Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А04-7419/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-7419/2020
г. Благовещенск
18 марта 2021 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 18.03.2021. Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи В.В. Китаева,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

третьи лица:

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности № 91-Д от 24.07.2020 (сроком до 14.07.2023), паспорт;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 09.09.2020 (сроком на 1 год), паспорт;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Амурской области) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на трансформаторную подстанцию № 18 (далее – ТП 18), общей площадью 52,9 кв.м., инвентарный № 07:003:0011 лит.А, адрес объекта: <...>. кадастровый номер 28:07:000000:0012:07:003:0011.

Заявленные требования обоснованы тем, что спорный объект является частью единого технологического комплекса, находящегося в собственности ОАО «РЖД». Самостоятельное использование трансформаторной подстанции не осуществляется, только в составе электросетевого комплекса для его работы.

Спорный объект расположен на земельном участке полосы отвода (кадастровый № 28:07:000000:0012), предоставленном ТУ Росимущества ОАО «РЖД» по договору аренды № 148/287 от 23 декабря 2004 года).

Истец считает, что регистрация права собственности Российской Федерации нарушает права и законные интересы ОАО «РЖД» как фактического собственника и владельца данного имущества.

В ходе создания ОАО «РЖД» в собственность ОАО «РЖД» был передан «Комплекс № 1 Свободненской дистанции электроснабжения» кадастровый, № 28:27:000000:0009:10:000:001:001794870, свидетельство о государственной регистрации права № 28АА 068723 от 28.02.2004.

Трансформаторная подстанция № 18 является технологической частью комплекса № 1 Свободненской дистанции электроснабжения, без которого его эксплуатация по назначению невозможна.

ТП № 18 используется ОАО «РЖД» на основании договора аренды № 5/17 от 30.08.2017.

Определением от 08.12.2020 судом истребованы от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области копии материалов регистрационного дела в отношении Комплекса № 1 Свободненской дистанции электроснабжения (регистрационная запись № 28-01/01- 27/2003-9 от 28.02.2004) в части здания трансформаторной подстанции № 18, общей площадью 52,9 кв.м., адрес объекта: <...>.

22.12.2020 от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области поступили истребуемые документы.

Определением от 28.12.2020 судом истребованы от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (675000, <...>) копии сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношении Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003 года № 4557-р/6-р/884р с приложением относительно спорного имущества (здания трансформаторной подстанции № 18, общей площадью 52,9 кв.м, инвентарный номер 07:003:0011, лит. А, адрес объекта: <...>, кадастровый номер 28:07:000000:0012:07:003:0011, свидетельство о государственной регистрации права от 16.06.2009 № 28АА 352752).

15.01.2021 от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области поступила запрашиваемая информация.

10.03.2021 от истца поступило дополнение к исковому заявлению с приложением дополнительных документов.

Истец в судебном заседании 11.03.2021 представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела (акт приема-передачи № 3 от 01.10.2003, сводный передаточный акт от 30.09.2003, передаточный акт от 30.09.2003). На удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик в судебном заседании 11.03.2021 поддерживал доводы, изложенные в отзыве.

В ранее представленном отзыве от 27.10.2020 ответчик указал, что истцом в материалы дела не представлен план приватизации, а также указанный в исковом заявлении сводный передаточный акт от 30.09.2003, подтверждающие переход спорного объекта непосредственно к ОАО «РЖД». Полагает, что регистрация права собственности на спорный объект произведена в установленном законом порядке и оснований для прекращения права собственности Российской Федерации не имеется. Просил суд вынести решение с учетом приведенных доводов.

Оценив изложенные сторонами обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами. Избранный способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (абзац 2).

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Такой способ защиты предусмотрен в прямо указанных в данном положении случаях. К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 16 июня 2009 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации на трансформаторную подстанцию № 18, общей площадью 52,9 кв.м., инвентарный № 07:003:0011 лит. А, адрес объекта: <...>, кадастровый номер 28:07:000000:0012:07:003:0011 (далее - трансформаторная подстанция, объект, ТП), о чем сделана запись регистрации от 16 июня 2009 года № 28-28-11/008/2009-271 и выдано свидетельство 28 АА 352752 от 16.06.2009.

Полагая, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации на спорный объект была осуществлена без правовых оснований, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению истца, регистрация права собственности Российской Федерации на объект нарушает его права и законные интересы, поскольку он является фактическим собственником и владельцем объекта.

Спорный объект является технологической частью комплекса № 1 Свободненской дистанции электроснабжения, без которого его эксплуатация по назначению невозможна.

Как установлено судом, ОАО «РЖД» образовано в ходе приватизации имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта в единый хозяйствующий субъект - общество «РЖД» - путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал общества «РЖД» (пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в уставный капитал общества «РЖД» подлежало внесению имущество организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план приватизации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1111-р.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в уставный капитал общества «РЖД» подлежало внесению имущество организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план приватизации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1111-р.

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал общества «РЖД», который являлся основанием для государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» на передаваемые объекты.

В сводном передаточном акте от 30.09.2003 указано, что передаточные акты на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», составляют приложения 1- 987 к настоящему акту и являются его неотъемлемой частью.

Приложение № 869 к сводному передаточному акту - это передаточный акт на имущество и обязательства ФГУП «Забайкальская железная дорога» передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД». В данном акте указано, что перечни сооружений - комплексов и отдельных объектов недвижимого имущества, вносимых в уставный капитал ОАО «РЖД» и подлежащих государственной регистрации, приведены в 4448 приложениях к настоящему акту.

Приложение № 1733 к передаточному акту на спорную трансформаторную подстанцию № 18 с инвентарным номером 041719 является приложением передаточному акту № 869 на имущество и обязательства ФГУП «Забайкальская железная дорога» передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

До образования ОАО «РЖД» 30.09.2003, спорная ТП № 18 находилась на балансе Свободненской дистанции электроснабжения ФГУП «Забайкальская железная дорога», имущество которой в дальнейшем было внесено в уставный капитал ОАО «РЖД». Данный факт подтверждается Перечнем объектов недвижимости, закрепляемых в хозяйственном ведении Федеральным государственным унитарным предприятием Забайкальская железная дорога» МПС России к распоряжению МПС России № 756р от 03.12.2002.

Так, пунктом № 592 указанного Перечня в хозяйственном ведении Свободненской дистанции электроснабжения ФГУП «Забайкальская железная дорога» был закреплен объект «Трансформаторная подстанция высоковольтной и низковольтной линий», расположенный по адресу: 676330, <...> инвентарный номер 041719, площадью 52,9 кв.м. Таким образом, железная дорога ранее являлась фактическим владельцем этого имущества, несла бремя содержания объекта и использовала его по прямому назначению в своей хозяйственной деятельности.

Согласно материалам дела, в ходе создания ОАО «РЖД» в собственность ОАО «РЖД» был передан «Комплекс № 1 Свободненской дистанции электроснабжения» кадастровый № 28:27:000000:0009:10:000:001:001794870, свидетельство о государственной регистрации права № 28АА 068723 от 28.02.2004. Состав комплекса определен технической документацией. В состав данного комплекса должен входить объект: трансформаторная подстанция № 18.

Трансформаторная подстанция № 18 является технологической частью комплекса № 1 Свободненской дистанции электроснабжения, без которого его эксплуатация по назначению невозможна. ТП предназначена для расположения распределительных устройств и трансформаторов, принадлежащих Свободненской дистанции электроснабжения.

В соответствии с абзацем 4 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» электроэнергетическая система - совокупность объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, связанных общим режимом работы в едином технологическом процессе производства, передачи и потребления электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Спорный объект был возведен для электроснабжения потребителей. Основными потребителями электроэнергии, поступающей посредством данной линии, являются: здание восстановительного поезда, табельной ПЧ-15, КНС, детский сад, жилые дома, гаражи.

Спорный объект был смонтирован в 1982 году, расположен по адресу: <...>. В здании площадью 63,8 м? смонтировано: распределительное устройство напряжением 0,4 кВ, распределительное устройство напряжением ЮкВ, силовой трансформатор напряжением 10/0,4 кВ.

Спорная ТП-18 является составной частью единого функционального Комплекса № 1 Свободненской дистанции электроснабжения в совокупности со всеми устройствами, о чем свидетельствует следующее:

здание тяговой подстанции Шимановск находится в собственности ОАО «РЖД» и входит в Комплекс № 1 (пункт 9 технической документации на Комплекс №1); для поставки электроэнергии иным потребителям и для производственных нужд ОАО «РЖД» заключило договор купли-продажи электроэненргии в границах ОАО «Амурэнерго» № 143/011-р/111Д-0,5 от 30.08.2005; в соответствии с приложением № 3.1 к указанному договору электроэнергия от Амурэнерго на тяговую подстанцию поступает по двум воздушным линиям 220 кВ (пункты 59,60);

по кабельной линии 10 кВ фидер 2, 3, 6, являющейся собственностью ОАО «РЖД» (пункт 111 Комплекс № 1) электроэнергия для преобразования напряжения из 10 кВ в 0,4 кВ проходит через Трансформаторную подстанцию № 18, из ТП -18 выходит Воздушная линия 0,4 кВ «Восстановительный поезд»;

электроэнергия по КЛ 0,4 кВ поставляется к зданию «Восстановительного поезда» ОАО «РЖД» и (акт разграничения границ балансовой принадлежности от 19.02.2015 и свидетельство 28АА 269758 от 03.12.2008) и здание табельной ПЧ -15 ОАО «РЖД» (акт осуществления технологического присоединения от 03.09.2018 и свидетельство на объект прилагаются).

Поставка (продажа) электрической энергии является одним из основных видов деятельности ОАО «РЖД» в соответствии с подпунктом 20 пункта 11 Устава ОАО «РЖД», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 № 585.

Согласно представленному в материалы дела заключению кадастрового инженера спорный объект является технологической частью электросетевого комплекса станции Шимановск, зарегистрированного в собственность ОАО «РЖД» используется для преобразования и передачи электрической энергии потребителям. Спорный объект в соответствии с совокупностью законов и нормативных актов ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Общероссийского классификатора основных фондов (ОК 013-94), утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации № 359 от 26.12.1994, возможно отнести только к части единого функционального комплекса в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередач и т.п., так как без выше приведенных сооружений «ТП № 18» не может считаться самостоятельным объектом недвижимости и не может эксплуатироваться в отдельности от остальных частей комплекса (устройств электроснабжения). На основании изложенного, кадастровый инженер пришел к выводу, что объект «ТП №18», является технологической частью единого электросетевого комплекса №1 Свободненской дистанции электроснабжения ОАО «РЖД» от распределительного устройства 10 кВ сетевого района Шимановск ОАО «РЖД» и используется для преобразования и передачи электрической энергии потребителям, присоединенным к сетям ОАО «РЖД»; регистрация права собственности и кадастровый учет объекта «Трансформаторной подстанции №18», как самостоятельного объекта недвижимости не осуществляется.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из содержания указанной нормы следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Следовательно, право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Согласно правовой позиции по применению положений статьи 130 ГК РФ, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 № 9626/08, вопрос о принадлежности того или иного сооружения к категории недвижимости решается в каждом конкретном случае исходя из объективных технических характеристик.

В силу статьи 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

В соответствии со статьей 135 ГК РФ, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Следовательно, право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Статьями 9 и 65 АПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспорено, что спорный объект – трансформаторная подстанция № 18, общей площадью 52,9 кв.м., инвентарный № 07:003:0011 лит. А, адрес объекта: <...>. кадастровый номер 28:07:000000:0012:07:003:0011, расположенный на земельном участке полосы отвода (кадастровый № 28:07:000000:0012), предоставленном ТУ Росимущества ОАО «РЖД» по договору аренды №148/287 от 23.12.2004, является технологической частью единого электросетевого комплекса №1 Свободненской дистанции электроснабжения ОАО «РЖД» от распределительного устройства 10 кВ сетевого района Шимановск ОАО «РЖД» и используется для преобразования и передачи электрической энергии потребителям, присоединенным к сетям ОАО «РЖД», какого-либо иного самостоятельного хозяйственного назначения не имеет.

В обоснование своих доводов истец представил: заключение кадастрового инженера, техническую документацию, акты, инвентарные карточки, схемы, пояснения и иные доказательства.

Учитывая, что истец является заинтересованным лицом по настоящему иску и обладает полномочиями на предъявление требований о признании права собственности ответчика на спорный объект отсутствующим, принимая во внимание тот факт, что право собственности ответчика на спорный объект зарегистрировано как на недвижимое имущество, суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, и приходит к выводу о том, что право собственности ответчика на спорный объект подлежит признанию отсутствующими, а исковые требования в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения соответствующей записи в реестр (пункт 52).

При подаче иска истцом была уплачена госпошлина по платежному поручению № 938352 от 13.08.2020 в сумме 6 000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В связи с ходатайством истца о распределении судебных расходов, заявленном в судебном заседании, суд относит расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб. на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать отсутствующим права собственности Российской Федерации на трансформаторную подстанцию № 18, общей площадью 52,9 кв.м., инвентарный № 07:003:0011 лит.А, адрес объекта: <...>. кадастровый номер 28:07:000000:0012:07:003:0011.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья В.В. Китаев