Решение от 12 апреля 2017 г. по делу № А60-5772/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-5772/2017
13 апреля 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения принята 10 апреля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.А. Шилиной, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-5772/2017 по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью "Урал Вин" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица – представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов составу суда не заявлено.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Урал Вин" о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отзыв по делу заинтересованным лицом не представлен.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Урал Вин» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции на основании лицензии (peг. № 663АП0002171) РА 000859 от 03 октября 2013 года, выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка сроком действия до 03 октября 2018 года.

Таким образом, ООО «Урал Вин» должно осуществлять деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции в строгом соответствии с установленным порядком, предусмотренным Законом № 171-ФЗ.

ООО «Урал Вин» 10 июня 2016 года по адресу: <...>, Склад № 8, литер Н, 1 этаж, помещение № 1, своими противоправными виновными действиями (бездействиями) совершило административное правонарушение, выразившееся в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, осуществив оборот (поставки) алкогольной продукции, а именно:

- водка «Белый барс», емк. 0,5 л., крепость 40 %, дата розлива 21.11.2013, производитель ЗАО «Русское Белое Золото» в количестве 60 бутылок, маркированной поддельными федеральными специальными марками;

- водка «Деловой город», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 20.05.2013, производитель ООО «Родник и К» в количестве 60 бутылок, маркированной поддельными федеральными специальными марками.

В результате анализа товарно-сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной от 10.06.2016 № У/В000083, товарно-транспортной накладной от 06.06.2016 № МОПАМ001729, разделов А и Б справок к указанным товарно-транспортным накладным), определены схемы поставки данной алкогольной продукции.

Поставка алкогольной продукции - водки «Белый барс», емк. 0,5 л., крепость 40 %, дата розлива 21.11.2013, производитель ЗАО «Русское Белое Золото», осуществлялась по следующей схеме: ЗАО «Русское Белое Золото» (ИНН <***>) - ООО «ТД Калужский Алкоголь» (ИНН <***>) - ООО «ВинСити» (ИНН <***>) - ООО «Виктория»(ИНН <***>) - ООО «Планета Алко» (ИНН <***>) - ООО «Урал Вин»(ИНН <***>) - ООО «Глобус» (ИНН <***>).

Поставка алкогольной продукции - водки «Деловой город», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 20.05.2013, производитель ООО «Родник и К», осуществлялась по следующей схеме: ООО «Родник и К» (ИНН <***>) - ООО «Торговый дом Жириновский»(ИНН <***>) - ООО «ВинСити» (ИНН <***>) - ООО «Виктория»(ИНН <***>) - ООО «Планета Алко» (ИНН <***>) - ООО «Урал Вин» (ИНН <***>) - ООО «Глобус» (ИНН <***>).

- копиями заключений экспертов от 15.07.2016 № 6233, 6234, от 18.07.2016 № 6235, 6236, от 21.07.2016 № 6226, 6227, в соответствие с которыми установлено, что поставленная ООО «Урал Вин» в адрес ООО «Глобус» алкогольная продукция маркирована поддельными федеральными специальными марками, а именно: федеральные специальные марки изготовлены не производством предприятия «Гознак»;

- данными из Личного кабинета, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (www.fsrar.ru), в части проверки даты и номера подтверждения фиксации информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) в отношении алкогольной продукции: водка «Белый барс», емк. 0,5 л., крепость 40 %, дата розлива 21.11.2013, производитель ЗАО «Русское Белое Золото», в соответствии с которыми установлено, что в ЕГАИС зафиксирован объем поставки 19 584 бутылок водки «Белый барс» емкостью 0,5 л., в то время как согласно разделам А справок к товарно-транспортным накладным от 10.06.2016 № У/В000083, от 06.06.2016 № МОПАМ001729 объем поставки данной алкогольной продукции от организации-производителя ЗАО «Русское Белое Золото» (ИНН <***>) в адрес ООО «ТД Калужский Алкоголь» (ИНН <***>) составил 48 000 бутылок.

В ходе проверки фиксации информации в ЕГАИС, «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (АП/СП, Вся, Фасованная, По всем ТТН) за период с 23.12.2013 по 23.12.2013» установлено, что в ЕГАИС зафиксирована информация об отгрузке производителем ЗАО «Русское Белое Золото» в адрес ООО «ТД Калужский Алкоголь» алкогольной продукции - водки «Белый барс», емк. 0,5 л., крепость 40 %, дата розлива 21.11.2013, производитель ЗАО «Русское Белое Золото» в количестве 19 584 бутылок по товарно-транспортной накладной от 23.12.2013 № 304.

Таким образом, представленные разделы А справок к товарно-транспортным накладным от 10.06.2016 № У/В000083, от 06.06.2016 № МОПАМ001729 не удостоверяют легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Информация об обороте алкогольной продукции: водка «Белый барс», емк. 0,5 л., крепость 40 %, дата розлива 21.11.2013, производитель ЗАО «Русское Белое Золото» в количестве 28 416 бутылок не зафиксирована в ЕГАИС.

14.11.2016 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Урал Вин" составлен протокол об административном правонарушении № 04-08/88-АР-опт.

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Урал Вин" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены заявителем в арбитражный суд.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

Частью 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) установлены виды деятельности, на осуществление которых необходимо наличие соответствующей лицензии. Одним из таких видов является закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона № 171-ФЗ, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно пункту 3.3 статьи 12 Закона № 171-ФЗ, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а так же с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Положениями пункта 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ установлены основания для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, к которым относится, в частности, оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона № 171-ФЗ либо с поддельными марками.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Закона № 171-ФЗ.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ как допустимых и относимых доказательств, достоверность которых не опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью "Урал Вин" события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательств того, что заинтересованным лицом были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, в нарушение ст. 65 АПК РФ в суд не представлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения общества к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Привлечение к административной ответственности производится с соблюдением требований ст. 4.5 КоАП РФ в пределах установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Суд считает возможным применить в качестве меры административной ответственности штраф в размере 100000 руб., с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов № 12-15/О5-192 от 06.07.2016 года.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Урал Вин" (место нахождения – 620049, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>; дата и место государственной регистрации – 24.02.2012, Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде:

- наложения штрафа в размере 100 000 рублей;

- конфискации алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов № 12-15/О5-192 от 06.07.2016 года.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель ИНН <***>, КПП 667101001, Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу л/с <***>), р/с № <***>, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга, БИК 046577001, ОКТМО 65701000, КБК 16011608010016000140, УИН 16000000000000211097.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья И.В.Хачёв