Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А60-32703/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-32703/2018
02 октября 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2018 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В.Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А.Мериновой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-32703/2018 по заявлению

Федерального государственного унитарного предприятия «Комбинат «Электрохимприбор» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №27 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>

о признании недействительным решения от 13.04.2018 №215,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: О.В.Прожиря, представитель по доверенности от 09.01.2018 №040-13/6с,

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности от 01.02.2017, ФИО2, представитель по доверенности от 18.12.2017 №21.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.


Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Других ходатайств и заявлений не поступило.


Федеральное государственное унитарное предприятие «Комбинат «Электрохимприбор» (далее – заявитель, ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №27 по Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) от 13.04.2018 №215.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области с заявлением от 20.03.2018 о возврате излишне уплаченного земельного налога в сумме 63696750 руб.

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №27 по Свердловской области от 13.04.2018 №215 заявителю отказано в осуществлении зачета (возврата) земельного налога в сумме 63696750 руб. в связи с тем, что сумма переплаты не подтверждена данными камеральной проверки.

Не согласившись с решением от 13.04.2018 №215, заявитель обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 17.05.2018 №13-06/18503 жалоба ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области от 13.04.2018 №215 не соответствует положениям Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс), нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

На основании подп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как определено п. 7 ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по заявлению налогоплательщика. Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, 26.01.2017 заявителем представлена в налоговый орган уточнённая налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год (корректировка № 3), в которой уменьшена сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет по сравнению с ранее представленной налоговой декларацией. В уточненной налоговой декларации сумма исчисленного налога к уплате составила 1613453 руб. В представленной налоговой декларации заявлено 227 земельных участков, из них по 215 объектам земельный налог не исчислен.

В ходе камеральной проверки инспекция пришла к выводу о том, что определить действительные налоговые обязательства заявителя по земельному налогу за 2013 год не представилось возможным в связи с недостаточностью доказательной базы.

По результатам камеральной проверки указанной декларации инспекцией вынесено решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности от 07.09.2017 № 1331.

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области в отношении заявителя проведена выездная налоговая проверка, в том числе по вопросу правильности исчисления и уплаты земельного налога, в ходе которой налогоплательщику доначислен земельный налог за 2013 год в сумме 65408060 руб., за 2014 год - 3504516 руб., за 2015 год - 1797925 руб.

Налогоплательщиком также представлены уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2014 и 2016 годы, в которых налог заявлен к уменьшению и первичная налоговая декларация за 2017 год, по которым проводились камеральные проверки на момент подачи заявления о возврате.

По результатам камеральной проверки налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год инспекцией вынесено решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности от 20.02.2018 №447, в соответствии с которым также доначислен земельный налег в сумме 22832262 руб.

В связи с чем, на момент вынесения оспариваемого решения переплата по земельному налогу в размере, указанном налогоплательщиком в заявлении, не подтверждена.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 79 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что п. 7 ст. 78 Налогового кодекса определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к п. 3 ст. 79 Налогового кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08, от 13.04.2010 N 17372/09).

Кроме того, необходимо учитывать, когда формируется окончательная налоговая база по конкретному налогу и срок представления соответствующей отчетности в орган контроля (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 17750/10).

В соответствии со ст. 398 НК РФ срок представления декларации по земельному налогу за 2013 год - не позднее 01.02.2014.

Заявление о возврате излишне уплаченного земельного представлено налогоплательщиком в инспекцию 20.03.2018, т.е. по истечении трёхлетнего срока.

На основании изложенного, решение об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) от 13.04.2018 №215 вынесено инспекцией правомерно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Федерального государственного унитарного предприятия «Комбинат «Электрохимприбор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Е.В. Бушуева