Решение от 9 января 2019 г. по делу № А55-11988/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

09 января 2019 года

Дело №

А55-11988/2018

Резолютивная часть решения оглашена 25.12.2018

Решение в полном объеме изготовлено 09.01.2019

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Богдановой Р.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовым Н.А

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Сфера перевозок"

третьи лица – 1 ОГКУ «Челябинскавтодор» 454048 <...>

2. ЗАО «Бета» 445043 <...>

3. Общество с ограниченной ответственностью «РФК» 445012 <...>

о взыскании 17 299 руб. 00 коп.

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен.

от ответчика – не явился, извещен.

от 3-х лиц – не явились, извещены

установил:

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Сфера перевозок" о взыскании денежной суммы 17 299 руб. 00 коп. в качестве возмещения вреда, причиненного транспортным средством ответчика автомобильным дорогам Челябинской области регионального и межмуниципального значения.

Определением от 10.05.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в ходе которого арбитражный суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, поскольку суд считает необходимым выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства.

Определением от 28.06.2018 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица отзывы на иск не представили.

Ответчик в ранее представленном отзыве на иск указал, что на момент нарушения правил перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов транспортные средства (MAN TGA18.3504X28LS регистрационный номер <***> и прицеп LOHR C2H99S регистрационный номер <***>) как и часть иных транспортных средств, принадлежащих ЗАО «Бета», были переданы по Договору субаренды транспортных средств №СУБ 16-16Б от 23.04.2016г. во владение (распоряжение) организации ООО «РФК» (ИНН <***>) согласно Акта приема-передачи от 23.04.2016г., следовательно, в иске истцу следует отказать.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании ч.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей истца, ответчика, третьих лиц и по имеющимся в деле материалам.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 11 апреля 2016 г. на передвижном пункте весового контроля ППВК № 1, расположенном на 15+300 км +800 а/д Обход города Челябинска (Восточный) выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов транспортным средством MAN TGA18.3504X28LS, регистрационный номер <***> двигающийся с прицепом LOHR C2H99S, регистрационный номер <***> о чем составлен Акт № 157 от 27.04.2016 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Владельцем транспортного средства является ЗАО «Бета».

В соответствии с договором аренды транспортных средств от 20.04.2016г. № 16-16Б организацией, осуществляющей перевозку тяжеловесного груза, является ООО «Сфера перевозок», у которого на момент осуществления перевозки отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

На момент осуществления перевозки у водителя ООО «Сфера перевозок», отсутствовало специальное разрешение, в соответствие с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Акт № 157 от 27.04.2016 г. подписан водителем ФИО1 без замечаний.

Сотрудниками ГИБДД в отношении водителя составлен административный протокол 74 АН 381544.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон).

Согласно п. 11 и 13 ст. 11 Закона установление порядка возмещения вреда причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Пунктом 7 ст. 12 Закона установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с п. 2.2.1.1.2. Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 г. № 125 «О утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортам средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

В соответствии Постановлением Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 153-П «О Перечне областных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Челябинской области по состоянию на 1 января 2016 года» автомобильная дорога Обход города Челябинск (Восточный) является собственностью Челябинской области.

В соответствии с п. 23 Постановления Губернатора Челябинской области от 29.12.201 № 280 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области» в функции Министерства вход обеспечение взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, при весовом и габаритном контроле транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Челябинск области.

ОГКУ «Челябинскавтодор» создано на основании Распоряжения Правительства Челябинской области № 250-рп от 22.12.2011 г. Функции и полномочия учредителя от имени Челябинской области выполняет Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области. Свою деятельность ОГКУ «Челябинскавтодор» осуществляет на основании Стандартов государственных услуг, который формирует и утверждает Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

Одним из основных видов деятельности ОГКУ «Челябинскавтодор» является осуществление весового и габаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В соответствии со Стандартом государственных услуг на 2016 г. в указанные раба входит организация передвижных пунктов весового и габаритного контроля в соответствии требованиями (Приказ Минтранса РФ от 27.04.2011г. № 125). Организация и проведение мероприятий по проведению весового и габаритного контроля с целью выявления транспортных средств с превышением нормативных весовых и габаритных параметр осуществляющие движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Челябинской области.

Взвешивание производится Весами автомобильными электронными портативными ВА- П, модификация ВА-20П, заводской номер 37400. Поверка ЗАО ВПК «ТЕНЗО-М» 17.11.2015 г. Межпроверочный интервал - не более 1 года.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» утверждены предельно допустимые массы и осевые нагрузки транспортных средств.

На основании Постановления Правительства Челябинской области от 26.01.2011 № 13-П «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющимся собственностью Челябинской области», приказа Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области № 105 от 15.03.2016 г. «Об ограничении движения транспортных средств» составлен расчет размера вреда, который составил 17299,00 (Семнадцать тысяч двести девяносто девять) рублей 00 коп.

До настоящего времени указанная сумма не выплачена.

В соответствие с п. 2,3,5, Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 указанной выше статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Основаниями для удовлетворения требования о взыскании убытков являются факт их причинения, наличие причинной связи между понесенными убытками и противоправными (виновным) поведением лица, причинившего вред, документально подтвержденный размер убытков.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Как указал ответчик в свое отзыве, в рамках договора аренды транспортных средств №16-16Б от 20.04.2016г. ООО «СФЕРА ПЕРЕВОЗОК» арендовало у ЗАО «Бета» транспортные средства среди которых:

-тягач MAN TGA18.3504X28LS регистрационный номер <***> и

-прицеп LOHR C2H99S регистрационный номер <***>.

Однако, на момент нарушения правил перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов транспортные средства (MAN TGA18.3504X28LS регистрационный номер <***> и прицеп LOHR C2H99S регистрационный номер <***>) как и часть иных транспортных средств, принадлежащих ЗАО «Бета», были переданы по Договору субаренды транспортных средств №СУБ 16-16Б от 23.04.2016г. во владение (распоряжение) организации ООО «РФК» (ИНН <***>) согласно Акта приема-передачи от 23.04.2016г.

Согласно п. 2.3. Договора субаренды транспортных средств №СУБ 16-16Б от 23.04.2016г. (с ООО «РФК») ООО «РФК» своими силами осуществляет управление арендованными транспортными и их эксплуатацию, а также несет расходы возникающие в связи с этой эксплуатацией.

В соответствие со ст. 648 ГК РФ Ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, песет арендатор в соответствии с причалами главы 59 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934). вред, причиняемый автомобильным дорогам Транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В ст. 1079 ГК РФ указано, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего...

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании на нраве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

На основании вышеизложенного, на момент фиксации нарушения правил перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов транспортным средством MAN TGA18.3504X28LS регистрационный номер <***> двигающийся с прицепом LOHR C2H99S регистрационный номер <***> ООО «СФЕРА ПЕРЕВОЗОК» не являлось владельцем указанных транспортных средств.

Указанные транспортные средства находились во владении иного юридического лица - ООО «РФК».

Таким образом, поскольку нарушение правил перевозки совершено не Обществом с ограниченной ответственностью "Сфера перевозок" а ООО «РФК», иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

При указанных обстоятельствах, в иске истцу следует отказать.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика путем взыскания с него соответствующей суммы в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее оплаты при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в месячный срок с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Р.М. Богданова