Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А12-8771/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-8771/2023 «27» июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена «27» июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен «27» июня 2023 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кисловой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 322344300065646) о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2 по доверенности, от ответчика – не явился, извещен.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>, ОГРНИП 322344300065646).

Истец ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление рассматривается по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд.

УСТАНОВИЛ:

01.08.2022 ФИО1 в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а именно: заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме Р21001, копия паспорта.

На основании представленного комплекта документов, в соответствии с пунктом 1 статьи 22.2 Федерального закона № 129-ФЗ, а также, в связи с отсутствием у регистрирующего органа сведений о запретах и ограничениях, связанных с государственной регистрацией, регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации физического лица ФИО1 в


качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ему ОГРНИП 322344300065646.

В ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда из Межрайонное ИФНС № 1 по Волгоградской области поступили объяснения ФИО1 от 30.03.2023, согласно которых ответчик в качестве индивидуального предпринимателя не регистрировался, какую-либо предпринимательскую деятельность не ведет.

Истец ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда в соответствии с требованиями ч.3 ст. 25 Федерального закона РФ № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» просит прекратить деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд находит исковые требования ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен Федеральным законом № 129-ФЗ.

Частью 3 ст. 25 ФЗ № 129-ФЗ, регистрирующему органу предоставлено право обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений предпринимателем законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Указанное заявление подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку спор касается создания (регистрации) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, деятельность которой связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) является федеральным информационным ресурсом. В соответствии с положениями статей 13 и 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации. Фактически Закон № 129-ФЗ исходит из презумпции достоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации.

При этом регистрирующему органу не предоставлено право проведения правовой экспертизы документов, поданных на госрегистрацию.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ,


что подтверждается положениями статей 4, 12, 25 Закона № 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Закона № 149-ФЗ.

Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

На основе анализа указанных норм следует, что документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр.

При этом внесение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о юридическом лице затрагивает интересы неограниченного числа лиц и затрудняет проведение налогового контроля, в связи с чем налоговый орган, действуя в публичных интересах, вправе оспорить решения регистрирующего органа.

Согласно пп. «д», «л» п.1 ст.5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

Согласно п.1, п.2 ст.25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не осуществляет, документы не подписывал, сертификаты ключей электронной подписи не получал. Намерений осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя у ответчика не было.

Доказательств, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Согласно постановления Конституционного Суда Российской Федерации в от 18.07.2013 № 19-П, устанавливая особые правила допуска к профессиональной деятельности и ограничивая тем самым право граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, федеральный законодатель обязан находить баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов, соблюдать принципы справедливости, равенства и соразмерности, которые выступают в качестве конституционных критериев оценки законодательного регулирования прав и свобод, используя при этом не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные конституционно одобряемыми целями меры; при этом ограничения прав и свобод во всяком случае не должны посягать на само существо права и приводить к утрате его основного содержания.

Правоотношения по государственной регистрации регламентированы Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При изложенных обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о ликвидации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>, ОГРНИП 322344300065646).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 322344300065646) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.В. Чурикова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 16.02.2023 9:18:00Кому выдана Чурикова Наталья Владимировна