Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А11-15004/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

тел. (4922) 47-23-41, факс (4922) 47-23-98

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-15004/2021
г. Владимир
15 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 8 августа 2022 года.

Решение в полном объёме изготовлено 15 августа 2022 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Тимчука Н.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТРЕНД" (156005, <...>, лит. Б, неж. пом. № 7; ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с Владимирской таможни (600005, Владимирская область, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) процентов за незаконное взимание доначисленных таможенных платежей, пеней в общей сумме 26 775 руб. 33 коп. (за период с 20.02.2020 по 22.06.2021), при участии представителей: от общества с ограниченной ответственностью "ТРЕНД" – не явились, извещены; от Владимирской таможни – ФИО2 (по доверенности от 29.12.2021 № 05-54/134 сроком действия до 31.12.2022, диплом 137724 1636663), ФИО3 (по доверенности от 10.01.2022 № 05-54/147 сроком действия до 31.12.2022); информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru, установил.

Общество с ограниченной ответственностью "ТРЕНД" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Владимирской таможни процентов за незаконное взимание доначисленных таможенных платежей, пеней в общей сумме 26 775 руб. 33 коп. (за период с 20.02.2020 по 22.06.2021).

В обоснование заявленного требования Общество со ссылкой на положения статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "О таможенном регулировании") указало, что ввиду возврата таможенным органом таможенных платежей и пеней без уплаты процентов оно было вынуждено обратиться в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Владимирская таможня с требованием не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к нему. По мнению таможенного органа, с его стороны не допущено нарушений сроков и процедуры возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем отсутствуют основания для начисления процентов. При этом Владимирская таможня обратила внимание, что письмом от 09.06.2021 № 14-13/12042 она проинформировала Общество об осуществлении 08.06.2021 возврата излишне взысканной суммы таможенных платежей в форме её зачёта в счёт авансовых платежей на лицевой счёт Общества в едином ресурсе лицевых счетов.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 08.08.2022 был объявлен перерыв в течение дня.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по имеющимся в нём доказательствам в отсутствие представителей Общества, надлежащим образом извещённого о месте и времени проведения судебного заседания.

Выслушав пояснения представителей Владимирской таможни, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

11.04.2019 Общество обратилось на Ярославский таможенный пост (центр электронного декларирования) Ярославской таможни с целью помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, для чего подана декларация на товары № 10117070/110419/0010342.

Ярославской таможней было принято решение от 20.12.2019 № 10117000/201219/043-р/2019 о непредставлении Обществом тарифных преференций по таможенной декларации № 10117070/110419/0010342, а также доначислении таможенных платежей (таможенная пошлина и НДС) и пеней за просрочку их уплаты.

На основании данного решения 19.02.2020 таможенным органом списаны: таможенная пошлина в размере 358 506 руб. 72 коп., в счёт оплаты НДСсумма 38 452 руб. 59 коп.; пени за просрочку уплаты таможенной пошлины в размере 25 552 руб. 57 коп. и пени за просрочку уплаты НДС в сумме 2740 руб. 71 коп. (отчёт о расходовании денежных средств, внесённых в качестве авансовых платежей).

Не согласившись с решением таможенного органа от 20.12.2019 № 10117000/201219/043-р/2019 и действиями таможенного органа, Общество обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением об отмене указанного решения, об обязании таможенного органа предоставить Обществу тарифную преференцию по таможенной декларации№ 10117070/110419/0010342 и вернуть доначисленные и списанные с расчётного счёта суммы.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 09.02.2021 по делу № А82-3367/2020, оставленным без изменения постановлениями вышестоящих инстанций, обжалуемое решение признано незаконным, суд обязал Владимирскую таможню предоставить Обществу тарифную преференцию по таможенной декларации № 10117070/110419/0010342, а дополнительным решением от 24.02.2021 суд обязал Владимирскую таможню осуществить возврат Обществу излишне уплаченных таможенных платежей: таможенной пошлины в сумме 358 506 руб. 72 коп., пеней за просрочку уплаты таможенной пошлины в сумме 25 562 руб. 57 коп., НДС в сумме 38 452 руб. 59 коп., пеней за просрочку уплаты НДС в сумме 2740 руб. 71 коп.

22.06.2021 на расчётный счёт Общества был осуществлен возврат суммы списанной таможенной пошлины в размере 358 506 руб. 72 коп., пеней за просрочку уплаты таможенной пошлины в размере 25 562 руб. 57 коп., НДС в размере 38 452 руб. 59 коп., а также пеней за просрочку уплаты НДС в сумме 2740 руб. 71 коп. (платёжные поручения от 22.06.2021 № 766292, 766256, 766260).

Поскольку возврат денежных средств Владимирской таможней был произведён без уплаты процентов на сумму излишне взысканных платежей и пеней, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней по день их фактического возврата в общей сумме 26 775 руб. 33 коп. (за период с 20.02.2020 по 22.06.2021).

Рассмотрев материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, приведённые ими доводы и возражения, арбитражный суд пришёл к выводу об обоснованности заявленного требования в части.

В силу положений части 1 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действовавшей период спорных правоотношений) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 указанной статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращённую в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" содержит разъяснение, согласно которому выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" процентов направлена на компенсацию потерь, причинённых незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днём их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьёй 117 Федерального закона "О таможенном регулировании", до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, делённой на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Из буквального толкования положений части 6 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 указанного Федерального закона таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закреплённого в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Из положений части 9 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" следует, что при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ярославской области от 09.02.2021 по делу № А82-3367/2020, оставленным без изменения постановлениями вышестоящих инстанций, решение таможенного органа от 20.12.2019 № 10117000/201219/043-р/2019 признано незаконным, вследствие чего таможенные платежи и соответствующие им пени доначислены к уплате по ДТ № 10117070/110419/0010342 и взысканы таможенным органом неправомерно, то есть подлежат квалификации как излишне взысканные.

При этом суд обязал Владимирскую таможню осуществить возврат Обществу излишне уплаченных таможенных платежей: таможенной пошлины в сумме 358 506 руб. 72 коп., пеней за просрочку уплаты таможенной пошлины в сумме 25 562 руб. 57 коп., НДС в сумме 38 452 руб. 59 коп., пеней за просрочку уплаты НДС в сумме 2740 руб. 71 коп.

Таким образом, на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней подлежат уплате со стороны Владимирской таможни проценты, начисляемые со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата сумм излишне взысканных платежей в форме зачёта в счёт авансовых платежей на лицевой счёт Общества в едином ресурсе лицевых счетов.

В соответствии частью 3 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возврат (зачёт) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учёт в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачёта не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счёт авансовых платежей:

1) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, уплачивались плательщиком либо таможенным представителем при декларировании товаров;

2) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, взысканы в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона с плательщика либо с таможенного представителя, производившего таможенное декларирование;

3) лица, с которого в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона взысканы таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, в случае, если такие суммы взысканы в счёт исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не исполненной в установленный срок лицом, на которого такая обязанность возложена.

Согласно части 4 рассматриваемой статьи таможенный орган, производящий возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем возврата (зачета) в счет авансовых платежей излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, информирует в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет лицо, в авансовые платежи которого был произведен зачет, о произведённом зачёте.

Таким образом, действующее таможенное законодательство предусматривает возврат излишне уплаченных таможенных платежей исключительно в виде зачёта денежных средств на единый лицевой счёт плательщика.

В данном случае письмом от 09.06.2021 № 14-13/12042 Владимирская таможня проинформировала Общество об осуществлении возврата излишне взысканной суммы таможенных платежей и пеней в форме её зачёта в счёт авансовых платежей на лицевой счёт Общества в едином ресурсе лицевых счетов.

Согласно информации из лицевого счёта денежные средства были перечислены Обществу 08.06.2021 (строки "корректировка начислений", "формирование излишней уплаты").

Принимая во внимание момент перечисления таможенных платежей по спорной ДТ, учитывая дату возврата в форме зачёта излишне взысканных таможенных платежей и пеней на лицевой счёт Общества, а также действовавшие в спорный период ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, суд считает верным расчёт подлежащих возврату процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей за период с 20.02.2020 по 08.06.2021, на сумму 24 495 руб. 05 коп., и процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных пеней за период с 20.02.2020 по 08.06.2021, на сумму 1418 руб. 12 коп. При таких обстоятельствах требование Общества подлежит удовлетворению в этой части (25 913 руб. 17 коп.).

С учётом изложенного в остальной части (проценты в сумме 862 руб. 16 коп.) требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 1936 руб., перечисленной Обществом платёжным поручением от 03.12.2021 № 99584, относятся на Владимирскую таможню и подлежат взысканию в пользу Общества пропорционально размеру удовлетворённого требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Владимирской таможни (600005, Владимирская область, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТРЕНД" (156005, <...>, лит. Б, неж. пом. № 7; ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты за незаконное взимание доначисленных таможенных платежей, пеней в общей сумме 25 913 руб. 17 коп. (за период с 20.02.2020 по 08.06.2021), расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1936 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "ТРЕНД" в удовлетворении заявленного требования в остальной части.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Г. Тимчук