Решение от 27 сентября 2023 г. по делу № А51-7483/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7483/2023
г. Владивосток
27 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сухарь Д.А., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) дело по заявлению акционерного общества "Океанрыбфлот" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 25.09.2002)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

к Сахалинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 11.11.2002)

о признании недействительными решений Владивостокской таможни о классификации товаров №РКТ-10702000-23/000134 от 15.02.2023г., №РКТ-10702000-23/000135 от 15.02.2023г., требований Владивостокской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 15.02.2023г. в отношении товаров №5 и №6, о признании недействительным уведомления Сахалинской таможни о взыскании таможенных платежей №10707000/2023/УД33/0000043 от 17.02.2023г,

при участии в судебном заседании:

от общества (онлайн-заседание) - ФИО1, паспорт, диплом, доверенность от 18.11.2022г.;

от Сахалинской таможни с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) - ФИО2, паспорт, диплом, доверенность от 19.05.2023г.;

от Владивостокской таможни - ФИО3, с/у, диплом, доверенность от 17.11.2022г., диплом,

установил:

акционерное общество "Океанрыбфлот" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне, Сахалинской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений Владивостокской таможни о классификации товаров №РКТ-10702000-23/000134 от 15.02.2023г., №РКТ-10702000-23/000135 от 15.02.2023г., требований Владивостокской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 15.02.2023г. в отношении товаров №5 и №6, о признании недействительным уведомления Сахалинской таможни о взыскании таможенных платежей №10707000/2023/УД33/0000043 от 17.02.2023г.

В обоснование заявленного требования общество указало, что ввезенный обществом товар следует классифицировать по коду 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Указывает, что таможенным органом спорные товары идентифицированы как коробки (заготовки, без прорезей для сборки), складывающиеся, из негофрированного картона с парафиновым покрытием для упаковывания мороженой рыбопродукции. Представленные к декларированию коробки в разобранном виде подлежат классификации как готовые изделия, так как обладают основными свойствами готовой коробки. При этом обращает внимание, что из текста товарной позиции 4819 указание на способ сборки для формирования товаров в готовое изделие не содержится, а в тексте субпозиции 481920 не содержится ограничений по способу складывания. Кроме того, в тексте Пояснений к товарной группе 4819 отсутствует прямой запрет на формирование готовых изделий (коробок) иными способами, кроме как собираемых с помощью сгибов и прорезей. Сборка коробки по линиям сгиба возможна только в специальной металлической рамке, при этом дополнительные средства крепления или скрепляющиеся устройства не используются, что также подтверждается актом экспертизы Торгово-промышленной палаты Камчатского края N 0700000171 от 28.02.2023.

Владивостокская таможни с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, полагая, что законные основания для принятия оспариваемых решений имелись. Учитывая представленные декларантом документы и сведения, а также результаты таможенной экспертизы, классификация товаров №№5, 6 в ДТ №10702070/021222/3425009 осуществлена декларантом неверно. Код ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующий данным товарам в соответствии с ОПИ 1 и 6 – 4819 50 000 0 ТН ВЭД.

Сахалинская таможня представила отзыв, поддержала доводы ответчика, считает оспариваемое уведомление правомерным, поскольку о списании денежных средств АО «Океанрыбфлот» было уведомлено через личный кабинет участника путём направления уведомления о взыскании таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога от 17 февраля 2023 № 10707000/2023/УДЗЗ/0000043.

Исследовав материалы дела, суд установил, что в декабре 2022 АО "Океанрыбфлот" на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) были ввезены и задекларированы товары по ДТ N 10702070/021222/3425009

- товар N 5: коробки, складывающиеся из негофрированного картона с парафиновым покрытием для упаковывания мороженной рыбопродукции, с маркировкой: АО Океанрыбфлот JSC OKEANRYBFLOT, размер: 481 x 253 x 60 мм, кол-во 240000 шт. Изготовитель: BECK PACK SYSTEMS A/S (TM) не установлен,

- товар N 6: коробки, складывающиеся из негофрированного картона с парафиновым покрытием для упаковывания мороженной рыбопродукции, с маркировкой: АО Океанрыбфлот JSC OKEANRYBFLOT, размер: 481 x 253 x 60 мм, кол-во 50000 шт. Изготовитель: SAEHWA CORRUGATED PACKAGING CO., LTD (TM) не установлен,

В графе 33 указанной ДТ декларантом заявлен классификационный код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (по тексту - ЕТНВЭД ЕАЭС) - 4819 20 000 0, ставка ввозной таможенной пошлины на дату таможенного декларирования составила 0% НДС - 20%.

В связи с выявленными рисками в целях проверки правильности классификации товаров №№ 5, 6 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированных в ДТ №10702070/021222/3425009, 07.12.2022 Владивостокским таможенным постом (центром электронного декларирования) Владивостокской таможни принято решение о проведении таможенной экспертизы, проведение которой поручено ЭКС-региональному филиалу ЦЭКТУ г. Владивосток (ЭИО № 2 г. Находка). Результаты экспертизы отражены в заключении эксперта от 19.01.2023 № 12410080/0026648.

После завершения таможенного контроля, на основании заключения эксперта от 19.01.2023, а также сведений, содержащихся в представленной технической документации, таможенным органом в отношении спорных товаров №5, 6 приняты решения о классификации товара от 15.02.2023 №РКТ-10702000-23/000134, №РКТ-10702000-23/000135, согласно которым товары N 5 и N 6, заявленные в ДТ №10702070/021222/3425009 классифицированы по коду 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка таможенной пошлины 7%.

15.02.2023 на основании принятых решений о классификации товаров таможенным органом вынесены требования о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров и скорректированы графы 31 в ДТ 10702070/021222/3425009 в отношении спорных товаров N 5 и N 6.

В связи с принятием указанных решений о классификации и внесении таможенным органом изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, увеличился размер начисленных таможенных платежей по указанным ДТ, подлежащих уплате АО "Океанрыбфлот".

17.02.2023 Сахалинская таможня в адрес АО "Океанрыбфлот" направило Уведомление о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога №10707000/2023/УДЗЗ/0000043, на сумму 974 450,76 руб.

Не согласившись с решением таможенного органа о классификации, а также требованиями о внесении изменений в ДТ и уведомлением о взыскании таможенных платежей №10707000/2023/УДЗЗ/0000043 от 17.02.2023, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав по правилам главы 7 АПК РФ материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования заявителя в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор и ЕАЭС соответственно) в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с положениями Договора, ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется с использованием таможенной декларации в электронной форме в соответствии с пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС или в письменной форме в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС). Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров неверной классификации товаров таможенный орган осуществляет их классификацию.

Из пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС следует, что ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) от 14.09.2021 N 80 (в ред. от 11.01.2022) утверждены единая ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение) определено, что ОПИ "предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: "ОПИ 1 применяется в первую очередь. ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 и так далее".

В соответствии с ОПИ 1 - 6 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических цепей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2 - 5.

В силу правила 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями ОПИ 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При этом ОПИ 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной полиции.

Согласно положениям статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Также в структуру ТН ВЭД ЕАЭС входят Пояснения к Товарной номенклатуре, которые принимаются Евразийской экономической комиссией. Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в г. Брюсселе 14.06.1983 г. (далее - Конвенция о ГС), участницей которой является, в том числе, Российская Федерация. Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции о ГС, Договаривающаяся Сторона настоящей Конвенции обязуется, что ее таможенно-тарифная и статистические номенклатуры будут соответствовать Гармонизированной системе с момента вступления настоящей Конвенции в силу по отношению к этой Договаривающейся Стороне и тем самым она обязуется по отношению к своим таможенно-тарифной и статистическим номенклатурам:

1) использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений;

2) применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы;

3) соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе. При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к использованию Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 (далее - Пояснения), которые базируются на международной основе - Пояснения к Гармонизированной системе.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Пленум ВС N 49) определено, что правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. К числу указанных международных договоров, в частности, относятся вышеупомянутый Договор и ТК ЕАЭС, а также иные международные договоры, составляющие право ЕАЭС. При этом положения ТК ЕАЭС имеют приоритет перед иными регулирующими таможенные отношения международными договорами, входящими в право ЕАЭС, за исключением Договора (абзац первый пункта 3 статьи 6 Договора и пункт 4 статьи 1 ТК ЕАЭС).

В случае возникновения коллизии между регулирующими таможенные отношения нормами права ЕАЭС и нормами законодательства Российской Федерации о таможенном деле, в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, применению подлежит право международного договора.

В пункте 21 Пленума ВС N 49 разъяснено, что обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Согласно пункту 22 Пленума ВС N 49 международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, участником которой является Российская Федерация.

В соответствии со структурой товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях":

- в подсубпозиции 4819 50 000 0 классифицируются: - прочие упаковки, включая конверты для грампластинок;

- в подсубпозиции 4819 20 000 0 классифицируются: - картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС (Том VI) к категории товаров "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара" относится тара различных видов и размеров, обычно используемая для упаковки, транспортировки, хранения или продажи товаров, имеющая или не имеющая декоративную ценность. В данную товарную позицию включаются, в том числе картонки, ящики, коробки, сумки, кули, пакеты, мешки, картонные барабаны (контейнеры), изготовленные намоткой или любым другим методом и усиленные или не усиленные кольцевыми хомутами из других материалов, тубусы для отправки документов почтой, защитные мешки для одежды, банки, горшки и аналогичная тара (например, для молока или сливок), вощенные или невощенные.

К товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС относятся также:

а) бумажные мешки или пакеты для специальных целей, такие как мешки для пылесосов, гигиенические пакеты для пассажиров, конверты и пакеты для грампластинок;

б) складывающиеся ящики и коробки, в которые включаются:

- картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов);

- контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Изделия данной категории могут быть напечатанными, то есть с наименованием фирмы, инструкциями по использованию, иллюстрациями. Так, например, относятся к данной товарной позиции пакеты для упаковки семян с изображениями продуктов и указаниями по посеву и дополнение к наименованию фирмы, или пакеты для упаковки шоколада или каши с картинками, предназначенными для забавы детей.

Изделия товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС могут также быть упрочнены или иметь принадлежности из материалов, отличных от бумаги (например, текстильную подложку, деревянные опоры, веревочные ручки, уголки из металла или пластмассы).

Пояснения к субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Том VI) прямо указывают на необходимость руководствоваться вторым абзацем раздела (А) Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС при решении вопроса о том, какие именно товары относятся к складывающимся картонкам, ящикам и коробкам: "пояснения к товарной позиции 4819, (А), второй, абзац".

Как следует из второго абзаца раздела (А) Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС в субпозицию 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются два вида товаров:

- картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов);

- контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Товары, обладающие иными характеристиками, в субпозицию 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются.

Необходимо отметить, что изложенный во втором абзаце раздела (А) Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС перечень товаров является исчерпывающим несмотря на то, что в нем отсутствуют слова "только", "исключительно" и подобные им.

Перечень товаров в абзаце втором раздела (А) Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС не предваряется словами "например", "кроме прочих" и подобными.

Текст абзаца второго раздела (А) Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС: "К ним относятся: - картонки, ящики и коробки...; и - контейнеры...", не позволяет относить в субпозицию 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС иные товары, т.е. не соответствующие по способу сборки в готовое изделие товарам, описанным в данном абзаце Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно ГОСТу 17527-2014 (ISO 21067:2007) "Упаковка. Термины и определения" (утратил силу с 01.06.2021) упаковка - это изделие, предназначенное для размещения, защиты, перемещения, доставки, хранения, транспортирования и демонстрации продукции (сырья и готовой продукции), используемое как производителем, пользователем или потребителем, так и переработчиком, сборщиком или иным посредником.

Данный ГОСТ выделяет, в том числе, вид упаковок: - коробка - это потребительская упаковка, имеющая корпус разнообразной формы, с плоским дном, закрываемая клапанами или крышкой: съемной, или на шарнире, или крышкой в форме обечайки (Коробку, изготовляемую из одной заготовки, закрываемую клапанами, допускается называть пачкой).

Заготовка коробки - высечка с нанесенными линиями сгиба (биговкой) и продольным сварным швом (ГОСТ 32736-2014 "Упаковка потребительская из комбинированных материалов. Общие технические условия (с Поправкой)")

Из материалов дела следует, что обществом во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана ДТ №10702070/021222/3425009, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар «коробки, складывающиеся, из негофрированного картона с парафиновым покрытием для упаковывания мороженой рыбопродукции, с маркировкой: АО ОКЕАНРЫБФЛОТ JSC Okeanrybflot ...» различных производителей.

Из анализа представленной обществом технической документации следует, что товары NN 5, 6, задекларированные в рассматриваемой ДТ: являются коробкой по типу "блок-лайнер"; применяются для упаковки мороженой пищевой рыбной продукции; материал изготовления - картон; способ сборки - коробка по сгибам укладывается в поднос из скороморозильного шкафа, в нее закладывается рыбная продукция, затем продукция в упаковке ставится на заморозку. После заморозки блок лайнер с продукцией вынимается из подноса; при сборке не используется никаких дополнительных материалов таких как клей, скобки и т.д.

Согласно информации, размещенной в сети Интернет на сайтах компаний, реализующих блок-лайнеры торговой марки "ВЕСК PACK SYSTEM А/S", в том числе на сайте производителя (http://beck-liner.dk/products), блок-лайнеры предназначены для использования совместно с морозильными рамками определенных размеров для замораживания блоков пищевых продуктов (филе рыбы, икры, фарша и т.п.), имеющих прямоугольную форму. Размеры морозильной рамки точно совпадают с размерами картонного блок-лайнера. Блок-лайнер располагается внутри морозильной рамки, далее в лайнер помещают продукцию, при этом блок-лайнер складывается по линиям сгиба, приобретая прямоугольную форму, выдавливается из рамки и замораживается. Таким образом, жесткая конструкция обеспечивается только в результате заморозки, за счет прилипания продукции к лайнеру.

В отсутствие заморозки наличие сгибов блок-лайнера также позволяет сложить упаковку без нарушения сочленения элементов, однако при этом не обеспечивается полное прилегание скрепляющих элементов друг к другу и жесткая конструкция в собранном виде, поскольку картонный блок-лайнер не имеет прорезей, позволяющих собрать конструкцию и зафиксировать ее. Для преобразования поименованного товара (блок-лайнера), который по своему конструктивному исполнению является заготовкой, в готовую к применению упаковку требуется склеивание элементов заготовки по двум сторонам.

Перечисленные обстоятельства, вопреки доводам декларанта, свидетельствуют о том, что блок-лайнеры не являются складывающейся упаковкой (ящиком, коробкой), так как не соответствуют пункту (А) второго абзаца Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС, а также тексту субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, в отношении товара, задекларированного в ДТ N 10702070/021222/3425009, проведена таможенная экспертиза, по результатам которой составлено заключение от 19.01.2023 N 12410080/0026648. Согласно данному заключению образцы товаров являются заготовками (развертками) картонных коробок с клапаном, изготовленными из негофрированного вощеного картона, предназначенные к сборке с помощью сгибов и склеивания по двум сторонам". Учитывая выводы эксперта, декларируемый обществом товар на основании ОПИ 1 и 6 подлежит исключению из субпозиции 4819 20 ТН ВЭД ЕАЭС и классификации в субпозиции 4819 50 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, таможенный орган правомерно пришел к выводу о том, что части товара №5,6, задекларированный обществом по ДТ № 10702070/021222/3425009 подлежит классификации в подсубпозиции 4819 50 000 0 ТНВЭД ЕАЭС "прочие упаковки, включая конверты для грампластинок", ставка ввозной таможенной пошлины - 7%, НДС - 20%".

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Решениями по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которыми выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, являются решения таможни о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, которые судом признаны соответствующими ТК ЕАЭС.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности решения таможенного органа от 15.02.2023 №РКТ-10702000-23/000134, №РКТ-10702000-23/000135 о классификации товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС и, как следствие, уведомления о взыскании таможенных платежей N 10707000/2023/УДЗЗ/0000043 от 17.02.2023.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требования заявителя судебные расходы по государственной пошлине относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований акционерного общества "Океанрыбфлот" отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Н.В. Колтунова