Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А40-261270/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-261270/22-64-2035
г. Москва
05 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2023года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2023 года Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Чекмаревой Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ФИЛИ-КУНЦЕВО-2" (121615, <...> ДОМ

18, КОРПУС 1, ЭТ 1 ПОМ 17 КОМ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.04.2019, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>,

ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) - о взыскании задолженности, при участии:

от истца — ФИО2 по дов. от 08.11.2021 № 08-11 /2021, диплом от ответчика — ФИО3 по дов от 01.12.2022 № 33-Д-1086/22, диплом

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

"УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ФИЛИ-КУНЦЕВО-2" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ задолженности в размере 923 502 руб. 71 коп., с учетом принятых судом утонений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск, считает себя ненадлежащим ответчиком.


Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный считает исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, отраженным в Протоколе № 1/2020 от 15.07.2020 г., Распоряжении Мосжилинспекции № 9268-РЛ от 31.03.2021 г., ООО «УК «ФК-2» (истец) с 01 апреля 2021 г. осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>. корп.5

Как организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, ООО «УК «ФК- 2», в порядке, предусмотренном ст. 161 ЖК РФ, надлежащим образом выполняет принятые на себя обязательства, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями законодательства РФ и г. Москвы, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме.

Город Москва в лице Департамента городского имущества г. Москвы (ответчик) является правообладателем следующих нежилых помещений, расположенных в МКД по адресу: <...>:

- нежилого помещения № 111, общей площадью 134,9 кв.м.; - нежилого помещения № V1II, общей площадью 110,5 кв.м.; -нежилого помещения № Х1Хобщей площадью 99,7 кв.м.

-нежилых помещений, тип: кладовые №№ 2, 3, 7, 8, 24, 25, 29, 30, 33, 34, 37, 38, 39, 41, 43, 44, 50, 53, 56, 57, 62. 64, 73, 95, общей совокупной площадью 266,3 кв.м.

Факт правообладания подтверждается прилагаемыми выписками из ЕГРН, а также данными Акта от 01.06.2020 г. о результатах частичной реализации инвестиционного контракта от 08.12.2004 г. № 13-002348-5701-0081-00001-04.

20.04.2021 г. ООО «УК «ФК-2» обратилось в адрес ДГИ г. Москвы с просьбой предоставить пакет организационных и технических документов, необходимый для оформления договорных отношений на техническое обслуживание принадлежащих городу Москве вышеуказанных нежилых помещений и предоставление коммунальных услуг.

Согласно ответу ДГИ г. Москвы исх. № ДГИ-1-37106/21-1 от 25.05.2021 г. указанные нежилые помещения в пользование не переданы, находятся в собственности города Москвы.

По вопросу урегулирования правоотношений по возмещению расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу отопление в отношении нераспределенных помещений, находящихся в собственности города Москвы, расположенных в многоквартирных домах в пределах административных границ города Москвы, ДГИ г. Москвы было рекомендовано обратиться в ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЗАО» г. Москвы, в силу действия положений постановления Правительства Москвы от 15.06.2012 г. № 272-ПП, постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 г. № 299-ПП.

21.07.2021 г. ООО «УК «ФК-2» обратилось в ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЗАО г. Москвы» с запросом об оформлении договорных отношений по возмещению затрат на содержание, текущий ремонт, коммунальную услугу отопление нераспределенных нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, расположенных в МКД по адресу: <...>.

Письмом ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЗАО» г. Москвы от 04.08.2021 г, исх. № 01-11860/21-1, ООО «УК «ФК-2» был разъяснен порядок оформления договорных отношений по возмещению затрат на содержание, текущий ремонт, коммунальную


услугу отопление нераспределенных нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы.

Письмами 03.09.2021 г., 23.12.2021 г., 04.03.2022 г. ООО «УК «ФК-2» направило в адрес ГКУ «ДЖКХиБ ЗАО» заявки на возмещение убытков по содержанию, текущему ремонту и коммунальной услуге отопление нераспределенных нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы с приложением пакета документов, в соответствии с положениями Постановления Правительства Москвы от 17.10.2019 г. № 1361-ПП.

Указанные заявки были приняты, рассмотрены и признаны соответствующими требованиям Постановления Правительства Москвы от 17.10.2019 г. № 1361-ПП.

Вместе с тем, до настоящего времени возмещение расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) в отношении вышеуказанных нежилых помещений, расположенных в МКД по адресу: <...>, находящихся в собственности ДГИ г. Москвы в соответствии с положениями постановления Правительства Москвы от 15.06.2012 г. № 272-ПП, не производится ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЗАО» г. Москвы по причине того, что ДГИ г. Москвы не подтверждает статус нераспределенности указанных выше помещений.

При этом, ДГИ г. Москвы подтверждает факт нахождения указанных нежилых помещений в собственности города Москвы (письма, исх. № ДГИ-ИГР-518/22 от 07.09.2022 г., исх. № ДГИ-1-60409/22-1 от 18.10.2022 г.)

По причине не исполнения ответчиком обязанности по оплате предоставляемых ООО «УК «ФК-2» коммунальных и эксплуатационных услуг, в отношении нежилых помещений, расположенных в МКД по адресу: <...>, находящихся в собственности города Москвы, по состоянию на 31.10.2022 г. образовалась задолженность в размере 813 482 руб. 31 коп.

О необходимости погашения образовавшейся задолженности ООО «УК «ФК-2» неоднократно информировало ДГИ г Москвы (письма, исх. № 55/2022 г. от 20.09.2022 г., исх. № ю/о от 28.10.2022 г.), в том числе посредством направления досудебной претензии, исх. № б/н от 04.10.2022 г.

Согласно ответу ответчика на досудебную претензию ООО «УК «ФК-2», исх. № ДГИ-1-63 809/22-1 от 03.11.2022 г., правовые основания для оплаты задолженности у ДГИ г. Москвы отсутствуют.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 обязанность по внесению платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Как указано в статье 20 Устава города Москвы (Собственность города Москвы): в собственности города Москвы находятся средства бюджета города Москвы, имущество городских государственных предприятий и учреждений, акции и доли города Москвы в хозяйственных обществах, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

От имени города Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени города Москвы могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.11.2014 г. № 683


-ПП, Департамент городского имущества города Москвы осуществляет полномочия собственника в отношении имущества города Москвы.

Исходя из ст. 153 ЖК РФ, условий договора управления и договоров поставки коммунальных услуг оплата потребителями коммунальных и эксплуатационных услуг обществу и, в свою очередь, оплата обществом поставщикам коммунальных ресурсов должна производиться своевременно в соответствии с полученными едиными платежными документами ежемесячно до 10 числа следующего месяца.

Источником средств для расчётов с поставщиками, а также для эксплуатационных услуг являются денежные средства, полученные от потребителей.

В силу пунктов 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В данном случае все жилые помещения, по которым имеется задолженность за заявленный период. принадлежат на праве собственности городу Москве в лице Департамента городского имущества.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-


техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 ГК РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения.

По правилам статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно пункту 28 а) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме -в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В силу пункта 29 того же Постановления расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, п. 2 Постановления Правительства Москвы от 15.06.2012 г. № 272- ПП «О мерах по совершенствованию содержания жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности города Москвы или принятых от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи, внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы» установлено, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет возмещение


расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) в отношении нераспределенных жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в общежитиях), находящихся в собственности города Москвы, или жилых помещений переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы, возмещение которых не производилось до вступления в силу настоящего постановления (т.е. до 01.01.2013 г.).

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчиком документально не опровергнут факт оказания истцом в спорный период коммунальных и эксплуатационных услуг.

Таким образом, материалами дела подтверждена задолженность ответчика в размере 923 502 руб. 71 коп., ответчик не представил какие-либо доказательства, опровергающие наличие долга, следовательно, указанная задолженность подлежит принудительному взысканию, так как односторонний отказ от исполнения обязательств, в данном случае денежных обязательств, противоречит ст.ст. 309, 310 ГК РФ.

Доводы ответчика относительно того, что Департамент городского имущества г. Москвы является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, отклоняются судом на основании следующего.

В соответствии со ст. 44 Устава города Москвы и ч. 1 ст. 1 Закона города Москвы № 65 декабря 2006 года «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы является высшим действующим коллегиальным органом исполнительной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность других органов исполнительной власти города Москвы.

По данным ч. 2 ст. 1 Закона города Москвы № 65 от 20 декабря 2006 года «О Правительстве Правительство Москвы правомочно решать все вопросы, отнесенные к ведению органов должностных лиц исполнительной власти города Москвы, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям Мэра Москвы.

Частями 1 и 8 ст. 3 Закона города Москвы № 65 от 20 декабря 2006 года «О Правительстве Москвы» установлено, что систему органов исполнительной власти города Москвы образуют Правительство Москвы, а также подведомственные Правительству Москвы отраслевые, территориальные органы исполнительной власти города Москвы. Правительство Москвы руководит деятельностью департаментов, комитетов, главных управлений, инспекций, префектур административных округов города Москвы и управ районов г. Москвы.

Статей 11 Закона города Москвы № 65 от 20 декабря 2006 года «О Правительстве Москвы» установлено, что Правительство Москвы в пределах своих полномочий: организует и осуществляет управление собственностью города Москвы и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению собственностью города Москвы соответствующие органы исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона города Москвы № 65 от 20 декабря 2006 года «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы осуществляет свои полномочия непосредственно через подведомственные ему органы исполнительной власти города Москвы.

Пунктом 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по выполнению


полномочий собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы Департамент является представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

В связи с изложенным, в силу положений п. 1 ст. 125 ГК РФ Департамент выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации. С учетом изложенного, Департамент, как орган власти представляет в настоящем споре не интересы собственно Департамента, а интересы собственника имущества - города Москвы, как его полномочный представитель, и участвует в деле именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении принадлежащего городу имущества.

Согласно ч.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст. 125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами субъектов РФ, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица.

Применительно к положениям ст. 125 Гражданского кодекса РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 1 и 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного Кодекса РФ», интересы субъекта Российской Федерации - города Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., в отношении нежилых помещений представляет функциональный орган исполнительной власти города Москвы -Департамент городского имущества города Москвы, являющийся распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются доказанными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика в полном объеме от суммы иска, поскольку исковые требования заявлены обоснованно.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 209, 210, 214, 249, 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 36, 37, 39, 153, 154, 155, 158 Жилищного кодекса РФ и руководствуясь ст. ст. 4, 9, 63-65, 102, 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ


"УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ФИЛИ-КУНЦЕВО-2" (121615, <...>, ЭТ 1 ПОМ 17 КОМ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.04.2019, ИНН: <***>) задолженность в размере 923 503 (девятьсот двадцать три тысячи пятьсот три) рубля 71 копейка, а также судебные расходы по оплате государственной поплины в размере 21 470 (двадцать одна тысяча четыреста семьдесят) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.А. Чекмарева