21.08.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя – Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН <***>).

В ходатайстве от 22.10.2025 третье лицо поддержало требования заявителя. Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из принятых Управлением Росреестра по Республике Карелия по заявлениям Министерства природных ресурсов и экологии от 30.05.2025 решений, основанием для приостановления и последующего отказа в государственной регистрации прав явилось, по мнению государственного регистратора, то, что по условиям представленных на регистрацию

дополнительных соглашений предметы аренды были изменены, земельные участки с кадастровыми номерами 10:21:0000000:8676 и 10:21:0000000:8340 являются образованными.

В правовое обоснование принятых решений государственный регистратор сослался на пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов.

Как полагает ответчик, содержащиеся в дополнительных соглашениях от 28.05.2025 условия о предмете аренды противоречат приведенному законоположению, что является препятствием для их государственной регистрации.

Названную позицию Управления Росреестра по Республике Карелия суд не разделяет, поскольку материалами дела не подтвержден факт образования земельных участков с кадастровыми номерами 10:21:0000000:8676 и 10:21:0000000:8340 из земельных участков, арендуемых ООО «Олонец-древ» по договорам аренды от 18.12.2007.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

По мнению суда, названная обязанность Управлением Росреестра по Республике Карелия в рамках настоящего спора не исполнена.

Спорные земельные участки являются предметом договоров аренды от 18.12.2007.

Как следствие, вопреки утверждению ответчика, у заявителя и третьего лица отсутствовала необходимость заключения договоров аренды на эти земельные участки.

В связи с изложенным суд считает заявление подлежащим удовлетворению. Судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 177 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


Заявление удовлетворить.

Признать недействительными как несоответствующие Федеральному закону

от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решения

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, изложенные в уведомлениях об отказе государственной регистрации прав от 05.09.2025 № КУВД-001/2025-29261265/4 и от 08.09.2025 № КУВД-001/2025-29245850/3.

В целях устранения нарушенных прав заявителя обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 28.05.2025 к договору аренды лесного участка от 18.12.2007 (дата государственной регистрации договора 21.01.2008, номер государственной регистрации 10-10-01/066/2007-339) и дополнительного соглашения от 28.05.2025 к договору аренды лесного участка от 18.12.2007 (дата государственной регистрации договора 17.01.2008, номер государственной регистрации 10-10-01/070/2007-326).

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Олонец-древ» (ОГРН <***>) 100000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Таратунин Р.Б.



Суд:

АС Республики Карелия (подробнее)

Истцы:

ООО "Олонец-древ" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (подробнее)

Судьи дела:

Таратунин Р.Б. (судья) (подробнее)