Решение от 4 февраля 2026 г. АС Республики Марий Эл

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, <...>


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-5122/2025
г. Йошкар-Ола
5» февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 5 февраля 2026 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Вопиловского Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой С.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного

общества «Медведевский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл

о признании незаконным решения об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

с участием представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 24.03.2025,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 29.12.2025

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, акционерное общество «Медведевский водоканал», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 27.08.2025 № РСН 1200 000062 об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (л.д. 4-5, 66-67, 105).

Заявление АО «Медведевский водоканал» мотивировано тем, что ОСФР по Республике Марий Эл формально подошел к установлению надбавки, учтя при расчете несчастный случай, произошедший с работником общества, при этом, не принимая во внимание, что заявитель признан невиновным в произошедшем. Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон №125-ФЗ) установление надбавок и скидок к тарифу является правом, а не обязанностью страховщика, следовательно, полагает заявитель, определяя размер надбавки, Фонд должен подходить дифференцированно при рассмотрении каждого конкретного случая, учитывать фактические обстоятельства.

Кроме того, заявитель сослался на преюдицию решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 24.01.2025 по делу №А38-4036/2024, оставленного без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2025, в котором рассматривался спор между данными сторонами по вопросу о правомерности установления надбавки к страховому тарифу, с учетом которой исчисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на 2025 год в размере 12 процентов по тем же обстоятельствам. Указанным судебным актом, вступившим в законную силу, с учетом оценки содержания акта №1 от 14.08.2023 о несчастном случае на производстве, признано неправомерным установление для АО «Медведевский водоканал» надбавки к тарифу страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве.


Ответчик заявленное требование не признал. ОСФР по Республике Марий Эл в отзыве на заявление и дополнении к нему указало, что принятие оспариваемого Решения и расчет надбавки к тарифу основаны на требованиях Федерального закона №125-ФЗ, Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 №524 (далее – Правила №524) и Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной Приказом Минтруда России от 01.08.2012 №39н (далее – Методика расчета). По мнению ответчика, указанные нормативные акты не предполагают возможность установления надбавок (скидок) к страховому тарифу в зависимости от наличия вины страхователя. Акт о несчастном случае на производстве №1 утвержден заявителем 14.08.2023, не оспорен, не обжалован. В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем, выплачивается за счет средств обязательного социального страхования в размере среднего заработка начиная с первого дня до его выздоровления. На основании подтверждения страхователем необходимости назначения указанного пособия страховщиком были произведены соответствующие выплаты. Зафиксированный факт страхового случая, произошедшего с работником АО «Медведевский водоканал», является, по мнению ОСФР по Республике Марий Эл, безусловным основанием увеличения тарифа для исчисления страховых взносов, заявление АО «Медведевский водоканал» удовлетворению не подлежит (л.д. 68-70, 106-107).


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что акционерное общество «Медведевский водоканал» включено в Единый государственный реестр юридических лиц 12.01.2009, основной государственный регистрационный № <***>, состоит на учете в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (л.д. 10, 17).

ОСФР по Республике Марий Эл Решением от 27.08.2025 № РСН 1200 000062 АО «Медведевский водоканал» установлена надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год в размере 40 процентов. К Решению приложен расчет надбавки, из содержания которого усматривается, что при определении размера Фонд учел один несчастный случай, произошедший с работником общества ФИО3, зафиксированный актом №1 от 14.08.2023 о несчастном случае на производстве (л.д. 64-65, 108-109).

Заявитель, полагая, что решение Фонда является незаконным, необоснованными и нарушающими его права и законные интересы, обжаловал его в арбитражный суд.


Законность и обоснованность оспариваемого ненормативного акта проверены арбитражным судом по правилам статей 197-201 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предмет судебной проверки и оценки представленных сторонами доказательств определен частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Между участниками спора имеются существенные правовые и доказательственные разногласия о порядке установления надбавки к страховому тарифу, с учетом которой исчисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом №125-ФЗ.

Согласно статье 3 Федерального закона №125-ФЗ АО «Медведевский водоканал» является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком страховых взносов, ОСФР по Республике Марий Эл – страховщиком.

В статье 3 Федерального закона №125-ФЗ установлено, что страховой взнос - это обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который страхователь обязан внести страховщику, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Страховой тариф - ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных впользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона №125-ФЗ.

Страховщик, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона №125-ФЗ, имеет право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу. В то же время страхователь имеет право участвовать в установлении ему надбавок и скидок к страховому тарифу, защищать свои права и законные интересы, в том числе в суде (подпункты 1, 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ).

При этом размер скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда включая результаты специальной оценки условий труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается (пункту 1 статьи 22 Федерального закона №125-ФЗ).

В силу пункта 3 Правил №524 скидки и надбавки рассчитываются страховщиком в соответствии с Методикой расчета, исходя из следующих основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих;

в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

Согласно пункту 2 Методики расчета, скидки и надбавки к страховым тарифам рассчитываются Фондом в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40% установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года.

К таким показателям относятся данные, определенные в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 Методики расчета, а именно показатель «a» (отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), «b» (количество страховых случаев у страхователя, на тысячу работающих), «c» (отношение количества дней временной нетрудоспособности к количеству несчастных случаев). Скидка или надбавка устанавливается страховщиком в случае, если все указанные в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 показатели (a, b, c) меньше (скидка) или больше (надбавка) утвержденных в соответствии с пунктом 3 Методики расчета значений трех аналогичных показателей по виду экономической деятельности (aВЭД, bВЭД, cВЭД), которому соответствует основной вид деятельности страхователя (пункт 4 Методики расчета).

В соответствии с пунктом 6 Методики расчета, для страхователей, показатели которых соответствуют условиям установления надбавки, предусмотренным пунктом 4 Методики, а также при наличии у страхователя в предшествующем финансовом году группового несчастного случая (2 человека и более) со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц, размер надбавки (P) рассчитывается по следующей формуле: P% = {(aстр/aВЭД + bстр/bВЭД + cстр/cВЭД) / 3 - 1} x (1 - q1) x (1 - q2) x 100 + P1 (1).

При этом, согласно пункт 2 статьи 22 Федерального закона №125-ФЗ страховые взносы, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) либо включаются в смету расходов на содержание страхователя. Надбавки к страховым тарифам и штрафы, предусмотренные статьями 15 и 19 названного Федерального закона, уплачиваются страхователем из суммы прибыли, находящейся в его распоряжении, либо из сметы расходов на содержание страхователя, а при отсутствии прибыли относятся на себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг).


Из материалов дела следует, что при определении размера скидок/надбавок к тарифу для АО «Медведевский водоканал» страховщик исходил из того, что у страхователя в мае 2023 года произошел несчастный случай на производстве. С учетом одного несчастного случая показатель «b» составил 3,05, при этом среднеотраслевой показатель по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид экономической деятельности АО «Медведевский водоканал», составлял 0,89. Превышение значения показателей над среднеотраслевыми явилось основанием для рассчета надбавки к тарифу, применяемому заявителем при исчислении страховых взносов.

Вместе с тем, как усматривается из представленного в материалы дела акта №1 от 14.08.2023 о несчастном случае на производстве (по форме Н-1), составленного уполномоченной комиссией при участии Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл и ОСФР по Республике Марий Эл, страховой случай с водителем АО «Медведевский водоканал» произошел на территории ООО «Тюбинг-ЖБИ» и по вине третьих лиц (л.д. 51-62). ОСФР по Республике Марий Эл в обоснование позиции по спору указало, что ни Правила №524, ни Методика рассчета не предполагают возможность установления скидки/надбавки к страховому тарифу в зависмости от виновности (невиновности) действий страхователя. Сам факт наступления страхового случая с работником страхователя при исполнении им служебных обязанностей является, по мнению ответчика, основанием для установления надбавки.

Как указал заявитель, при рассмотрении дела №А38-4036/2024 судом основаниям и правомерности установления надбавки к страховому тарифу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом несчастного случая, произошедшего с работником общества ФИО3, дана оценка, имеющая преюдициальное значение.

Надбавки и скидки к тарифу устанавливаются в целях экономической заинтересованности страхователей в снижении профессионального риска и определяются с учетом общего состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда (пункты 1, 2 Методики расчета). При этом именно страховщику предоставлено право принимать решение об установлении скидки/надбавки к тарифу с учетом проводимой оценки соблюдения стахователем норм по охране труда и достаточности применяемых работодателем мер по улучшению этих условий.

Принимая во внимание, что надбавка к тарифу, исходя из содержания статьи 22 Федерального закона №125-ФЗ, является формой ответственности страхователя за нарушение правил охраны труда, поскольку уплата надбавки осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации, формальный подход Фонда при определении меры ответственности несет для страхователя не только дополнительные финансовые расходы, но и не способствует обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Арбитражным судом в решении от 24.01.2025 по делу №А38-4036/2024 было указано, что Фонд, признавая отсутствие признаков вины в действиях АО «Медведевский водоканал», связанных с несчастным случаем на производстве, оформленным актом №1 от 14.08.2023, не учел данных обстоятельств при назначении наказания. При этом сам ответчик письмом от 02.07.2024 подтвердил, что в АО «Медведевский водоканал» в 2021-2024гг. зарегистрированных несчастных случаев на производстве не было (л.д. 63). Судом указано, что такой формальный подход к установлению для страхователя ответственности за действия третьих лиц без учета принципов разумности и целесообразности не способствует направленности обязательного социального страхования на обеспечение социальной защищенности застрахованных лиц, а также принятию дополнительных мер по улучшению условий и повышению безопасности труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

Новых доказательств, не исследованных в рамках дела №А38-4036/2024, либо ссылок на новые обстоятельства, которые могли бы повлиять на оценку принятых Фондом ненормативных актов или на переоценку выводов, содержащихся в решении по делу №А38-4036/2024, ответчиком в материалы настоящего дела не представлено.

Представленные ответчиком с дополнением к отзыву на заявление от 22.01.2026 ответы заявителя о подтверждении несчастного случая на производстве для целей выплаты застрахованному лицу страхового обеспечения не свидетельствуют о наличии вины общества в наступлении данного страхового случая.

Кроме того, содержанием акта №1 от 14.08.2023 и обстоятельствами, установленными судебным решением по делу № А38-4036/2024 подтверждено отсутствие вины заявителя в несчастном случае, что ответчиком доказательно не опровергнуто.

На основании изложенного, арбитражный суд признает неправомерным установление для АО «Медведевский водоканал» надбавки к тарифу страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве, Решение об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.08.2025 № РСН 1200 000062 – не соответствующим требованиям Федерального закона №125-ФЗ, Правил №524, Методики расчета и нарушающим права и законные интересы общества в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ влечет удовлетворение требований заявления.

По итогам рассмотрения спора, арбитражный суд признает недействительным и несоответствующим требованиям Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний» Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 27.08.2025 № РСН 1200 000062 об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.


При распределении государственной пошлины арбитражный суд применяет специальные правила статьи 110 АПК РФ, согласно которым судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При обращении в арбитражный суд АО «Медведевский водоканал» уплатило государственную пошлину в сумме 50000 рублей за рассмотрение дела (л.д. 7). Понесенные организацией судебные расходы в сумме 50000руб. на основании статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию в полном размере с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.


Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2026. Полный текст решения изготовлен 05.02.2025, что в соответствии со статьей 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.


Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

1. Заявление акционерного общества «Медведевский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным и не соответствующим требованиям Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 27.08.2025 № РСН 1200 000062 об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.


2. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Медведевский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл


Судья /Ю.А. Вопиловский/