Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А54-11758/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-11758/2023
г. Рязань
11 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к арбитражному управляющему ФИО1 (г. Санкт-Петербург; ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной налоговой службы (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>), Федерального государственного унитарного предприятия "Завод синтетических волокон "Эластик" (Рязанская  область, Шиловский район, р.п. Лесной; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии в судебном заседании:

от административного органа: ФИО2, представитель по доверенности от 03.04.2023 № 01-12/32, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО1, арбитражный управляющий, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом, 



установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее по тексту - административный орган, Управление Росреестра по Рязанской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее по тексту - лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, арбитражный управляющий, конкурсный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 11.01.2024 указанное заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-11758/2023. Данное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Одновременно к участию в деле № А54-11758/2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области, Федеральное государственное унитарное предприятие "Завод синтетических волокон "Эластик".

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 05.03.2024 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела № А54-11758/2023 по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области требование о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поддержал.

Арбитражный управляющий ФИО1 против удовлетворения заявленных требований возражала.

Представители Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области и Федерального государственного унитарного предприятия "Завод синтетических волокон "Эластик" в судебное заседание не явились.

31 января 2024 года и 08 апреля 2024 года в материалы настоящего дела от  Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области поступили соответственно отзыв и дополнение к нему, согласно которым указанное третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, поддерживает правовую позицию административного органа и просит привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии частью 5 статьи 156 и частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 26.12.2012 возбуждено производство по делу № А54-8456/2012 о признании несостоятельным (банкротом) Федерального государственного унитарного предприятия "Завод синтетических волокон "Эластик" (Рязанская  область, Шиловский район, р.п. Лесной; ОГРН <***>; ИНН <***>) (далее по тексту - должник, ФГУП "Завод синтетических волокон "Эластик").

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 18.02.2013 (резолютивная часть объявлена 15.02.2013) в отношении ФГУП "Завод синтетических волокон "Эластик" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим должника утвержден ФИО3.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 31.10.2013 (резолютивная часть объявлена 25.10.2013) в отношении ФГУП "Завод синтетических волокон "Эластик" введена процедура банкротства - внешнее управление на срок 18 месяцев. Внешним управляющим должника утвержден ФИО3.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 19.11.2014 (резолютивная часть объявлена 17.11.2014) ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей внешнего управляющего ФГУП "Завод синтетических волокон "Эластик", внешним управляющим должника утверждена ФИО1.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 30.10.2015 (резолютивная часть объявлена 27.10.2015) по делу № А54-8456/2012 Федеральное государственное унитарное предприятие "Завод синтетических волокон "Эластик" (Рязанская  область, Шиловский район, р.п. Лесной; ОГРН <***>; ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

28 сентября 2023 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области поступила жалоба Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области, являющейся уполномоченным органом на представление интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве Федерального государственного унитарного предприятия "Завод синтетических волокон "Эластик", на действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1 при проведении процедуры банкротства должника.

В связи с этим Управлением возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, о чем свидетельствует определение от 05.10.2023 № 70-05/10/2023.

Определением от 07.11.2023 срок проведения административного расследования Управлением продлен до 07.12.2023.

В ходе административного расследования Управление Росреестра по Рязанской области пришло к выводу, что конкурсным управляющим ФИО1  допущены нарушения требований пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", выразившиеся в необоснованном и незаконным резервировании денежных средств должника на расчетном счете, необоснованном изменении очередности погашения требований кредиторов второй очереди текущих платежей, преимущественно перед погашением иных требований кредиторов той же очереди, затягивании проведения расчетов с кредитором, и, как следствие, приведшие к увеличению текущих расходов на проведение процедуры конкурсного производства в отношении должника.

07 декабря 2023 года ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения, контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в отношении арбитражного управляющего ФИО1 (в ее отсутствие, извещенной надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении составил протокол № 00496223 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный протокол направлен ФИО1 14.12.2023 сопроводительным письмом от 07.12.2023 № 10/10510 (т. 1 л.д. 48, 68-74).

В целях привлечения арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы представителей административного органа и лица, привлекаемого к административной ответственности, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное Управлением Росреестра по Рязанской области требование удовлетворению не подлежит. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих", Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 "О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Положением о федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, пункта 10 части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации проведение проверок деятельности арбитражных управляющих и составление протоколов о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности по статье 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к компетенции регулирующего органа - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности (часть 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет неисполнение, в том числе, арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом данного правонарушения является, в том числе, арбитражный управляющий.

Порядок проведения процедур банкротства, а также обязанности арбитражных управляющих при проведении таких процедур регулируются нормами Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве).

В связи с этим объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является невыполнение субъектом административного правонарушения требований, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Интересы должника, кредиторов и общества могут быть соблюдены при условии соответствия действий арбитражного управляющего требованиям указанного закона и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют его деятельность.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 30.10.2015 (резолютивная часть объявлена 27.10.2015) по делу № А54-8456/2012 ФГУП "Завод синтетических волокон "Эластик" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

В ходе административного расследования Управление Росреестра по Рязанской области пришло к выводу, что конкурсным управляющим ФИО1 при проведении процедуры банкротства должника допущены нарушения требований пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Данный вывод Управления основан на следующем.

В ходе процедуры банкротства ФГУП "Завод синтетических волокон "Эластик" полностью осуществлена реализация имущества ФГУП "Завод синтетических волокон "Эластик" (договор купли-продажи от 30.06.2023).

Денежные средства от реализации имущества перечислены покупателем на расчетный счет в полном объеме (103250000,00 руб.). Впоследствии конкурсным управляющим часть денежных средств распределена в погашение задолженности.

Однако согласно информации по выпискам о движении денежных средств должника, остаток на задатковом расчетном счете по состоянию на 07.09.2023 составил 10610755 руб. 81 коп.

Общая сумма задолженности ФГУП "Завод синтетических волокон "Эластик" по текущим (налоговым) платежам перед бюджетом Российской Федерации по состоянию на 15.09.2023 составила 479598490 руб. 76 коп., из которых: 199329208 руб. 04 коп. - основной долг (из них вторая очередь 14161821 руб. 38 коп.), 275827474 руб. 36 коп. - пени, 4441808 руб. 36 коп. - штрафы.

Согласно реестру текущих требований ФГУП "Завод синтетических волокон "Эластик" (по данным арбитражного управляющего) текущая задолженность должника по состоянию на 01.08.2023 составила 495080275 руб. 23 коп., из них первая очередь - 686 999 руб. 08 коп., вторая очередь - 24313155 руб. 33 коп.

30 августа 2023 года с расчетного счета должника погашено текущей задолженности второй очереди на сумму 10109755 руб. 50 коп. (ОПС, НДФЛ).

Таким образом, текущая задолженность второй очереди ФГУП "Завод синтетических волокон "Эластик" по состоянию на 15.09.2023 составила 14161821 руб. 38 коп., что подтверждено сведениями уполномоченного органа.

В связи с этим, зарезервированные конкурсным управляющим денежные средства в размере 10610755 руб. 81 коп. должны были быть направлены на погашение текущей налоговой задолженности второй очереди.

По мнению Управления, удерживая указанные денежные средства на счете должника, конкурсный управляющий ФИО1 ущемила права уполномоченного органа, как кредитора по текущим платежам.

В то же время, Управлением Росреестра по Рязанской области установлено, что 19 октября 2023 года конкурсный управляющий должника ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о разрешении разногласий и об установлении календарной очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам второй очереди, в котором просила признать обоснованным отступление конкурсным управляющим ФГУП "Завод синтетических волокон "Эластик" от очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, в части приоритетной выплаты пособий уволенным работникам и заработной платы с 01.09.2023 до завершения ликвидационных мероприятий конкурсного производства перед исполнением иных текущих платежей второй очереди; утвердить очередность погашения текущих расходов ФГУП "Завод синтетических волокон "Эластик" в соответствии с "Прогнозом баланса движения денежных средств с 01.09.2023 по 31.12.2023" перед текущими платежами второй очереди.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 04.12.2023 по делу №А54-8456/2012 заявление конкурсного управляющего о разрешении разногласий и признании законным отступления от очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве было оставлено без удовлетворения.

По мнению Управления, возбуждение по инициативе конкурсного управляющего судебных производств по заведомо бесперспективным требованиям может указывать либо на его непрофессионализм, либо на его недобросовестность, влекущие для конкурсной массы дополнительные издержки.

По утверждению Управления бездействие конкурсного управляющего, направленное на затягивание процедуры при одновременном ненадлежащем исполнении обязанностей при осуществлении мероприятий в деле о банкротстве, противоречит целям конкурсного производства, нарушает права и законные интересы кредиторов должника, и не соответствует положениям пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Арбитражный суд не может согласиться с указанным выводом административного органа ввиду следующего.

Статьями 20.3 и 129 Закона о банкротстве определен основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего, невыполнение которых является основанием для признания действий и бездействия конкурсного управляющего незаконными.

Так, в силу пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан:

принимать меры по защите имущества должника;

анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;

вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;

предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;

разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд;

выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;

в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом привлечение арбитражным управляющим иных лиц для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным, арбитражный управляющий обязан привлекать на договорной основе аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих лиц с оплатой их деятельности в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона;

выявлять факты нарушения обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые предусмотрены статьей 9 настоящего Федерального закона, и принимать меры по привлечению лица, виновного в нарушении, к ответственности, предусмотренной статьей 61.12 настоящего Федерального закона, а также сообщать о выявленном нарушении в орган, уполномоченный составлять протокол о соответствующем правонарушении;

осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;

привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Закон о банкротстве не содержит конкретных сроков совершения конкурсным управляющим перечисленных действий. Указанные действия должны совершаться управляющим исходя из конкретных обстоятельств, с учетом имеющейся доказательственной базы и в целях реального пополнения конкурсной массы.

Как было указано, административный орган вменяет конкурсному управляющему необоснованное удержание на счете должника денежных средств и не направление их на погашение текущей налоговой задолженности второй очереди.

Согласно пояснениям лица, привлекаемого к административной ответственности, распределение денежных средств было приостановлено до момента разрешения судом разногласий между конкурсным управляющим и уполномоченным органом.

Арбитражный суд отмечает, что обращение ФИО1 с заявлением о разрешении разногласий и об установлении календарной очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам второй очереди не противоречит положениям пункта 1 статьи 60, пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве, а также разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

Сам по себе факт отказа в удовлетворении данного заявления о недобросовестности действий арбитражного управляющего, равно как и о злоупотреблении им правом, не свидетельствует.

Довод о заведомой бесперспективности соответствующего заявления, является субъективным мнением административного органа и судом во внимание не принимается. В свою очередь, судом учтено, что в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФГУП "Завод синтетических волокон "Эластик" неоднократно удовлетворялись заявления конкурсного управляющего по отступлению от очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве (определения от 11.03.2020, 11.07.2020, 06.10.2020, 18.12.2020, 12.03.2021, 16.07.2021, 12.01.2022, 31.03.2022).

При этом с учетом специфики деятельности должника, необходимостью соблюдения интересов всех кредиторов, принимая во внимание отсутствие конкретных сроков для совершения конкурсным управляющим действий, перечисленных в статьях 20.3 и 129 Закона о банкротстве, арбитражный суд считает, что в данном случае ФИО1 действовала добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Оснований для признания рассматриваемых действий (бездействия) конкурсного управляющего не отвечающими требованиям действующего законодательства о банкротстве у суда не имеется.

Иные факты нарушений Закона о банкротстве административным органом не установлены и в протоколе об административном правонарушении не зафиксированы.

Более того, судом принято во внимание, что в настоящее время конкурсное производство в отношении ФГУП "Завод синтетических волокон "Эластик" завершено (определение Арбитражного суда Рязанской области от 16.05.2024 (резолютивная часть объявлена 14.05.2024) по делу № А54-8456/2012).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку судом установлено, что вменяемого административным органом событие правонарушения в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО1 отсутствует, в удовлетворении заявления административного органа следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (г. Санкт-Петербург; ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 



Судья                                                                   И.А. Стрельникова