Решение от 14 мая 2018 г. по делу № А19-4906/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-4906/2018


14.05.2018 г.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.В. Лунькова,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664011, <...>)

к Муниципальному сельскохозяйственному предприятию «Дальняя Закора» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 666418, Иркутская область, Жигаловский район, село Дальняя Закора)

о взыскании 4897руб.54коп.

установил:

Министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее – истец, Министерство сельского хозяйства) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Муниципальному сельскохозяйственному предприятию «Дальняя Закора» (далее – ответчик, МСХП «Дальняя Закора») о взыскании 4897руб.54коп. субсидии по соглашению от 14.03.2014г. №07-005-ФБ о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в 2014г.

Министерство сельского хозяйства и МСХП «Дальняя Закора» о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены судом надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного п.1 ст.196 ГК РФ и просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование заявленных требований Министерство сельского хозяйства указало следующее.

Муниципальное сельскохозяйственное предприятие «Дальняя Закора» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.04.2005г., ОГРН <***>.

На основании Положения о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг в случае реализации мероприятий государственных программ Иркутской области в области сельского хозяйства за счет средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 11.03.2013г. № 78-пп (далее - Положение о предоставлении субсидий) между МСХП «Дальняя Закора» и Министерством сельского хозяйства Иркутской области 14.03.2014 года заключено соглашение №07-005-ФБ о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в 2014 году (далее - Соглашение).

В соответствии с указанным Соглашением Министерство сельского хозяйства обязуется предоставить получателю субсидии - МСХП «Дальняя Закора» из областного бюджета за счет средств федерального бюджета субсидию на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение части затрат, произведенных в текущем финансовом году на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в размере 4897руб.54коп.

Пунктом 1 заключенного сторонами Соглашения предусмотрено, что получатель субсидии обязуется использовать субсидию на указанные выше цели, соблюдать условия, установленные Положением при ее предоставлении.

В соответствии с пунктом 13 Положения о предоставлении субсидии (в редакции, действовавшей в период заключения Соглашения от 14.03.2014г. №07-005-ФБ), одним из условий предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства является представление отчета о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семян под урожай текущего года (далее - отчет) в сроки, установленные правовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 15 рабочих дней со дня принятия настоящего Положения. В случае непредставления отчета субсидии подлежат возврату сельскохозяйственными товаропроизводителями на лицевой счет министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области, в полном объеме на основании требования министерства о возврате полученных субсидий, направляемого сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного министерством срока для представления отчета. Субсидии подлежат возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством соответствующего требования.

Срок предоставления отчета о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семенах под урожай текущего года установлен приказом Министерства сельского хозяйства Иркутской области от 30.04.2014г. №26-мпр «о реализации постановления Правительства Иркутской области от 11.03.2013г. №78-пп» до 25.07.2014г.

Субсидия в размере 4897руб.54коп. перечислена на счет МСХП «Дальняя Закора» платежными поручениями от 24.03.2014г. №131723, от 01.04.2014г. №195658.

Как следует из заявления истца, МСХП «Дальняя Закора» в установленный срок не представило отчет о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семенах под урожай текущего года.

Министерством сельского хозяйства в адрес МСХП «Дальняя Закора» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении направлено требование от 03.09.2014г. №57-37-3622/14 о возврате полученной субсидии.

Неисполнение ответчиком условий Соглашения от 14.03.2014 года №07-005-ФБ о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в 2014 году и невозврат суммы субсидии по требованию от 03.09.2014г. №57-37-3622/14 о возврате полученных субсидий, явились основанием для обращения Министерства сельского хозяйства Иркутской области в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с МСХП «Дальняя Закора» субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в размере 4897руб.54коп.

Суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ответчик, возражая на иск, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

На основании ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с положениями статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно части 1 статьи 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Статьей 200 ГК РФ определено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Законодатель в пределах своих дискреционных полномочий вправе не только устанавливать, изменять и отменять сроки исковой давности в зависимости от целей правового регулирования и производить их дифференциацию при наличии к тому объективных и разумных оснований, но и определять порядок их течения во времени, момент начала и окончания, с тем, чтобы обеспечить реальную возможность исковой защиты права, стабильность, определенность и предсказуемость правового статуса субъектов гражданских правоотношений (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 1469-О-О).

Установление законодателем срока исковой давности преследует своей целью повысить стабильность гражданского оборота и соблюсти баланс интересов его участников, не допустить возможных злоупотреблений правом и стимулировать исполнение обязанности действовать добросовестно.

Законодательство связывает начало течения срока исковой давности не только с моментом, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но и с моментом, когда оно должно было, то есть имело юридическую возможность, узнать о нарушении права.

В соответствии с пунктом 13 Положения о предоставлении субсидии, пунктом 6 Соглашения от 14.03.2014 года №07-005-ФБ в случае несоблюдения условий предоставления субсидии, предоставленная субсидия подлежит возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством соответствующего требования.

Как установлено судом и следует из материалов дела требование от 03.09.2014г. №57-37-3622/14 о возврате полученной субсидии направлено Министерством сельского хозяйства в адрес ответчика 19.09.2014г. Следовательно, последним днем исполнения указанного требования является 17.10.2014г.

Право требования возврата субсидии возникло у истца с 18.10.2014г., трехлетний срок исковой давности истекал 18.10.2017г.

Суд считает, что на указанную выше дату Министерство сельского хозяйства могло и должно было установить основания для обращения в суд с заявлением о взыскании субсидии с МСХП «Дальняя Закора» и обратиться в суд в пределах срока исковой давности.

Вместе с тем, исковое заявление подано истцом в арбитражный суд, согласно отметке канцелярии суда, 13.03.2018 г. по истечении срока исковой давности.

В силу п.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с МСХП «Дальняя Закора» 4897руб.54коп. субсидии по соглашению от 14.03.2014г. №07-005-ФБ о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в 2014г. удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца не производится.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения.




Судья М.В. Луньков