Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А40-182921/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-182921/19-33-1552
г. Москва
16 августа 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2019 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

Протокол ведет секретарь судебного заседания Дегтярева Е.А.,

Рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению

МОСГОССТРОЙНАДЗОР

к ООО КОМПАНИЯ "ХЕЛЬГА"

119415 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА УДАЛЬЦОВА ДОМ 5КОРПУС 1 КВАРТИРА 42, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.07.2018, ИНН: <***>

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении от 04.07.2019г.,

с участием в судебном заседании:

от заявителя: извещен, не явился

от ответчика: извещен, не явился

УСТАНОВИЛ:

МОСГОССТРОЙНАДЗОР обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО КОМПАНИЯ "ХЕЛЬГА" по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении б/н от 04.07.2019г.

Заявление мотивировано тем, что ООО КОМПАНИЯ "ХЕЛЬГА" совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания.

Заявитель, ответчик, извещенные в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили. Ответчик возражений по спору не представил, отзыв по делу также не представил. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Из материалов дела следует, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-5082/19-(0)-0 от 05.06.2019 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН9 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «Компания "Хельга"», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - торговый комплекс с пунктом общественного питания, расположенного по адресу: Москва, СЗАО, Митино, Митинская ул. вл. 29.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Компания "Хельга"», не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 25.03.2019 № 2016/19 со сроком исполнения 21.06.2019, а именно:

1 . В нарушение проекта организации строительства стадия П, раздел 6, шифр 6 863-13-Р-ПОС. ПЗ лист 24 и стройгенплан л.01. На строительной площадке на месте сквозного внутриплощадочного проезда расположены дополнительные бытовые помещения не предусмотренные схемой размещения временных зданий и сооружений на согласованном стройгенплане. В связи с крайней стеснительностью строительной площадки, размещение работающих осуществляется вне территории строительной площадки, в месте, выделенном Заказчиком, о чем 04.07.2019 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО «Компания "Хельга"» по доверенности от 25.03.2019 № б/н ФИО1

Необходимо также отметить, что предписание от 25.03.2019 № 2016/19 ООО «Компания "Хельга"» не обжаловано, судом не отменено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 04.07.2019 составлен в присутствии представителя ООО «Компания "Хельга"» ФИО1, полномочия которого подтверждены доверенностью № б/н от 03.07.2019, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Компания "Хельга"» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Компания "Хельга"» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Компания "Хельга"» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания ООО «Компания "Хельга"» не оспаривается.

Факт совершения и вина ООО «Компания "Хельга"» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель ООО «Компания "Хельга"» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

В связи с изложенным Комитет считает, что имеются все необходимые основания для привлечения ООО «Компания "Хельга"» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Правонарушение совершено 22.06.2019.

Суд считает, что представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения ответчиком указанного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ ответчиком совершено не впервые, суд считает возможным установить ответчику ООО КОМПАНИЯ "ХЕЛЬГА" меру административной ответственности в виде штрафа, установленного ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в размере - 50 000 рублей.

На основании ст.ст. 1.5, 1.6, 4.5, ч. 6 ст. 19.5, ст. 23.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 180, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО КОМПАНИЯ "ХЕЛЬГА" (119415 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА УДАЛЬЦОВА ДОМ 5КОРПУС 1 КВАРТИРА 42, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.07.2018, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000389924 р/сч. <***> БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 773001001 КБК 83611690020028009140. Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы) ОКТМО 45318000.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Оригинал квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья:

С.О. Ласкина