Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А82-1189/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1189/2023
г. Ярославль
31 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 мая 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о сохранении помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии


при участии:

от истца – ФИО3 – представитель по доверенности от 28.09.2020;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – не явился;



установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель ) обратилась с исковым заявлением к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (далее – ответчик) об обязании сохранить нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, в перепланированном и переоборудованном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Ярославским отделением Приуральского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию на 19.01.2023.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, в письменном отзыве сообщил, что узаконение самовольной перепланировки квартиры может быть только в судебном порядке в соответствии с предоставлением всех необходимых экспертных заключений, которые будут указывать, что не нарушаются права и законные интересы граждан и данная перепланировка не создает угрозы их жизни или здоровью, просит данное дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, письменного отзыва не представило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил.

Истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное в МКД по адресу: <...>.

Нежилое помещение является встроенным в МКД, расположено на 1-м этаже, имеет отдельный вход с улицы; в жилую часть МКД, в т.ч. места общего пользования, выхода не имеет.

В 2022 на основании Проекта перепланировки и переустройства встроенного Нежилого помещения, изготовленного уполномоченной проектной организацией ООО ПСФ "Стерх-Строй" предприниматель без получения соответствующих разрешений произвела перепланировку и переустройство нежилых помещений: разделение одного из кабинетов на два отдельных помещения с установкой перегородки из ГКЛ и устройством дверного проема в ненесущей стене; перенос совмещенного санузла, используя часть площади бывшего санузла, коридора и подсобного помещения; образование нового подсобного помещения в месте частичного расположения санузла; снос межкомнатной ненесущей перегородки между двумя кабинетами для образования зала; установка в зале 4-х бытовых акриловых ванн и умывальника и подключение их к коммуникациям. Устанавливаемые ванны имеют бытовое назначение, в т.ч. пригодны для использования в квартирах многоквартирных жилых домов.

В пояснительной записке к проекту перепланировки и переустройства указано, что работы, предусмотренные проектом, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на изменение их несущей способности и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

16.01.2023 сотрудниками Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля произведен осмотр нежилого помещения с составлением акта, по итогу которого предпринимателю выдано предписание о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние.

Актуальное состояние нежилого помещения после произведенной в нем перепланировки и переоборудования зафиксировано в техническом паспорте, составленном Ярославским отделением Приуральского филиала ППК «РОСКАДАСТР» по состоянию на 19.01.2023.

Соответствие выполненных Предпринимателем работ Проекту перепланировки и переустройства, а также строительным нормам и правилам проверено Ярославским отделением Приуральского филиала ППК «РОСКАДАСТР», подтверждено положительным строительно-техническим заключением указанной организации.

Полагая, что нежилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переоборудованном состоянии, истец обратился с настоящим иском в суд.

Определением суда от 24.04.2023 по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Проектстрой» ФИО4, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

- соответствует ли объект недвижимости: нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу <...>. оф.5, в перепланированном и переоборудованном состоянии, строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проекту?

- позволяет ли техническое состояние перепланированного и переоборудованного помещения в существующем состоянии эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде?

Согласно заключению эксперта объект недвижимости: нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу г. Ярославль, ул, 8 марта, д.1, корп.2. оф.5, в перепланированном и переоборудованном состоянии, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проекту. Техническое состояние перепланированного и переоборудованного помещения в существующем состоянии позволяет эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат применению по аналогии закона нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По результатам проведенной судебной экспертизы экспертом сделан вывод о том, что нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу г. Ярославль, ул, 8 марта, д.1, корп.2. оф.5, в перепланированном и переоборудованном состоянии, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проекту. Техническое состояние перепланированного и переоборудованного помещения в существующем состоянии позволяет эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Представленное экспертное заключение по форме и содержанию соответствует требованиям части 1 статьи 86 АПК РФ. Выводы эксперта понятны, заключение эксперта является достаточно ясным и полным, а потому не вызывает сомнений в его обоснованности, суд признает его допустимым доказательством по делу.

При изложенных обстоятельствах, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении спорных помещений, суд полагает требования Предпринимателя подлежащими удовлетворению, поскольку имеющимися доказательствами подтверждена возможность применения положений части 4 статьи 29 ЖК РФ.

Учитывая, что причиной обращения с иском о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переоборудованном состоянии явились незаконные (несогласованные) действия самого истца по перепланировке помещений в нарушение установленного порядка, расходы по госпошлине Обществу не возмещаются.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, в перепланированном и переоборудованном состоянии, согласно техническому паспорту, составленному Ярославским отделением Приуральского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию на 19.01.2023.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова