Решение от 15 августа 2023 г. по делу № А56-510/2023

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей



3774/2023-387350(1)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А56-510/2023
15 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 августа 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Селезневой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – помощник ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬЯНС" (ИНН <***>)

К заинтересованным лицам:

1) ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

2) ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г.Санкт-Петербурга ГУФССП РОССИИ ПО Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

3) ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2 ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г.Санкт-Петербурга ГУФССП РОССИИ ПО Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

4) ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

- об оспаривании постановления от 21.10.2022 № 782 922 101 135 006 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов

- об оспаривании действий по взысканию страховых взносов и пеней

- об обязании зачесть излишне взысканные страховые взносы, пени и штрафы в счет будущих страховых взносов

- об обязании прекратить исполнительное производство № 173799/22/78009-ИП от 20.12.2022

при участии от заявителя – ФИО3 (ген.директор, решение № 2 от 28.04.2021) от заинтересованных лиц: 1) ФИО4 (дов-ть от 18.01.2023)

2) не явился, извещен (получил 1-й суд.акт) 3) не явился, извещен (получил 1-й суд.акт) 4) не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

установил:


ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬЯНС" (далее – Общество, Страхователь) с соблюдением установленного срока обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, содержащим следующие требования:

- об оспаривании постановления от 21.10.2022 № 782 922 101 135 006 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов (далее – Постановление);

- об оспаривании действий по взысканию страховых взносов и пеней;

- об обязании зачесть излишне взысканные страховые взносы, пени и штрафы в счет будущих страховых взносов;

- об обязании прекратить исполнительное производство № 173799/22/78009-ИП от 20.12.2022.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ОСФР, с учетом проведенного правовпремства); ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г.Санкт-Петербурга ГУФССП РОССИИ ПО Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ; ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2 ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г.Санкт-Петербурга ГУФССП РОССИИ ПО Г.САНКТ- ПЕТЕРБУРГУ; ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ.

В судебном заседании заявитель и представитель ОСФР дали пояснения по делу. Иные участники процесса не явились, извещены

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ. Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, рассмотрев требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов № 782922101135002 от 15.05.2022 ОСФР установило, что ООО «Альянс» не уплачены недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафы по состоянию на 21 октября 2022 года в размере 364,30 руб., в связи с чем 21.10.2022 ОСФР вынесло Постановление о взыскании недоимки на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет имущества страхователя.

16.11.2022 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 152731/22/78009-ИП.

06.12.2022 в рамках исполнительного производства № 152731/22/78009-ИП с расчетного счета Общество в ПАО «Сбербанк» на основании инкассового поручения № 975754 от 06 декабря 2022 года было списано 364,30 руб.

20.12.2022 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 173799/22/78009-ИП о взыскании с Общества исполнительного сбора в размере 10 000 руб. в связи с неисполнением в установленный срок Постановления о возбуждении исполнительного производства № 152731/22/78009-ИП.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Оценив позиции сторон и представленные в материалы дела доказательства в

совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и статьей 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт может быть признан


недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных этим законом случаях.

Пп.2 п.2 ст.17 Закона № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно п.1 и 3 ст.22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Неподтверждение страхователем основного вида экономической деятельности в установленный законом срок в соответствии с положениями пункта 13 Правил N 173 и пункта 5 Порядка N 55 влечет отнесение в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

На основании пункта 11 Порядка N 55 до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

П.5 Порядка № 55 предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в п.3 данного Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об


установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (п.11 Порядка № 55).

В случае, если до момента установления Фондом размера страхового тарифа в соответствии с п.5 Порядка № 55 страхователь представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, Фонд должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926).

Из материалов дела следует, что 25.04.2022 Общество направило в ОСФР Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее по тексту - «Форма 4-ФСС») за 1 квартал 2022 года.

Общество в Форме 4-ФСС ошибочно указало размер страхового тарифа - 0,6% (тариф 5 класса), тогда как в соответствии с основным кодом ОКВЭД Общества 46.31 предусмотрен размер страхового тарифа 0,2% (тариф 1 класса).

25.07.2022 Общество направило в ФСС Форму 4-ФСС за первое полугодие 2022 года. В сданной Форме 4-ФСС за первое полугодие 2022 года Общество также ошибочно указало размер страхового тарифа - 0,6% вместо 0,2%,

09.09.2022 в адрес Общества поступило Требование ФСС о предоставлении необходимых пояснений № 782922075211 от 25 июля 2022 года по имеющимся расхождениям в расчетах.

15.09.2022 в ответ на Требование ФСС Общество направило ответ, согласно которому сообщило, что расхождения в Форме 4-ФСС за 1 квартал 2022 года и первое полугодие 2022 года связано с тем, что Форма 4-ФСС за 1 квартал 2022 года составлена ошибочно, так как в 1 квартале 2022 года Общество не начисляло заработную плату и отчисления с фонда заработной платы. Также Общество направило 15.09.2022 скорректированную Форму 4-ФСС за первый квартал 2022 года, в которой скорректировало ошибочную информацию о начислениях за первый квартал 2022 года.

07.10.2022 Общество направило Форму 4-ФСС за 9 месяцев 2022 года. В сданной Форме 4-ФСС за 9 месяцев 2022 года Общество также ошибочно указало размер страхового тарифа - 0,6% вместо 0,2%, однако уже указало верные данные о начислениях выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц в соответствии со статьей 20.1. 125-ФЗ за 9 месяцев в размере 75 797,09 руб.

18.10.2022 ОСФР направило по электронной почте в адрес Общества письмо, согласно которому сообщил о том, что Обществу необходимо предоставить уточненные расчеты по Форме-4 ФСС

20.10.2022 в ответ на письмо Общество направило скорректированные Формы 4- ФСС за первый квартал 2022 года, полугодие 2022 года, а также за 9 месяцев 2022 года.

Материалами дела подтверждается, что основным видом экономической деятельности Общества с наибольшим удельным весом в объеме выпущенной продукции и оказанных услуг являлась деятельность с кодом ОКВЭД Общества 46.31 (страховой тариф 0,2%).

В Формах 4-ФСС Общество ошибочно указало размер страхового тарифа - 0,6% (тариф 5 класса),


Доказательств того, что в 2022 году Обществу осуществляло деятельность, размер страхового тарифа которой составляет 0,6% в материалы дела не представлено.

Оснований для установления обществу страхового тарифа в размере 0,6% не имелось, в связи с чем у Общества отсутствует недоимка в размере 364,30 руб.

Ввиду вышеизложенного постановление от 21.10.2022 № 782 922 101 135 006 следует признать недействительным.

В данном случае действия по взысканию страховых взносов и пеней представляют собой последствия вынесения спорного постановления; сами по себе указанные действия не нарушают права заявителя, поскольку правовые последствия порождает само решение государственного органа, а не указанные действия; в связи с чем в удовлетворении требований в данной части следует отказать.

Согласно ст.26.12 Закона № 125-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей страхователя по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные данным законом, либо возврату страхователю в порядке, предусмотренном данной статьей.

Поскольку в рамках исполнительного производства № 152731/22/78009-ИП с расчетного счета Общество в ПАО «Сбербанк» на основании инкассового поручения № 975754 от 06.12.2022 было списано 364,30 руб., указанная сумма в силу ст. 26.12 Закона № 125-ФЗ подлежит зачету.

Общество также обратилось с требованием об обязании прекратить исполнительное производство № 173799/22/78009-ИП от 20.12.2022.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство № 173799/22/78009- ИП о взыскании с Общества исполнительного сбора в размере 10 000 руб. возбуждено в связи с неисполнением в установленный срок Постановления о возбуждении исполнительного производства № 152731/22/78009-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 152731/22/78009- ИП, равно как Постановление о возбуждении исполнительного производства № 173799/22/78009-ИП от 20.12.2020 заявителем не обжаловались; предметом рассмотрения по настоящему делу не являются.

Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства № 152731/22/78009-ИП заявителем не оспаривалось, данный документ является надлежащим и достаточным основанием для возбуждения в отношении общества исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

Оснований для прекращения исполнительного производства № 173799/22/78009-ИП от 20.12.2020 суд в данном случае не усматривает, в связи с чем в данной части в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:


1. постановление от 21.10.2022 № 782 922 101 135 006 – признать недействительным.

2. обязать ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу осуществить зачет 364,30 руб. в счет предстоящих платежей ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬЯНС".

3. в удовлетворении заявления в остальной части – отказать.


4. взыскать с ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬЯНС" 3 000 руб. государственной пошлины.

5. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Селезнева О.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 6:23:00

Кому выдана Селезнева Оксана Анатольевна



Суд:

АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)

Истцы:

ООО "Альянс" (подробнее)

Ответчики:

ведущий судебный пристав-исполнитель Тимофеев Р.А. ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г.Санкт-Петербурга ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу (подробнее)
Главное управление Федеральной Службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу (подробнее)
ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (подробнее)
ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г.Санкт-Петербурга ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу (подробнее)

Судьи дела:

Селезнева О.А. (судья) (подробнее)