Решение от 5 сентября 2017 г. по делу № А57-13175/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-13175/2017
06 сентября 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 30 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2017 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

ознакомившись с заявлением ООО «Частная клиника №1» к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова

о признании недействительным Решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 300 от 17.03.2017 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Частная клиника №1» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

об обязании Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Частная клиника №1» и возместить оплаченную недоимку по дополнительному тарифу по решению № 300 от 17.03.2017 г., а также оплаченные пени, штрафы общей суммой 34538,45 (Тридцать четыре тысячи пятьсот тридцать восемь рублей 45 копеек.) и затраты на государственную пошлину в размере 3000,00 (Три тысячи рублей 00 копеек),

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2 действующая на основании доверенности от 15.06.2017 года, обозревался паспорт,

от ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова - ФИО3, действующая на основании доверенности №09-1 от 19.01.2017 года, обозревался паспорт,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Частная клиника №1» с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова возражала против удовлетворения требования по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Частная клиника №1» в период 01.12.2016-09.12.2016 г. была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов ООО «Частная клиника №1» за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г.

Выездная проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

После окончания проверки был составлен акт выездной проверки № 300 от 09.02.2017 г.

Пунктом 10.1. акта выездной проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а именно то, что ООО «Частная клиника №1» в 2013, 2014, 2015 годах не начислило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ на выплаченную заработную плату по профессиям рентген-лаборант, врача-рентгенолог.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Частная клиника №1» обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 1 статьи 5, статье 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации), являются плательщиками страховых взносов, обязанными своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное страхование.

Федеральным законом от 03.12.2012 N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования" закон N 212-ФЗ дополнен статьей 58.3 согласно которой для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется с 1 января 2013 года на период 2013 года дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 4 процента (часть 1 статьи 58.3 Закона N 212- ФЗ).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства N 537 от 18.07.2002 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден, в том числе, Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1) и Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях) (далее - Список N 2). Профессии рентгенолог и рентгенолаборант входят в Список №1. При этом пунктом 2 Постановления Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 указано, что применение Списков N N 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда в 2011 году в ООО «Частная клиника №1» на рабочих местах врача-рентгенолога и рентген-лаборанта установлен допустимый класс условий труда – 2.

В силу части 4 статьи 58.3 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов освобождаются от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, устанавливаемом отдельным федеральным законом.

Аттестация рабочих мест врача рентгенолога и рентгенолаборантов проведена Обществом в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н.

Пунктом 2 Порядка определено, что аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Согласно пункту 7 статьи 7 Закона N 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда применяются для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

По результатам аттестации, проведенной Обществом в 2011 году условия труда врача рентгенолога и рентген-лаборанта по степени вредности и опасности относятся ко 2 классу (допустимые).

Следовательно, Общество не обязано было уплачивать в 2013 году дополнительные тарифы страховых взносов с выплат, произведенных врачу рентгенологу и рентген-лаборанту.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" часть 4 статьи 58.3 Закона №212-ФЗ признана утратившей силу с 01.01.2014 года.

Статья 58.3 Закона №212-ФЗ дополнена частью 2.1 следующего содержания: для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: при подклассе условий труда 2 соответствует классу условий труда «допустимый» дополнительный тариф составляет 0,0 процентов (аналогичный довод содержится в определении Верховного суда РФ от 22.01.2015 г. по делу №307-КГ15-18130, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 18.07.2017 г. по делу №А60-49663/2016).

С учетом изложенного, оспариваемое решение является незаконным.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения о признании незаконным действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться в числе прочего указание на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным способом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

По смыслу этой нормы, указание на обязанность органа, осуществляющего публичные полномочия, предпринять действия или принять решение, направленные на восстановление нарушенного права заявителя, является необходимым атрибутом судебного акта по рассматриваемой категории споров, и осуществляется судом независимо от наличия или отсутствия соответствующего требования заявителя. При выборе способа восстановления нарушенного права заявителя суд не связан позицией заявителя по этому вопросу и исходит из конкретных обстоятельств дела.

Поскольку определение способа восстановления права является прерогативой суда, суд полагает, что надлежащим способом восстановления нарушенных прав будет являться взыскание с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Частная клиника №1» оплаченной недоимки по дополнительному тарифу в сумме 23773 руб. 09 коп., оплаченные пени в сумме 5887 руб. 15 коп. и штрафы в сумме 4878 руб. 21 коп.

Судебные расходы распределены в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова от 17.03.2017 № 300 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах - признать недействительным в части начисления страховых взносов в сумме 23773 руб. 09 коп., пени в сумме 5887 руб. 15 коп. и штрафа в сумме 4878 руб. 21 коп.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Частная клиника №1».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Частная клиника №1» оплаченную недоимку по дополнительному тарифу в сумме 23773 руб. 09 коп., оплаченные пени в сумме 5887 руб. 15 коп. и штрафы в сумме 4878 руб. 21 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части и направлен сторонам по делу в порядке статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова