Решение от 3 июня 2020 г. по делу № А13-3486/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-3486/2020
г. Вологда
02 июня 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Селивановой Ю.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прожектор» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании незаконным погашения содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации договора безвозмездного пользования и соглашения о внесении изменений в договор 19 июля 2011 года, с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента лесного комплекса Вологодской области,

при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Прожектор» - ФИО2 по доверенности от 20.09.2019от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Вологодской области - ФИО3 по доверенности от 09.11.2018, от Департамента лесного комплекса Вологодской области – ФИО4 по доверенности от 02.04.2020,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Прожектор» (далее – ООО «Прожектор», общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области далее -(Управление, Управление Росреестра) о признании незаконным погашения содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) сведений о государственной регистрации договора безвозмездного пользования и соглашения о внесении изменений в договор 19 июля 2011 года.

В обоснование требований общество в заявлении, дополнении к нему и его представитель в судебном заседании ссылаются на неправомерное погашение 19.07.2011 сведений о государственной регистрации договора безвозмездного пользования и соглашения о внесении изменений в договор.

Управление в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании предъявленные требования не признали, указали, что обществом пропущен процессуальный срок для обжалования действий Управления Росреестра, правоотношения по безвозмездному пользованию лесным участком прекратились, поскольку общество при переоформлении договора не согласилось с офертой договора аренды, что установлено решением Арбитражного суда Вологодской области от 20.02.2020 по делу № А13-21835/2019, между обществом и Департаментом лесного комплекса Вологодской области существует спор о праве на лесной участок, который не может разрешаться путем восстановления сведений реестра, общество не утратило право на заключение договора аренды по результатам торгов.

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее –Департамент) в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании считают требования не подлежащими удовлетворению. Указали на пропуск обществом срока, установленного частью 4 стати 198 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между ФГУ «Вологодское управление сельскими лесами» и СХПК колхоз «Прожектор» (правопредшественник Общества) заключен договор безвозмездного пользования участками лесного фонда от 15.12.2004 б/н на территории ТОО «Прожектор» Пригородного участкового лесничества Вологодского лесничества Вологодской области.

Соглашением от 25.10.2005 внесены изменения в договор безвозмездного пользования от 15.12.2004.

22 августа 2008 года Департаментом по результатам рассмотрения заявления общества о переоформлении договора безвозмездного пользования участками лесного фонда от 15 декабря 2004 года № б/н на договор аренды принято решение о переоформлении договора безвозмездного пользования участками лесного фонда на договор аренды лесных участков № 308 (далее –Решение).

Согласно указанному Решению обществу были выделены на правах аренды сроком до 07 декабря 2054 года лесные участки площадью 2932 Га для заготовки древесины, кварталы 14,6,13,27,28,30,31,32,34,35,38,40, расположенные в границах землепользования ТОО «Прожектор» Пригородного участкового лесничества Вологодского районного отдела - государственного лесничества Вологодской области.

Общество оспорило вышеуказанное Решение в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 28 января 2008 года по делу № А13-8494/2008 по иску общества к Департаменту о признании незаконным Решения в части местоположения и общей площади лесного участка, подлежащего предоставлению обществу, исковые требования были удовлетворены.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2009 года, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда по Северо-Западному округу от 11 сентября 2009 года, решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 января 2008 года отменено, в удовлетворении исковых требований обществу отказано.

Общество договор аренды лесного участка не подписало, право аренды в установленном законодательством Российской Федерации порядке не зарегистрировало.

19 июля 2011 года запись о регистрации права безвозмездного пользования участками лесного фонда по договору от 15 декабря 2004 года б/н была погашена на основании заявления Департамента, право общества в отношении лесных участков прекращено.

Решением Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-13852/2013 от 17.09.2014 (дата объявления резолютивной части 16.09.2014) общество признано несостоятельным (банкротом) с применением процедуры банкротства ликвидируемого должника и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-13852/2013 от 26.07.2018 конкурсным управляющим общества утвержден ФИО5 (далее - конкурсный управляющий).

В целях заключения договора аренды конкурсным управляющим в адрес Департамента 24.09.2019 было подано заявление о заключении договора аренды лесных участков с обществом на основании вышеуказанного Решения.

Письмом от 22.10.2019 № их.03-7521/19 Департамент отказал обществу в удовлетворении указанного заявления со ссылкой на отсутствие оснований для заключения договора аренды в рамках переоформления договора безвозмездного пользования, резервирования лесных участков под инвестиционные проекты в области освоения лесов.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 20.02.2020 по делу № А13-21835/2019 в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Департамента в переоформлении договора безвозмездного пользования лесными участками от 22.10.2019 № их.03-7521/19 отказано.

Общество, не согласившись с действиями управления Росреестра по погашению 19.07.2011 содержащихся в ЕГРН сведений о государственной регистрации договора безвозмездного пользования и соглашения о внесении изменений в договор, обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, оспариваемые действия по погашению содержащихся в ЕГРН сведений о государственной регистрации договора безвозмездного пользования и соглашения совершены Управлением 19.07.2011.

В арбитражный суд с заявлением о признании действий Управления незаконными общество обратилось только 16.03.2020, то есть спустя более 8 лет с момента совершения оспариваемых действий.

Заявитель ссылается на то, что о погашении сведений ему стало известно из письма Департамента от 22.10.2019 № их.03-7521/2019. Таким образом, с момента, когда общество узнало о нарушении своих прав оспариваемыми действиями, срок для обращения в суд истек 22.01.2020.

Доводы заявителя о том, что о нарушении своих прав общество узнало из решения Арбитражного суда Вологодской области от 20.02.2020 по делу № А13-21835/2019, судом отклоняются, поскольку сведения ЕГРН носят открытый и доступный характер. При этом процедура конкурсного производства, устанавливающая обязанность конкурсного управляющего по поиску, выявлению и возврату имущества должника, введена в отношении общества в сентябре 2014 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 ноября 2004 года № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, – вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование действий Управления, вместе с тем каких-либо уважительных причин, которые не позволили ООО «Прожектор» своевременно оспорить действия Управления, не приведено.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Частью первой статьи 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск срок для обжалования действий Управления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Аналогичные выводы изложены в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2019 № 303-КГ18-22848.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Прожектор» (ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании незаконным погашения содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации договора безвозмездного пользования и соглашения о внесении изменений в договор 19 июля 2011 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья Ю.В. Селиванова