Решение от 25 октября 2019 г. по делу № А60-44317/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-44317/2019
25 октября 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Майоровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Фатеевой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Югорская Строительная Корпорация" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 к УФССП РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>), Кировскому РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области

третье лицо АО "Альфа Банк" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Филиала "Екатеринбургский"

о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, лично.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Югорская Строительная Корпорация" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратился в суд с заявлением к УФССП РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>), Кировскому РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава.

Определением от 31.07.2019 заявление Общества с ограниченной ответственностью "Югорская Строительная Корпорация" в лице конкурсного управляющего ФИО1 принято к производству Арбитражного суда Свердловской области.

В судебном заседание 02.08.2019 лица, участвующие в деле не явились.

Дополнительных документов не поступало.

09.08.2019 от заявителя поступило ходатайство об уточнении заинтересованных лиц.

А также ходатайство о привлечении третьих лиц.

В судебном заседании 23.08.2019 заявитель требования поддерживает.

В материалы дела представил дополнительные документы: жалобы, доказательства направления.

Иные лица, участвующие в деле не явились.

Ходатайство о привлечении третьих лиц принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании 30.09.2019 лица, участвующие в деле поддерживают доводы, изложенные ранее.

В судебном заседании 23.10.2019 истец требования поддерживает.

Иные лица, участвующие в деле не явились мотивированных отзывов не представили.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

Общество с ограниченной ответственностью "Югорская Строительная Корпорация" в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Кировского районного отдела г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в отношении АО «Альфа-Банк» в установленные законом сроки, в не предоставлении взыскателю ООО «Югорская строительная корпорация» информации о ходе возбужденного исполнительного производства, а также обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Заинтересованное лицо отзыв не представило, в заседание суда не явилось

установил:

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Свердловской области рассмотрел дело А60-47041/2018 в порядке упрощенного производства по исковому заявлению ООО «ЮГОРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ» к акционерному обществу «АЛЬФА-БАНК» (ИНН <***>).

05 октября 2018 решением по делу № А60-47041/2018 исковые требования были удовлетворены: взыскано с акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» в пользу ООО «ЮГОРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ» 212 341, 73 руб. убытков.

На основании вступившего в законную силу решения суда по делу А60-47041/2018, взыскателю 18.10.2018 был выдан исполнительный лист серии ФС № 028855198 о взыскании с Акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» 212341 руб. 73 коп.

Взыскатель 19.11.2018 направил в Кировский районный отдел г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области заявление о возбуждении исполнительного производства, предъявив исполнительный лист к исполнению.

Данное заявление и исполнительный лист были получены Кировским районным отделом г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области 04.12.2018, что подтверждается копией почтового уведомления приложенной к материалам дела.

Не имея соответствующей информации, взыскатель обратился 25.06.2019 с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которое было поучено заинтересованным лицом 28.06.2019, что подтверждается копией уведомления представленной в материалы дела.

Вместе с тем заявитель указал, что до настоящего времени информации о возбуждении исполнительного производства в отношении Акционерного общества «АЛЬФА-БАНК», о ходе исполнительного производства у взыскателя не имеется, данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО «ЮГОРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения судебных актов обязан принять меры, направленные на своевременное исполнение исполнительных документов.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п. 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8).

В силу ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется, в том числе, взыскателю (п. 17).

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Закона "О судебных приставах", в соответствии с которой старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что по заявлению ООО «ЮГОРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ» направила в адрес Кировского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № 028855198 от 18.10.2018.

В материалах дела имеются доказательства, что данное заявление было получено Кировским районным отделом г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области 04.12.2018г. (копия почтового уведомления № 61409729002257).

Вместе с тем заявление заявителя от 16.11.2019, запрос о предоставлении информации от 24.06.2019 о ходе исполнительного производства были оставлены без ответов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя (в данном случае - старшего судебного пристава) может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, для признания бездействия незаконным необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; при отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Отсутствие у взыскателя какой-либо информации о возбуждении исполнительного производства, о ходе исполнительного производства и о его окончании нарушает права и интересы взыскателя, установленные в пункте 1 статьи 19 Закона о судебных приставах и в части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве.

Доказательств того, что исполнительное производство по исполнительному листу ФС № 028855198 от 18.10.2018 было возбуждено, суду не представлено в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что старший пристав не выполнил обязанности, установленные статьи 30 Закона об исполнительном производстве и статьей 10 Закона о судебных приставах, допустив неправомерное бездействие в части ненадлежащей организации работы отдела по своевременной регистрации заявления общества и не осуществлении контроля за своевременностью передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и принятия процессуального решения по вопросу возбуждения исполнительного производства.

Своим бездействием старший пристав нарушил гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право общества как взыскателя на судебную защиту и вытекающее из этой нормы право на своевременное исполнение судебного акта, своевременное получение информации о ходе исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше суд считает, что заявление ООО «ЮГОРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кировского районного отдела г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в отношении АО «Альфа-Банк» в установленные законом сроки; не предоставлении взыскателю ООО «Югорская строительная корпорация» информации о ходе возбужденного исполнительного производства.

Обязать старшего судебного пристава Кировского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Югорская строительная корпорация».

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


СудьяЕ.Ю. Майорова