Решение от 17 июля 2023 г. по делу № А40-118409/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-118409/23-121-804
г. Москва
17 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой

при ведении протокола с/з секретарем с/з – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

МАДИ (127473, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2013, ИНН: <***>)

к ООО "Престиж" (127006, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Тверской, Краснопролетарская ул., д. 7, подв. 1, офис 157, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.06.2020, ИНН: <***>)

об аннулировании разрешения от 12.01.2022 года № 187709


В предварительное судебное заседание явились:

от заявителя: неявка (изв.), от ответчика: неявка (изв.),

УСТАНОВИЛ:

МАДИ обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО "Престиж" об аннулировании разрешения от 12.01.2022 № 187709 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданное Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, принадлежащее ООО "Престиж" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), на транспортное средство Kia Rio, государственный регистрационный знак <***>.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на наличие в рассматриваемом деле оснований для аннулирования разрешения.

Стороны, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие их представителей в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд, исследовав имеющиеся в деле документы, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению как обоснованное и законное, при этом исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 6.29 Постановления Правительства Москвы № 278-ПП от 28 июня 2011 года «О мерах по реализации Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правительство Москвы в лице Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в МАДИ от Прокуратуры города Москвы 10.04.2023 поступила информация о дорожно-транспортном происшествии (далее - ДТП) с участием транспортного средства KIA RIO государственный регистрационный знак <***>), произошедшем 03.09.2022 на внутренней стороне МКАД 44 км в районе съезда на ул. Ак. Варги. В результате ДТП погиб 1 человек.

На указанное транспортное средство ООО "Престиж" получено разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы от 12.01.2022 № 187709.

В соответствии с пунктом 4 части 14 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира и третьих лиц.

Согласно пункту 4.2.3 Положения о Московской административной дорожной инспекции, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 14 октября 2013 года № 679-ПП «О Московской административной дорожной инспекции и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 198-ПП» к компетенции МАДИ относится принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок при исполнении функции по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии с п.п. 1.7.6, 1.7.8 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2022 № 1690-ПП, при реализации МАДИ государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, уполномоченные должностные лица имеют право принимать решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы на срок, не превышающий одного месяца, а также обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявление МАДИ об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, является правомерным.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

Аннулирование лицензии (разрешения) является мерой воздействия на лицензиатов в целях удержания их от продолжения совершения грубых нарушений лицензионных требований, соблюдения положений действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", аннулирование лицензии не является административным наказанием в смысле Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 49 Гражданского кодекса РФ аннулирование лицензии ограничивает правоспособность юридического лица, поскольку не дает возможность заниматься определенным (избранным) видом деятельности, в связи с чем является мерой государственного понуждения.

В соответствии со ст. 27 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами.

При указанных обстоятельствах требования заявителя об аннулировании разрешения подлежат удовлетворению.

Оплата государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.

На основании изложенного, ст.ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 123, 124, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Аннулировать разрешение от 12.01.2022 № 187709 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданное Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, принадлежащее ООО "Престиж" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), на транспортное средство Kia Rio, государственный регистрационный знак <***>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Престиж" в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья:

Е.А. Аксенова