Решение от 19 июля 2022 г. по делу № А55-14978/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


19 июля 2022 года

Дело №

А55-14978/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО2

рассмотрев 12-19 июля 2022 года в судебном заседании, дело по заявлению

заместителя прокурора Кировского района г.Самары младшего советника юстиции ФИО3,

к индивидуальному предпринимателю ФИО4, г.Самара, о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст.14.13 КоАП РФ,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора - Прокуратуры Самарской области

от заявителя – не явился, извещен (до и после перерыва);

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен (до и после перерыва)

от прокуратуры Самарской области - ФИО5, удост. (после перерыва)


Установил:

Заместитель прокурора Кировского района г.Самары младшего советника юстиции ФИО3 обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч.7 ст.14.13 КоАП РФ.

Стороны явку не обеспечили, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку от лиц, участвующих в деле возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции не поступило, суд исходя из представленных в материалы дела документов, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции 12.07.2022.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 12 июня 2022 года до 19 июня 2022 года до 13 час. 25 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя поддерживает заявленные требования.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя в отсутствие возражений лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Прокуратурой Кировского района г.Самары проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) индивидуальным предпринимателем ФИО4

Установлено, что решением Арбитражного суда Самарской области от 06.05.2016 ИП ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена, процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утверждён ФИО6

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2016 финансовым управляющим ФИО4 утверждена ФИО7 В соответствии с п.7 ст.213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон) финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления; требовать от гражданина информацию о его деятельности по исполнению плана реструктуризации долгов гражданина.

Согласно п. 9 ст. 213.9 Закона гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иных имеющие сведения к делу о банкротстве гражданина сведения в течении пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере изящества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансовым управляющим по месту регистрации ФИО4 направлено требование от 21.07.2021 о передаче имущества и документов: а именно транспортное средство BMW Х5 х Drive 351, ключи, свидетельство о регистрации ТС, паспорт ТС, которое не было получено адресатом.

Указанное требование ИП ФИО4 не получено. Согласно отчету об отслеживании отправления с постовым идентификатором №44310540381304 24.08.2021 состоялась неудачная попытка вручения почтового отправления.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ, п.67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, с которым закон или сделка связывает гражданско - правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Указанное сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Определением Арбитражного суда Самарской области от, 10.12.2021 удовлетворено, ходатайство финансового управляющего об истребовании у ФИО4 имущества и документов, а именно: транспортное средство BMW Х5 х Drive 351, ключи, свидетельство 6 регистрации ТС, паспорт ТС.

Вместе с тем, запрашиваемые документы, имущество финансовому управляющему не предоставлены.

Согласно требованиям ст. 20.3 Закона арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО4 в нарушение действующего законодательства не передал запрашиваемые финансовым управляющим документы, имущество Обязанность, по предоставлению документов, сведений, имущества не исполнена.

По информации арбитражного управляющего ФИО8 непредставление запрашиваемых имущества, документов приводит к ущемлению прав кредиторов, ведет к затягиванию процедуры реализации имущества должника, увеличению расходов на проведение процедуры банкротства финансового управляющего.

В связи с изложенным ФИО4 совершил правонарушение, предусмотренное ч.7 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть - незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержав уголовно наказуемых деяний.

Дата совершения административного правонарушения: 09.09.2021 (неудачная попытка вручения адресату согласно отчету об отслеживании отправлений ), место совершения правонарушения: <...>.

Наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО4 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 14.13КоАП РФ подтверждается материалами проверки. ,

По результатам проведенной проверки заместителем прокурора Кировского района г.Самары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, Предусмотренном ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума №10) при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно п. 18 постановления Пленума №10, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст. 14.13 КоАП РФ, является формальным, следовательно существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких - либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении ФИО4 к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям законодательства.

Основания квалифицировать правонарушение, совершенное ФИО4, в качестве малозначительного, отсутствуют.

Согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматриваютдела об административных правонарушениях,, в том числе предусмотренные ч.7 ст.14.13 КоАП РФ.

Прокуратурой района заказной корреспонденцией по адресу регистрации ФИО4 направлены требования о вызове на 18.03.2022 должника для дачи пояснений и решения вопроса о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении по ч.7 ст. 14.13 КоАП РФ, которое адресатом не получено, в назначенное время ФИО4 в прокуратуру района не явился.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ также не усматривается, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом п. п. 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Последствия деяния (при наличии признаков как материального, гак и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного.

Кроме того, учитывая разъяснения, отраженные в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» и в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 No10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», суд считает, что в рассматриваемом случае не имеется оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, допускающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Однако, суд считает, что административное наказание в виде предупреждения соответствует всем обстоятельствам дела, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, соотносится со степенью общественной опасности совершенного административного правонарушения, обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

В связи с чем, суд считает заявление подлежащим удовлетворению и привлекает ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст.14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Дело рассмотрено в соответствии с положениями Главы 25 АПК РФ без взимания государственной пошлины за рассмотрение заявления в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-181, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в десятидневный срок с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1