Решение от 6 июля 2023 г. по делу № А83-22330/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-22330/2022
06 июля 2023 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 июля 2023 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно – строительное управление Республики Крым» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фалкор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,

представители сторон не явились,



УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Республики Крым «Инвестиционно – строительное управление Республики Крым» (далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фалкор» (далее – общество, ответчик) о взыскании 100 000 руб. штрафа, предусмотренного условиями государственного контракта на выполнение строительно – монтажных работ по объекту: «Строительство дошкольной образовательной организации на 150 мест по адресу: г. Алушта, с. Изобильное» от 09.07.2021 № 144/ЕП-СМР.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обществом обязательств по государственному контракту от 09.07.2021 № 144/ЕП-СМР, выразившихся в неустранении замечаний обнаруженных государственным заказчиком, а именно не организовано видеонаблюдение на объекте.

Ответчик отзыв на исковое заявление, а также доказательств исполнения договорных обязательств на дату рассмотрения дела по существу в суд не представил.

Ответчик, в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом извещён о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечил.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные истцом в подтверждение своих доводов доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между учреждением (Государственный заказчик) и обществом (Подрядчик) 09.07.2021 заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство дошкольной образовательной организации на 150 мест по адресу: г. Алушта, с. Изобильное» № 144/ЕП-СМР по условиям которого Подрядчик в установленные сроки согласно контракту обязуется выполнить все предусмотренные проектной и рабочей документацией строительно-монтажные работы по объекту, указанному в пункте 1.2 контракта (далее – Работы, Объект), и передать Объект Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять Объект и оплатить в соответствии с условиями контракта (далее – контракт, л.д. 15-20).

Согласно пункту 1.2 контракта наименование объекта: «Строительство дошкольной образовательной организации на 150 мест по адресу: г. Алушта, с. Изобильное». Место нахождения Объекта (место выполнения Работ): Республика Крым, г. Алушта, с. Изобильное. Кадастровый номер земельного участка 90:15:030102:2455.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта является твёрдой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 377 045 600,71 руб., в том числе налог на добавленную стоимость (далее – НДС) по налоговой ставке 20 процентов.

В соответствии с пунктом 2.5.1 контракта Подрядчик даёт согласие путём подписания контракта на одностороннее удержание неустойки (штрафа, пени), расходов на устранение недостатков (дефектов) работ в размере, определенном Государственным заказчиком из сумм подлежащих оплате по контракту.

Подрядчик обязан обеспечить организацию и осуществление видеонаблюдения на Объекте с выводом видеосигнала в срок не позднее 20 дней с момента подписания контракта в целях обеспечения контроля за ходом строительства (реконструкции) в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года» и предоставить круглосуточный доступ посредством прямой ссылки к видеонаблюдению Государственному заказчику, за собственные средства, с возможностью удалённого доступа в соответствии с согласованной не позднее 7 дней с момента подписания Контракта Государственным заказчиком схемой расположения видеокамер и количества точек доступа видеонаблюдения. Дополнительно установить стационарно на верхней точке строительной площадки уличную IP камеру (до завершения всех строительно-монтажных работ видеокамера не должна перемещаться) с ведением архивной записи (с последующем направлением на сервер Министерства строительства и архитектуры Республики Крым) в дневное время с форматом сьемки Full Hd, разрешением 1920*1080 точек, частотой кадров не менее 24 в секунду, регистратором, двумя накопителями на жестких магнитных дисках, емкостью не менее 2 Терабайта, источником бесперебойного питания, коммутатором, маршрутизатором, шкафом наружного исполнения (пункт 5.4.52 контракта).

Пунктом 5.1.2 контракта предусмотрено право Государственного заказчика самостоятельно или через уполномоченное Государственным заказчиком лицо осуществлять строительный контроль, а также контроль за соблюдением сроков выполнения работ, предусмотренных Графиками, качеством предоставленных Подрядчиком строительных материалов.

В соответствии с пунктом 5.1.6 контракта Государственный заказчик также вправе требовать надлежащего исполнения обязательств по контракту и своевременного устранения выявленных недостатков.

Согласно пункту 5.4.29 контракта Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе выполнения Работ указания Государственного заказчика, которые заносятся в соответствующие журналы, в срок, установленный предписанием Государственного заказчика, устранять обнаруженные им недостатки в выполненной Работе и иные отступления от проектной и рабочей документации и условий контракта.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом которое не имеет стоимостного выражения, Подрядчик выплачивает Государственному заказчику штраф, размер штрафа определяется в соответствии с Правилами и составляет 100 000 руб.

К вышеуказанному контракту сторонами заключён ряд дополнительных соглашений (л.д. 21-24, 36-37).

Государственным заказчиком в порядке пункта 5.1.2 контракта в ходе выполнения контроля за выполнением работ выявлено, что в нарушение пункта 5.4.52 контракта Исполнителем не организовано осуществление видеонаблюдения на объекте строительства, в связи с чем представителю Подрядчика выдано предписание от 19.10.2021 № 1074-У об устранении выявленного нарушения (л.д. 57).

В связи с неустранением обществом выявленного нарушения, истцом в его адрес направлена претензия от 24.12.2021 № 009-05/16485 с требованием обеспечить организацию и осуществление видеонаблюдения на объекте и уплатить штраф в размере 100 000 руб. в течение 15 дней с момента получения претензии (л.д. 58-60).

Поскольку ответчиком требования претензии добровольно исполнены не были, истец был вынужден обратится с данным иском в арбитражный суд.

Исходя из существа заявленных исковых требований и правовой природы отношений сторон, вытекающих из государственного контракта от 09.07.2021 № 144/ЕП-СМР, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об ответственности за нарушение обязательств, главы 37 ГК РФ о договорах подряда (строительного подряда), а также положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44).

Пунктом 2 статьи 702 ГК РФ определено, что к отдельным видам договора подряда, в том числе строительный подряд, положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

В части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Поскольку обществом не исполнено требования предписания и не устранены обнаруженные истцом нарушения в части организации видеонаблюдения на объекте строительства, Государственным заказчиком правомерно начислен штраф, предусмотренный условиями контракта.

Как установлено частью 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая изложенные обстоятельства, судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком, те обстоятельства, что в связи с нарушением ответчиком условий государственного контракта, истец начислил ответчику штраф, предусмотренный условиями контракта за нарушение таких условий, в виду чего исковые требования о взыскании с ответчика 100 000 руб. штрафа подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец на основании положений статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, а решение суда принято не в пользу ответчика, в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 4 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фалкор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно – строительное управление Республики Крым» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 100 000 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фалкор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).


Судья Е.А. Дергачев