Решение от 6 февраля 2025 г. по делу № А05-8324/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8324/2024
г. Архангельск
07 февраля 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола секретарём судебного заседания Савельевой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску министерства имущественных отношений Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163004, <...>) к ответчикам: администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>), обществу с ограниченной ответственностью «Полар Транс» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адреса: Россия, 129626, г. Москва, муниципальный округ Алексеевский, просп. Мира, д. 102, стр. 32, ком. 3; Россия, 163026, <...>) и межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163069, <...>) о признании права собственности Архангельской области на здание, находящееся по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, Маймаксанский территориальный округ, ул. Победы, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 29:22:012001:923.

В судебном заседании присутствовали представители:

от  министерства имущественных отношений Архангельской области – ФИО1 (по доверенности от 25.03.2024 № 312-02-07/1197);

от  общества с ограниченной ответственностью «Полар Транс» – ФИО2 (по доверенности от 27.05.2024 № 140).

Суд установил:

министерство имущественных отношений Архангельской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к ответчикам: администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация) и обществу с ограниченной ответственностью «Полар Транс» (далее – Общество) о признании права собственности Архангельской области на здание, находящееся по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, Маймаксанский территориальный округ, ул. Победы, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 29:22:012001:923.

Определением от 07.11.2024 суд по ходатайству истца привлёк к участию в деле в качестве соответчика межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – Управление Росимущества).

Администрация представила отзыв, в котором указала, что рассматриваемое здание в реестре имущества, принадлежащего городскому округу «Город Архангельск» не числится, оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Управление Росимущества представило в суд отзыв, где указало, что рассматриваемое здание в реестре федерального имущества не числится, сообщило, что оставляет на усмотрение суда возможность удовлетворения заявленных требований.

Общество отзыв на исковое заявление не представило, в документе, озаглавленном «Ходатайство об исключении из числа ответчиков по делу», заявило о том, что является ненадлежащим ответчиком по предъявленным исковым требованиям.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на исковых требованиях, а представитель Общества ФИО2 оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Администрация и Управление Росимущества считаются извещёнными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, в связи с этим судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, суд находит иск Министерства подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу частей 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданского права, как признание права.

Как следует из разъяснений, приведённых в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В данном случае иск мотивирован тем, что право собственности Архангельской области на рассматриваемый объект недвижимости возникло до вступления в силу Закона № 122-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, в собственности Архангельской области находится земельный участок площадью 380 ± 7 кв. м с кадастровым номером 29:22:012001:923. Местоположение этого земельного участка – Архангельская область, г. Архангельск, Маймаксанский территориальный округ, ул. Победы. Вид разрешённого использования земельного участка – «складские площадки».

Министерством проведён осмотр означенного земельного участка, по итогам которого составлен акт осмотра земельного участка от 11.07.2023. Министерство установило, что на земельном участке расположен объект недвижимости – здание, внутри здания установлен твёрдотопливный котёл. По информации Общества, всё оборудование в здании является собственностью Общества, здание используется Обществом в качестве котельной, земельный участок и здание используются Обществом без оформления документов на объекты недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 29:22:012001:923 образован в результате выделения из земельного участка с кадастровым номером 29:22:012001:52. В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 29:22:012001:52 образован в результате выделения из земельного участка с кадастровым номером 29:22:012001:34 с разрешённым использованием – «для эксплуатации производственной базы».

Земельный участок площадью 5,6788 га по ул. Победы в Маймаксанском округе г. Архангельска был предоставлен в аренду на 49 лет для эксплуатации производственной базы акционерному обществу «Трест Севдревстрой» распоряжением города Архангельска от 29.11.1996 № 876/16р «Об упорядочении границ земельных участков АО «Трест Севдревстрой». На выкопировке на земельный участок, являющейся приложением к этому распоряжению, рассматриваемое здание обозначено как кузница.

В утверждённом распоряжением Администрации от 22.09.2021 № 3862р градостроительном плане № РФ-29-3-01-0-00-2021-4104 земельного участка с кадастровым номером 29:22:012001:52, расположенного по ул. Победы в Маймаксанском округе г. Архангельска, указанное здание обозначено как существующее здание кузнечно-сварочного цеха.

Письмом от 21.10.2024 № 05-05/7428 государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» по запросу Министерства предоставило архивную копию акта приёмки в эксплуатацию кузнечно-сварочного цеха (собственная база на 25 л/з) от 31.12.1976, исполненную по документам архивного фонда строительно-монтажного треста по строительству лесопильных и деревообрабатывающих предприятий «Севдревстрой». Акт утверждён управляющим трестом «Севдревстрой».

Как указал истец, постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 19.04.1993 № 347 «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Архангельской области» утверждён перечень государственных предприятий и организаций, передаваемых в государственную собственность Архангельской области. В этом перечне указан строительно-монтажный трест «Севдревстрой» (г. Архангельск).

Государственное предприятие строительно-монтажный трест «Севдревстрой» реорганизовано в акционерное общество открытого типа «Трест Севдревстрой» в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации. План приватизации указанного государственного предприятия был утверждён Комитетом по управлению государственным имуществом Архангельской области 10.02.1993.

Из плана приватизации государственного предприятия строительно-монтажного треста «Севдревстрой» (далее – Предприятие) усматривается, что Предприятие имело юридический адрес:  <...>, находилось в государственной собственности Архангельской области. В состав Предприятия входила производственная база на ЛДК № 1 Соломбальского района Маймаксанского округа, занимающая земельный участок площадью 43,4 тыс. м, обнесённая забором.

Как указал истец, мэрией г. Архангельска 17.03.1993 выдано свидетельство № 2866 о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия – акционерного общества открытого типа трест «Севдревстрой», учредителем которого являлся комитет по управлению государственным имуществом Архангельской области. Уставом названного акционерного общества было предусмотрено, что акционерное общество является правопреемником государственного предприятия треста «Севдревстрой».

Здание кузнечно-сварочного цеха не вошло в план приватизации Предприятия.

Это имущество, не указанное в плане приватизации Предприятия, не вошло в состав имущества акционерного общества и осталось в государственной собственности.

В министерство имущественных отношений Архангельской области не поступало обращений указанного акционерного общества о приобретении данного имущества, не включённого при создании акционерного общества в состав приватизированного имущества.

Акционерное общество открытого типа «Трест Севдревстрой» было переименовано в открытое акционерное общество «Трест Севдревстрой». Открытое акционерное общество «Трест Севдревстрой» прекратило деятельность в качестве юридического лица 11.04.2018 в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Из представленной истцом выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 05.11.2024 № КУВИ-001/2024-270675103 о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости следует, что кузнечно-сварочный цех отсутствует в числе объектов недвижимости, имевшихся у открытого акционерного общества «Трест Севдревстрой» до 11.04.2018 (то есть, до прекращения им деятельности в качестве юридического лица).

Порядок разграничения объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности был определён постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 (далее – Постановление № 3020-1).

Согласно пункту 3 Постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 – 3 к этому Постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчинённости предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Порядок передачи был регламентирован Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утверждённым распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп (далее – Положение № 114-рп).

В соответствии с пунктом 6 Постановления № 3020-1, пунктом 8 Положения № 114-рп не исключённые из перечня объекты считаются переданными в государственную собственность республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации о его передаче или по истечении 3-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение Правительства не было принято.

В пункте 6 Положения № 114-рп указано, что в перечни объектов, направляемых для утверждения Правительству Российской Федерации, включаются государственные предприятия, объединения государственных предприятий. В перечне объектов в составе объединения указываются предприятия с правом юридического лица. Перечень объектов составляется по прилагаемой форме.

В данном случае постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 19.04.1993 № 347 «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Архангельской области» утверждён перечень государственных предприятий и организаций, передаваемых в государственную собственность Архангельской области. В указанном перечне указан строительно-монтажный трест «Севдревстрой» (г. Архангельск).

В соответствии с пунктом 9 Постановления 3020-1 право собственности республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов, районов на объекты, указанные в пунктах 3 и 4 этого Постановления, возникает с момента принятия решения о праве собственности в соответствии с пунктами 6, 7 или 8 этого же Постановления.

Таким образом, с момента издания постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 19.04.1993 № 347 «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Архангельской области» Архангельская область приобрела право собственности на соответствующее имущество.

Поскольку здание кузнечно-сварочного цеха не вошло в план приватизации Предприятия, оно не вошло в состав имущества акционерного общества и осталось в государственной собственности Архангельской области.

Согласно отзывам Администрации и Управления Росимущества в реестре федерального имущества и в реестре муниципальной собственности городского округа «Город Архангельск» рассматриваемый объект не числится.

Оценив представленные доказательства, суд пришёл к выводу о доказанности приобретения Архангельской областью права собственности на рассматриваемое здание.

Сведений о наличии споров в отношении этого имущества, о правах либо о правопритязаниях иных лиц на это имущество не имеется.

Обращение истца в суд связано с необходимостью государственной регистрации права, что будет способствовать правовой определённости в отношении этого объекта недвижимого имущества.

При этих обстоятельствах исковые требования о признании права собственности Архангельской области на указанный объект подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец, Управление Росимущества и Администрация освобождены от уплаты государственной пошлины, а обращение Министерства в суд не связано с нарушением кем-либо из ответчиков прав и законных интересов Министерства.

При таком положении оснований для разрешения вопроса о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины или взыскания государственной пошлины в бюджет не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск министерства имущественных отношений Архангельской области удовлетворить.

Признать право собственности Архангельской области на здание, находящееся по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, Маймаксанский территориальный округ, ул. Победы, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 29:22:012001:923.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Быстров