Решение от 19 июля 2023 г. по делу № А77-298/2023

27/2023-11830(1)



Арбитражный суд Чеченской Республики 364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru e-mail: info@chechnya.arbitr.ru тел: (8712) 22-26-32 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А77-298/2023
19 июля 2023 года
г.Грозный


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 19 июля 2023 года.

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе: судьи Межидова Л.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сулеймановым Р.М.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107174, <...>, адрес почтовой корреспонденции: 366208, ЧР, <...>,

к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 364020, ЧР, <...>,

об установлении факта, имеющего юридическое значение, при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности, от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением, в котором просит признать сооружение: «наружный водопровод под литером «9» протяженностью 570 м» с кадастровым номером 20:04:0000000:64109, расположенное по адресу: Чеченская Республика, <...> - движимым имуществом.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике осуществить действия по снятию с государственного кадастрового учета и исключению из Единого государственного реестра недвижимости сооружение: «наружный водопровод под литером «9» протяженностью 570 м» с кадастровым номером 20:04:0000000:64109.

В судебном заседании 19.07.2023 истец уточнил требования и просил прекратить право собственности ОАО «РЖД» и право оперативного управления на указанный объект и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № 20-20-02/002/2009919 от 21.12.2009 о регистрации права оперативного управления и запись № 20-01/01-1/2004378 от 25.03.2004 о регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером


20:04:0000000:64109, расположенное по адресу: ЧР, <...>.

В судебном заседании принял участие представитель истца, который поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Росреестра не возражал против удовлетворения требований, указывая на наличие соответствующих сведений обосновывающих заявленное требование.

Росреестр также указывает, если судом будет установлено, что спорный объект не является объектом недвижимого имущества, сведения, о сооружении, могут быть исключены из ЕГРН, на основании судебного акта и заявления заинтересованного лица (лица, обязанного (уполномоченного)) судом на обращение с соответствующим заявлением.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В собственности Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее — ОАО «РЖД», Заявитель) находится сооружение, «наружный водопровод под литером «9» протяженностью 570 м» с кадастровым номером 20:04:0000000:64109, расположенное по адресу: Чеченская Республика, <...> поставленное на государственный кадастровый учет 21.12.2009 (далее - наружный водопровод).

У заявителя имелось в наличии техническое заключение Отдела Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» по ЧР Гудермесского муниципального района содержащее информацию о том, что сооружение - «наружный водопровод протяженностью 570 м не относится к объектам капитального строительства и техническому учету не подлежит, техническая документация оформлена быть не может.

30.08.2021 Центральной дирекцией здравоохранения филиала ОАО «РЖД» было принято решение о переводе объекта недвижимого имущества в движимое.

Заявитель инициировал обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике о снятии объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета.

Между тем, Управлением Росреестра по Чеченской Республике, были даны разъяснения о предоставлении с заявлением, акта обследования данного объекта в связи с прекращением его существования (приказ Росреестра № П/861 от 20.11.2015).

23.12.2021 кадастровым инженером ФИО3 было подготовлено заключение № 231 о некапитальности сооружения «наружный водопровод под литером «9» протяженностью 570 м».

05.03.2022 Заявитель обратился в через МФЦ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике с заявлением о снятии объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета, с приложением Решения Центральной дирекции здравоохранения - филиала ОАО «РЖД» № ЦДЗ-65 от 30 августа 2021 г. о переводе объекта недвижимого имущества в движимое имущество в г. Гудермес и заключение кадастрового инженера от 23.12.2021 г. № 231 о некапитальности сооружения «наружный водопровод под литером «9» протяженностью 570 м»


с кадастровым номером 20:04:0000000:64109, расположенное по адресу: Чеченская Республика, <...>, подтверждающим, что данный объект не обладают признаками недвижимого имущества.

14.03.2022г. за № КУВД-001/2022-8745348/2, Заявителем получено уведомление Управления Росреестра по Чеченской Республике о возврате прилагаемых к заявлению о государственном учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения. После внесения изменений по отправке документов в требуемом формате, установленного органом нормативноправового регулирования, Заявителем документы были направлены повторно.

08.04.2022г. Управление Росреестра по Чеченской Республике направило в адрес Заявителя уведомление № КУВД-001/2022-12508269/2, о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 08.07.2022 г., в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления регистрационных действий, а именно: электронного формата акта обследования данного объекта, в связи с прекращением его существования.

Осуществления действий по государственному кадастровому учету в государственной регистрации были приостановлены до 08.07.2022 г.

08.07.2022 за № КУВД-001/2022-12508269/3 Управлением Росреестра по Чеченской Республике Заявителю было отказано в государственном кадастровом учете в связи с отсутствием акта обследования, подтверждавшего прекращение существования объекта недвижимого имущества.

Истец, ссылаясь на то, что кадастровый учет может быть осуществлен только в отношении объекта недвижимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

До 01.01.2017 кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости Законом № 218- ФЗ предусмотрено для следующих случаев:

для объектов, которые содержались в ГКН со статусом «временные» (ч. 7 ст.72 Закона № 218-ФЗ);

в случае прекращения существования объекта недвижимости (ст. 14 Закона № 218-ФЗ);

снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости (ч. 4 ст. 41 Закона № 218-ФЗ).

В неурегулированных законом случаях исключение сведений из ЕГРН во внесудебном порядке невозможно.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.


В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 8 Закона № 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

Исходя из ч. 3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

Отнесение объекта к объектам недвижимого имущества, а также определение количественных и качественных характеристик объекта осуществляются организациями технической инвентаризации при проведении технической инвентаризации

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорный объект не является объектом капитального строительства.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 1160/13 указано, что термин "объект капитального строительства" является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию "объект недвижимого имущества".

Как отметил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в вышеуказанном постановлении, вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Таким образом, поскольку понятие объекта недвижимости является правовой категорией, именно суд, исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в


совокупности, может дать оценку отвечает ли объект признакам объекта недвижимости или нет.

Объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами в порядке с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости.

Помимо неразрывной связи с землей объект должен обладать самостоятельным функциональным назначением.

Наружный водопровод не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь является элементом благоустройства, имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимому имуществу, находящемуся на земельном участке.

Постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 4777/08, разъяснено, что объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе.

Оснований полагать, что "наружный водопровод" мог использоваться и использовался в хозяйственной деятельности истца как самостоятельный объект без связи с земельным участком, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что "наружный водопровод" не имеет самостоятельного функционального назначения и является обычным благоустройством земельного участка, то есть составной частью земельного участка и не является объектом недвижимого имущества, подлежащим кадастровому учету.

Спорный объект с кадастровым номером 20:04:0000000:64109 поставлен на кадастровый учет 07.08.2018 и имеет статус «ранее учтенный», кадастровый учет является юридически действительным.

Поскольку действующим законодательством для настоящего случая не предусмотрено снятие с кадастрового учета объекта недвижимости в заявительном порядке, исключение сведений о них возможно только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

Судом установлен факт отсутствия нарушения прав иных лиц снятием спорного объекта с кадастрового учета.


Применительно к настоящему делу суд приходит к выводу о том, что правовые основания для нахождения спорного объекта в ЕГРН в статусе объекта недвижимости отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования ОАО «РЖД» следует удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью урегулирования спора исключительно в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать сооружение: «наружный водопровод под литером «9» протяжённостью 570 м» с кадастровым номером 20:04:0000000:64109, расположенное по адресу: ЧР, <...> - движимым имуществом.

Снять с кадастрового учета объект имущества - «наружный водопровод под литером «9» протяжённостью 570 м» с кадастровым номером 20:04:0000000:64109, расположенное по адресу: ЧР, <...>, на основании заявления ОАО «Российские железные дороги».

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № 20-2002/002/2009-919 от 21.12.2009 о регистрации права оперативного управления и запись № 2001/01-1/2004-378 от 25.03.2004 о регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером 20:04:0000000:64109, расположенное по адресу: ЧР, <...>.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Чеченской Республики.

Судья Л.С.Межидов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.05.2022 10:41:00

Кому выдана Межидов Леча Султанович