Решение от 26 августа 2024 г. по делу № А43-14846/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-14846/2024

г.Нижний Новгород 21 августа 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-280), при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухачевой Д.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отдела полиции № 4 Управления МВД России по г.Н.Новгороду о об уничтожении алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 25.04.2023 у общества с ограниченной ответственностью «Эра Дос» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с нахождением такой продукции в незаконном обороте,

в отсутствие сторон при их надлежащем извещении,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился Отдел полиции № 4 Управления МВД России по г.Н.Новгороду (далее – заявитель, административный орган) с заявлением о принятии решения об уничтожении алкогольной продукции, изъятой у общества с ограниченной ответственностью «Эра Дос» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по причине нахождения такой продукции в незаконном обороте.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон при их надлежащем извещении.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, 25.04.2023 в отделом полиции № 4 Управления МВД России по г.Н.Новгороду выявлен факт розничной продажи (оборота) в баре расположенном по адресу: <...> алкогольной продукции без соответствующей лицензии и без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции.

Данный факт зарегистрирован в КУСП от 24.04.2023 № 7962 и в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эра Дос» возбуждено дело об административном правонарушении от 24.04.2023 № 2740.

Результаты проверки отражены в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.04.2023 составленного с участием бармена и в присутствии двух понятых, в тот же день проведено изъятие алкогольной продукции в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов.

Постановлением ОИАЗ Отдела полиции № 4 Управления МВД России по г.Н.Новгороду от 25.04.2024 производство по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.17 и части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эра Дос» прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (часть 1 статьи 1 Закона № 171).

Закон № 171 регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (часть 2 статьи 1).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Изъятие алкогольной продукции, реализуемой без документов и лицензии произведено сотрудниками отдела полиции № 4 Управления МВД России по г.Н.Новгороду согласно протоколу изъятия вещей и документов от 25.04.2023.

Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), суд при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1-3 пункта 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ.

В пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что реализуемая без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.

Таким образом, алкогольная продукция, оборот которой производится без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, не может быть возвращена собственнику и подлежит изъятию в силу прямого указания закона.

Изъятая у общества алкогольная продукция не может находиться в законном обороте на территории Российской Федерации, поскольку ее реализация осуществлялась без соответствующей лицензии, а также без товарно-сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Материалами дела, в том числе протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.04.2023 и протоколом изъятия вещей и документов от 25.04.2023 подтвержден факт реализации в баре " расположенном по адресу: <...> алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота.

На основании изложенного, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 25.04.2023 алкогольная продукция в количестве 14 единиц, оборот которой производился в отсутствие лицензии и сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота, подлежит уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявление отдела полиции № 4 Управления МВД России по г.Н.Новгороду удовлетворить.

Алкогольную продукцию, изъятую у общества с ограниченной ответственностью «Эра Дос» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по протоколу изъятия вещей и документов от 25.04.2023 уничтожить.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Судья И.С.Волчанская