Решение от 6 июня 2024 г. по делу № А52-1132/2024

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1132/2024
город Псков
06 июня 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2024 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алиевой С.И., рассмотрев в судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Пчелинцевой А.А., дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Бривас» (адрес: 197198, город Санкт-Петербург, внутригородская территория муниципальный округ Петровский, Петровский проспект, дом 2, строение 1, этаж 2, помещение 72-Н; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Псковской таможне (адрес: 180000, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконными требований от 26.02.2024 № 10209000/2024/ТДП/0000002, № 10209000/2024/ТДП/0000003, № 10209000/2024/ТДП/0000004,

об обязании ответчика восстановить нарушенные права, путём отзыва требований от 26.02.2024 № 10209000/2024/ТДП/0000002, № 10209000/2024/ТДП/0000003, № 10209000/2024/ТДП/0000004,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности; ФИО3 - представитель по доверенности; ФИО4 - представитель по доверенности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Бривас» (далее - заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к Псковской таможне (далее - ответчик, таможенный орган) о признании незаконными требований от 26.02.2024 № 10209000/2024/ТДП/0000002, № 10209000/2024/ТДП/0000003, № 10209000/2024/ТДП/0000004, об обязании ответчика восстановить нарушенные права, путём отзыва требований от 26.02.2024 № 10209000/2024/ТДП/0000002, № 10209000/2024/ТДП/0000003, № 10209000/2024/ТДП/0000004.

Представить заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объёме.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в декабре 2022 года Псковской таможней были оформлены транзитные декларации №№ 10209150/051222/0085195, 10209150/051222/0085196, 10209150/051222/0085197 на табачную продукцию наименования «курительный табак, трубочный табак, сигары», в которых в качестве перевозчика и декларанта товаров указана SIA «HEIL VV», получателя товара - PUPO NOBLE LOGISTIC LLC (ООО «Пуро Нобле Лоджистик»)., отправителя товара - ASTROBALT LOGISTICS SIA (Латвия) (№№ 10209150/051222/0085196, 10209150/051222/0085197), и SIA MONO (транзитная декларация № 10209150/051222/0085195).

По факту недоставки товаров, находящихся под таможенным контролем, 21 марта 2023 года на Крекшинском таможенном посту Центральной акцизной таможни возбуждены дела об административных правонарушениях № 10009000-613/2023, № 10009000- 614/2023. № 10009000-615/2023 по части 1 статьи 16.9 КоАП России в отношении перевозчика SIA «HEIL VV» (Darzinu 175, RIGA, LATVIJA, LV-1063).

Постановлениями Центральной акцизной таможни № 10009000-615/2023, № 10009000-614/2023, № 10009000-613/2023 SIA «HEIL VV» привлечена к административной ответственности за правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 16.9 КоАП России.

В соответствии со статьей 73 Таможенного кодекса Евразийской экономической комиссии (далее - ТК ЕАЭС) Псковской таможней сформированы уведомления о не уплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин, процентов и пеней от 18 января 2024 года №№ 10209000/У2024/0000124, 10209000/У2024/0000128, 10209000/У2024/0000130 которые направлены SIA «HEIL VV» по адресам: DARZINU 175, RIGA, LV-1063, LATVIJA;heil@inbox.lv (письмо Псковской таможни от 19 января 2024 года № 14-21/02581 «О направлении уведомлений).

Вышеуказанный таможенный транзит осуществлялся в рамках дополнений №№ 10000000/021222/0616372, 10000000/021222/0615733, 10000000/021222/0616371 к договору поручительства № 10000/240418/П00018 от 24 апреля 2018 года, заключенному между ФТС России и ООО «ГК БРИВАС».

В соответствии со статьей 76 Федерального Закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ) Псковской таможней сформированы требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии или договору поручительства от 26 февраля 2024 года № 10209000/2024/ТДП/0000002, № 10209000/2024/ТДП/0000003 и № 10209000/2024/ТД11/0000004 и направлены ООО «ГК Бривас» посредством личного кабинета.

Общество, не согласившись с требованиями Псковской таможни требований от 26.02.2024 № 10209000/2024/ТДП/0000002, № 10209000/2024/ТДП/0000003, № 10209000/2024/ТДП/0000004, обратилось в суд с заявлением о признании указанных требований незаконными.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Взыскание таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС и главой 12 Федерального Закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ.

В соответствии со статьей 71 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 73 Таможенного кодекса евразийской экономической комиссии (далее - ТК ЕАЭС) Псковской таможней сформированы уведомления о не уплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин, процентов и пеней от 18 января 2024 года №№ 10209000/У2024/0000124, 10209000/У2024/0000128, 10209000/У2024/0000130, которые направлены SIA «HEIL VV» по адресам: DARZINU 175, RIGA, LV-1063, LATVIJA; heil@inbox.lv (письмо Псковской таможни от 19 января 2024 года № 14-21/02581 «О направлении уведомлений).

Таким образом, Псковской таможней соблюдены установленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании сроки в части направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

Вышеуказанный таможенный транзит осуществлялся в рамках дополнений 10000000/021222/0616372, 10000000/021222/0615733, 10000000/021222/0616371 к договору поручительства № 10000/240418/П00018 от 24 апреля 2018 года, заключенному между ФТС России и ООО «ГК БРИВАС».

В соответствии с пунктом 42 Приказа ФТС России от 10 февраля 2012 года № 245 «Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при работе с поручительством по обязательствам нескольких лиц при таможенном транзите товаров» в целях взыскания подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с поручителя ООО «ГК Бривас», Псковской таможней направлено письмо в адрес общества по адресу: Петровский пр., д. 2, стр. 1, пом. 72-Н, Санкт-Петербург, 197198 (письмо от 19 января 2024 года № 14-21/02550 «О направлении информации»).

В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ сформированы требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии или договору поручительства от 26 февраля 202 года № 10209000/2024/ТДП/0000002, № 10209000/2024/ТДП/0000003 и № 10209000/2024/ТДП/0000004 и направлены в адрес ООО «ГК Бривас» посредством личного кабинета.

Случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита, при перевозке (транспортировке) по таможенной территории Союза, срок их уплаты и исчисление установлены статьей 153 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 и пункта 1 статьи 153 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации у декларанта возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита.

По факту недоставки товаров, находящихся под таможенным контролем, 21 марта 2023 года на Крекшинском таможенном посту Центральной акцизной таможни возбуждены дела об административных правонарушениях № 10009000-613/2023, № 10009000- 614/2023, № 10009000-615/2023 по части 1 статьи 16.9 КоАП России в отношении перевозчика SIA «HEIL W» (Darzinu 175. RIGA. LATVIJA, LV-1063), который являлся декларантом таможенной процедуры таможенного транзита (далее - ТПТТ).

Постановлениями Центральной акцизной таможни № 10009000-615/2023, № 10009000-614/2023, № 10009000-613/2023 SI A «HEIL VV» привлечена к административной ответственности за правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 16.9 КоАП России.

В случае ввоза в Российскую Федерацию табачной продукции иностранного производства, подлежащей маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции, предоставляется также обеспечение исполнения обязательства импортера об использовании приобретенных им акцизных марок в соответствии с их назначением (далее - обеспечение обязательства импортера), предусматривающего осуществление импортером определенных действий.

В случае неисполнения импортером указанного обязательства средства, являющиеся суммой обеспечения, перечисляются в федеральный бюджет в части, кратной количеству акцизных марок, по которому обязательство не исполнено.

В ходе проводимого таможенного контроля по фактам недоставки товаров в адрес Псковской таможни предоставлены документы об уплате денежных средств импортёром табачной продукции (ООО «Пуро Нобле Лоджистик») в связи с неисполнением обязательств об использовании акцизных марок в размере 7 620 912.00 руб. по коду бюджетной классификации (далее - КБК) № 15311607090019000140 (по 8 платежным поручениям).

Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - Таможенных и иных платежей) в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита (далее - ТПТТ), при перевозке (транспортировке) по таможенной территории Евразийского экономического союза, а также наступление срока их уплаты регламентировано положениями статьи 153 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 153 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных и иных платежей в отношении иностранных товаров, помещаемых под ТПТТ, возникает при перевозке автомобильным транспортом у декларанта - с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 153 ТК ЕАЭС обязанность по уплате Таможенных и иных платежей подлежит исполнению в случае, если товары не доставлены в место доставки товаров в установленный таможенным органом срок таможенного транзита и действие таможенной процедуры не завершено в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 151 ТК ЕАЭС.

При наступлении указанного обстоятельства сроком уплаты таможенных платежей считается день помещения товаров под ТПТТ.

Пунктом 3 статьи 153 ТК ЕАЭС определены обстоятельства, при наступлении которых обязанность по уплате Таможенных и иных платежей в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под ТПТТ, прекращается у декларанта.

Одним из таких обстоятельств является исполнение обязанности по уплате таможенных и иных платежей и (или) их взыскание в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с пунктом 6 данной статьи.

Пунктом 3 статьи 71 ТК ЕАЭС установлено, что исчисление и уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляются в порядке, установленном ТК ЕАЭС для исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, с учетом особенностей, предусмотренных главой 12 и Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 года).

Согласно пункту 1 статьи 55 ТК ЕАЭС и пункту 1 статьи 73 ТК ЕАЭС обязанность по уплате Таможенных и иных платежей исполняется:

- плательщиком таможенных пошлин, налогов,

- плательщиком специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,

- лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком Таможенных и иных платежей солидарную обязанность по их уплате (далее - Солидарный должник) или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. При этом законодательством государств-членов может быть установлена возможность исполнения обязанности по уплате Таможенных и иных платежей также иными лицами (пункт 1 статьи 55 ТК ЕАЭС и пункт 1 статьи 73 ТК ЕАЭС).

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ также определено, что обязанность по уплате Таможенных и иных платежей исполняется: плательщиком, солидарным должником.

Согласно частям 1, 2 статьи 26 Федерального Закона от 3 августа 2018 года № 289- ФЗ плательщиками таможенных пошлин, налогов являются лица, указанные в статье 50 ТК ЕАЭС, плательщиками специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин являются лица, указанные в пункте 2 статьи 71 ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального Закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ для целей данного федерального закона понятие «плательщики» означает лица, указанные в статье 26 Федерального Закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ.

Согласно статьи 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 2 статьи 71 ТК ЕАЭС определено, что плательщиками специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате данных пошлин в отношении товаров, к которым применяется мера защиты внутреннего рынка посредством введения специальной, антидемпинговой или компенсационной пошлины, специальной квоты.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае плательщиком является декларант ТПТТ, у которого согласно пункту 1 статьи 153 ТК ЕАЭС и возникает обязанность по уплате Таможенных и иных платежей в отношении иностранных товаров, помещаемых под ТПТТ при перевозке автомобильным транспортом.

Согласно пункту 8 статьи 153 ТК ЕАЭС в случае если обеспечение исполнения обязанности по уплате Таможенных и иных платежей (далее - Обеспечение) в соответствии с пунктом 3 статьи 62 ТК ЕАЭС предоставлено иным лицом, чем декларантом товаров, помещенных под ТПТТ, такое иное лицо несет солидарную обязанность по уплате Таможенных и иных платежей с декларантом.

В отношении товаров, помещаемых под ТПТТ, исполнение за плательщика обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов может обеспечиваться экспедитором и (или) иным лицом, если это иное лицо вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых обеспечивается исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 3 статьи 62 ТК ЕАЭС).

В рассматриваемом случае при помещении товаров под ТПТТ по ТД № 10209150/051222/0085195, № 10209150/051222/0085196, № 10209150/051222/0085197 в качестве обеспечения были предоставлены дополнения к договору поручительства от 24 апреля 2018 года № 10000/240418/П00018. заключенному ФТС России с ООО «ТК Бривас»; №№ 10000000/021222/0616372, 10000000/021222/0615733, 1000000/021222/0616371.

В указанных дополнениях в качестве декларанта поименована организация, зарегистрированная в Латвии - SIA «HEIL VV» (Darzinu 175, RIGA, LV-1063, LATVIJA), которая являлась декларантом ТПТТ по рассматриваемым транзитным декларациям.

Перевозчиком по ТД №№ 10209150/051222/0085195. 10209150/051222/0085196, 10209150/051222/0085197 также выступала иностранная организация SIA «HEIL W».

Учитывая изложенное, получатель товара ООО «Пуро Нобле Лоджистик» в рассматриваемом случае не является ни плательщиком, ни солидарным должником.

Вместе с тем частью 2 статьи 30 Федерального Закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ определено, что при взыскании таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в порядке, определенном главой 12 Федерального Закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения лицами, указанными в части 1 данной статьи, обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, допускается исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, иными лицами. - Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также Солидарному должнику или, если это предусмотрено законодательством государств-членов. - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, Уведомление, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 указанной статьи ТК ЕАЭС.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 данной статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС (пункт 7 статьи 55 ТК ЕАЭС).

Положения, аналогичные указанным для таможенных пошлин, налогов в пунктах 3. 7 статьи 55 ТК ЕАЭС, установлены пунктами 3, 7 статьи 73 ТК ЕАЭС для случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ, если таможенное декларирование товаров не производилось выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом путем заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - РТП).

Учитывая изложенное, иное лицо, отличное от указанных в части 1 статьи 30 Федерального Закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ, может исполнить обязанность по уплате таможенных и иных только после выявления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате Таможенных и иных платежей путем составления РТП, а также направления лицам, указанным в части 1 статьи 30 Федерального Закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ. уведомления.

Таким образом, получатель товара ООО «Пуро Нобле Лоджистик», не являющийся в рассматриваемом случае ни плательщиком таможенных пошлин, налогов, ни солидарным должником, не вправе исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов до составления РТП.

Кроме того, статья 30 Федерального Закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ устанавливает четкие ограничения по способу исполнения обязанности по уплате Таможенных и иных платежей.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального Закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ обязанность по уплате таможенных и иных платежей считается исполненной в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи.

Согласно части 5 статьи 30 Федерального Закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ обязанность по уплате таможенных и иных платежей считается исполненной в случае, если на момент наступления срока уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, лицами, указанными в части 1 данной статьи, в таможенный орган подано распоряжение об использовании авансовых платежей в соответствии с пунктами 1, 2, 4 и 5 части 3 статьи 35 Федерального Закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ и сумма авансовых платежей плательщика не менее суммы исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно пунктам 1, 2, 4 и 5 части 3 статьи 35 Федерального Закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается:

1) подача лицом, внесшим авансовые платежи, или таможенным представителем от имени и по поручению этого лица таможенной декларации или корректировки декларации на товары;

2) подача лицом, внесшим авансовые платежи, заявления, указанного в абзаце втором пункта 4 статьи 277 ТК ЕАЭС (положения касаются транспортных средств международной перевозки);

3) подача заявления об использовании авансовых платежей в связи с получением уведомления;

4) подача заявления о зачете авансовых платежей в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 204 Федерального Закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ.

Согласно пункту 3 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года № 76 (далее - Правила), акцизные марки выдаются таможенными органами, уполномоченными на обеспечение импортеров акцизными марками (далее - уполномоченными таможенные органы), при условии представления импортером в такой таможенный орган по форме, утвержденной ФТС России, обязательства об использовании им акцизных марок в соответствии с их назначением (далее - обязательство импортера), предусматривающего осуществление импортером в том числе следующих действий:

- маркировка табачной продукции акцизными марками в соответствии с Правилами;

- ввоз в установленном порядке в Российскую Федерацию маркированной акцизными марками табачной продукции и ее доставка до места нахождения таможенного органа назначения;

- помещение маркированной акцизными марками табачной продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и уплата причитающихся таможенных пошлин, налогов либо помещение ее под таможенные процедуры уничтожения или реэкспорта;

- представление в уполномоченный таможенный орган, выдавший акцизные марки, отчета об использовании выданных акцизных марок.

В соответствии с пунктом 4 Правил обеспечение исполнения обязательства импортера осуществляется способами, предусмотренными правом ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Размер суммы обеспечения исполнения обязательства импортера определяется ФТС России исходя из суммы таможенных платежей, подлежащих уплате при выпуске табачной продукции для свободного обращения, с учетом заявленного количества табачной продукции и ее наименования.

В случае неисполнения импортером указанного обязательства средства, являющиеся суммой обеспечения, перечисляются в федеральный бюджет в части, кратной количеству акцизных марок, по которому обязательство не исполнено.

Статьей 1 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС. и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

В рассматриваемом случае организация - получатель произвела перечисление платежей, предусмотренных не международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а иным правом, а именно национальным законодательством (в соответствии с требованиями федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - Закон № 268-ФЗ) и Правилами).

При этом ни ТК ЕАЭС. ни национальное законодательство Российской Федерации (Федеральный Закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ. Закон № 268-ФЗ Правила) не предусматривают:

- возможность признания денежных средств, перечисленных получателем акцизных марок (по специальному КБК) в федеральный бюджет за неисполнение обязательства импортера, в качестве исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей;

- прекращение обязанности по уплате таможенных и иных платежей, возникшая ранее у декларанта ТПТТ, при перечислении получателем акцизным марок (импортером) денежных средств за неисполнение им обязательства импортёра, предусмотренных Правилами.

Таким образом, обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и обеспечение обязательства импортера имеют различную правовую природу и применяются при различных обстоятельствах.

Кроме того, перечень мер взыскания задолженности по уплате таможенных платежей регламентирован главой 1 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ и не предусматривает взыскание таможенных платежей, пеней за счет обеспечения обязательства импортера.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 200 АПК РФ, которые необходимы для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не находит оснований для признания оспариваемых требований незаконными, вследствие, чего в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Бривас» требований следует отказать.

Поскольку при рассмотрении настоящего спора суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя, расходы, понесенные им на уплату государственной пошлины, возмещению не подлежат (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Бривас» отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья С.И. Алиева