Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А05-79/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-79/2022
г. Архангельск
11 апреля 2022 года




Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (ОГРН 1022900545183; адрес: Россия 163069, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс-Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163000, <...>)

о расторжении договора водопользования и взыскании задолженности и пени,

установил:

Двинско-Печорское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс-Архангельск" (далее – ответчик, Общество), в котором просит:

- расторгнуть договор водопользования от 21.10.2016 рег. № 00-150100100-м- ДРБВ-Т-2016-03102/00;

- взыскать с ответчика в доход федерального бюджета 49 923 руб. 76 коп., в том числе : 42 936 руб. 42 коп. долга по плате за пользование водным объектом за период с 4 квартала 2019 года по 4 квартал 2021 года по указанному договору водопользования и 6987 руб. 34 коп. пени, начисленных за период с 21.01.2020 по 31.12.2021.

Ответчик возражения на иск не представил.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено без участия представителей сторон в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между Управлением и Обществом заключен договор водопользования от 21.10.2016 рег. № 00-150100100-м- ДРБВ-Т-2016-03102/00в отношении части Карского моря (пролив ФИО2 Карского моря) в целях использования акватории водного объекта для размещения плавательных средств, других объектов и сооружений, предназначенных для размещения плавательных средств и их обслуживания.

Пунктом 9 договора установлена ставка платы за пользование водным объектом в размере 15 720 руб. за 1 кв.м. предоставленной в пользование части акватории в год.

Расчет платы за пользование водным объектом приведен в приложении № 2 к договору.

Согласно пункту 10 договора размер платы за пользование водным объектом рассчитывается как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является площадь предоставленной акватории водного объекта - 0,049910 кв.м.

Пунктом 12 договора предусмотрена, что плата вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

При изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться Уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом Водопользователя в срок до 30 числа последнего месяца платежного периода (пункт 11 договора).

Перерасчет размера платы, установленной договором за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, осуществляется в порядке, установленном пунктами 7 и 8 Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 764 (пункт 14 договора).

Изменение размера платы и перерасчет размера платы за пользование водным объектом, предусмотренные соответственно пунктами 11 и 14 договора, оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений к договору, являющихся его неотъемлемой частью (пункт 15 договора).

Дополнительным соглашением от 16.02.2018 стороны предусмотрели изменение размера платы по договору в в связи с установлением ставки платы за пользование водным объектом в размере 157 200 руб. за 1 кв.м. предоставленной в пользование части акватории в год.

Согласно приложению № 1 к дополнительному соглашению размер платы за 4-й квартал 2019 года составил 3942 руб. 54 коп., за 2020 год - 18 123 руб. 92 коп. (по 4530 руб. 98 коп. в квартал), за 2021 год - 20 869 руб. 97 коп. (по 5217 руб. 49 коп. в квартал)

Пунктом 22 договора установлено, что за несвоевременное внесение платы за пользование водными объектами с водопользователя взыскивается пеня в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.

Договор заключен на 20 лет, дата окончания договора 21.10.2036 (пункт 30 договора).

Поскольку Общество плату за водопользование за период с 4-го квартала 2019 года по 4-й квартал 2021 года не внесло, Управление ежеквартально направляло в его адрес письма с указанием размера невнесенных платежей за спорный период и начисленных пени.

Кроме того, Управление направило ответчику предупреждение от 04.10.2021 о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Пунктом 14 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) закреплён принцип платности использования водных объектов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования.

Согласно пункту 2 статьи 12 ВК РФ к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования.

В соответствии с абзацем второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 20 ВК РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

В пункте 2 указанной выше статьи предусмотрено, что плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих принципов: 1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов; 2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна; 3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.

Пунктом 3 статьи 20 ВК РФ установлено, что ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764.

Размер платы по договору за спорный период определен исходя из указанных нормативных актов, ответчиком не оспорен, контррасчет задолженности не представлен.

Материалами дела подтверждается, что ответчик не внес в установленные договором водопользования сроки плату за пользование водным объектом за период с 4-ого квартала 2019 года по 4-й квартал 2021 года.

Исходя из изложенного, требование истца о взыскания с ответчика задолженности по плате за пользование водным объектом в сумме 42 936 руб. 42 коп. подлежит удовлетворению.

Неустойка в силу положений статьи 329 ГК РФ является одним из способов обеспечения обязательства. При этом неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с расчетом истца размер пени за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом по договору водопользования составляет 6987 руб. 34 коп. за период с 21.01.2020 по 31.12.2021.

При расчете истец исходил из размеров ключевой ставки Банка России, действующих на 30.12.2020 и на 31.12.2021 (4,25 и 8,5 процентов годовых). С учетом условий договора о применении ставки, действующей на дату уплату пени, а также размера ключевой ставки, действующей на дату принятия решения, расчет истца не нарушает прав ответчика.

При таких обстоятельствах требование о взыскании пени удовлетворяется судом в полном объеме.

Требование истца о расторжении договора водопользования подлежит оставлению без рассмотрения в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со частью 1 статьи 10 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом, а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

В силу части 3 той же статьи основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: 1) нецелевое использование водного объекта; 2) использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации; 3) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

Предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 10 ВК РФ, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 10 ВК РФ).

При этом ВК РФ специальный порядок расторжения договора водопользования не установлен.

Согласно пункту 26 договора от 21.10.2016 договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае неподписания Водопользователем дополнительных соглашений к настоящему Договору в соответствии с пунктом 15 Договора или нарушения сторонами других условий Договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 27 договора от 21.10.2016.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора, или он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

В рассматриваемом случае, из материалов дела следует, что истец в адрес ответчика предложения о расторжении договора водопользования от 21.10.2016 либо соглашение о расторжении этого договора не направлял.

При этом направление ответчику предупреждения от 04.10.2021 о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом не может служить доказательством соблюдения обязательно досудебного порядка разрешения спора по требованию о расторжении договора, поскольку в данном требование предложения к контрагенту о расторжении договора не содержится. Из текста данного предупреждения следует, что Управление лишь уведомляет Общество о том, что невнесение платы за пользование водным объектом является основанием для принудительного прекращения права пользования этим объектом по решению суда.

На основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

С учетом изложенного, требование истца о расторжении договора водопользования подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по имущественному требованию относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 148, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ресурс-Архангельск" в пользу Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов 49 923 руб. 76 коп., в том числе: 42 936 руб. 42 коп. долга и 6987 руб. 34 коп. пени.

Исковое заявление Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в части требования о расторжении договора водопользования от 21.10.2016 рег. № 00-150100100-м- ДРБВ-Т-2016-03102/00 оставить без рассмотрения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ресурс-Архангельск" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева