Решение от 15 декабря 2017 г. по делу № А41-80040/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-80040/17
15 декабря 2017 г.
г. Москва



резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 г.

полный текст решения изготовлен 15 декабря 2017 г.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Коваля

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» к ПАО «НПО Росдормаш» о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору,

В судебное заседание явились:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.04.2017г.

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.10.2017г.



установил:

Иск заявлен (с учетом принятого судом уточнения иск в порядке статьи 49 АПК РФ) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору по теплоснабжению от 01.02.2014г. № 01/02/14 в редакции ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ», предусматривающее способ осуществления оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.

Исковые требования основаны на положениях статей 421, 445, 446, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункте 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, и мотивированы установлением на территории Пушкинского муниципального района Московской области равномерной оплаты коммунальных услуг в течение календарного года.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что открытое акционерное общество «Объединенная дирекция ЖКХ» (далее – общество «Объединенная дирекция ЖКХ», истец, управляющая компания) осуществляет функции управляющей организации в отношении многоквартирных домов, расположенных в г.Пушкино, Московской области по адресам: ул. Рабочая, д.1,12а, 126,14,15,16,17, 18, 20, 21; Акуловский пр-д., д. 1. 2,3, 4.

В сферу деятельности истца входит обеспечение содержания и текущего ремонта жилых домов, а также организация предоставления коммунальных услуг гражданам.

В силу статьи 161 ЖК РФ при принятии многоквартирного дома в управление на управляющую организацию возлагается обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Горячее водоснабжение и отопление вышеуказанных жилых домов обеспечивается за счет эксплуатации газовой котельной, находящейся на балансе публичного акционерного общества «НПО Росдормаш» (далее – общество «НПО Росдормаш», ответчик).

В соответствии со статьями 161, 164 ЖК РФ договоры теплоснабжения многоквартирных жилых домов могут быть заключены энергоснабжающей организацией либо с собственниками помещений (при непосредственном управлении домом собственниками помещений), либо с управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом и иной организацией).

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А41-23645/14 по иску общества «НПО Росдормаш» к обществу «Объединенная дирекция ЖКХ» суд обязал заключить договор теплоснабжения от 01.02.2014г. № 01/02/14 в редакции, установленной судом.

В силу ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные для договора энергоснабжения, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

В соответствии с п.42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

В пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 г. №603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года).

Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Также, пунктом 3 данного Постановления установлено, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего Постановления.

Из постановления администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 11.12.2012 г. № 3777, следует, что на территории городских и сельских поселении Пушкинского муниципального района, применяются тарифы, исходя из способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.

Письмом от 18 июля 2017г. за № 996-МЮ истец направил для оформления в адрес ответчика дополнительное соглашение к договору от 01.02.2014г. № 01/02/14, предусматривающее осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.

Ответчик в письме от 02.08.2017г. сообщило истцу об отказе в оформлении дополнительного соглашения к договору от 01.02.2014 г. № 01/02/14, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 421 ГК РФ по общему правилу стороны свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора допускается только в случаях, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В соответствии с пунктом 4 этой же статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Согласно статье 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

При этом отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В случае необоснованного уклонения коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Ответчик письмом от 02.08.2017 г. сообщил ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» об отказе в оформлении дополнительного соглашения к договору от 01 февраля 2014 г. №01/02/14.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на территории Пушкинского муниципального района Московской области при расчетах с абонентами и потребителями коммунальной услуги – теплоснабжения действуют тарифы и нормативы, исходя из способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года (постановление администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 11.12.2012 г. № 3777).

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме ситуаций, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Поскольку договор водоснабжения является публичным, на него распространяется норма п. 4 названной статьи, на основании которой в случаях предусмотренных законом, Правительство РФ и уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для соблюдения сторонами при заключении и исполнении публичных договоров.

В то же время в заключенном между сторонами в судебном порядке договоре теплоснабжения от 01.02.2014г. № 01/02/14 отсутствует указание на способ оплаты коммунальной услуги, и данные обстоятельства не являлись предметом судебного разбирательства.

При данных обстоятельствах отказ ответчика от заключения дополнительного соглашения к договору, предусматривающего способ осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года не может признаваться судом правомерным, в связи с чем исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110,167-170, 176 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать ПАО «НПО Росдормаш» заключить с ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» дополнительное соглашение к договору по теплоснабжению от 01.02.2017г. №01/02/14 в следующей редакции:


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

к Договору теплоснабжения № 01/02/14 от «01» февраля 2014г.


г. Пушкино «____»_________2017г.


ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице И.о. генерального директора ФИО4, действующего на ос¬новании Устава, с одной стороны, и

ОАО «Научно-производственное объединение Росдормаш» именуемое в дальнейшем «Ресурсоснабжающая организация» или «РСО», в лице Генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение (далее -«Соглашение») о нижеследующем:

В соответствии с п.42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 11.12.2012 г. № 3777, на территории городских и сельских поселений Пушкинского муниципального района, способом осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению выбрана равномерная оплата в течение календарного года.

1. Дополнить в п.8. Порядок оплаты коммунального ресурса, п. 8.4.Оплата по Настоящему Договору производится Исполнителем на основании счетов из расчета 1/12 годового отпуска тепловой энергии.

2. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента вступления решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41-80040/17 в законную силу.

3. Обязательства Сторон, не затронутые настоящим соглашением, остаются в неизменном виде.

4. Дополнительное соглашение оформлено в двух экземплярах (по одному для каждой Стороны) и является неотъемлемой частью ранее подписанного Договора.

5. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон:


Исполнитель: ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ»


141207, <...>

тел. <***>

ИНН/КПП 5038083781/503801001

р/с <***> в ПАО «Сбербанк России»

БИК 044525225

к/с 30101810400000000225


ОАО «Научно-производственное объединение Росдормаш» именуе¬мое в дальнейшем « Ресурсоснабжающан организация» или «РСО»


141241, Московская обл, г. Пушкино, мкр. Мамонтовка, ул.

Рабочая д. 1.

ИНН <***>. КПП 503801001

р/с <***> в АК ФБ ИННОВАЦИЙ И

РАЗВИТИЯ (ЗАО), г. Москва

к/с 30101810000000000104, БИК 044583104».


Взыскать с ПАО «НПО Росдормаш» в пользу ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» 6 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.



Судья А.В.Коваль