Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А41-19937/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-19937/21
19 июля 2021 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "БЕТИЗ И К" (141983, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД ДУБНА, УЛИЦА КАЛИНИНА, 26, ОГРН: 1025001417462, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: 5010004740, )

к АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ДУБНЫ (141980, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД ДУБНА, УЛИЦА АКАДЕМИКА БАЛДИНА, 2, ОГРН: 1035002200298, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2003, ИНН: 5010010751,)

о обязании,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "БЕТИЗ И К" (далее – «Общество», «истец») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Дубна Московской области (далее – «Администрация», «ответчик») об обязании:

- обязании внести изменения в договор аренды земельного участка № 118-ОЗО от 08.06.2018 г., изложив п.3.2. договора в следующей редакции: «Размер арендной платы составляет сумму равную ставке земельного налога за арендованный земельный участок»;

- обязании с 08.06.2018 г. и в последующий период срока действия договора аренды земельного участка № 118-ОЗО от 08.06.2018 г. при расчете арендной платы применять п.2.ч.5 ст. 39.7 ЗК РФ, Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 582 от16.07.2009 г.;

- взыскании с Администрации излишне уплаченную арендную плату в размере 293 244, 08 рублей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством строительного комплекса Московской области, Администрацией г. Дубны Московской области и ООО «БЕТИЗ и К» заключен Инвестиционный контракт на строительство группы жилых домов в г. Дубна Московской области № ОЭР-16-2003 от 02.06.2009 (зарегистрировано Министерством строительства Московской области и внесено в реестр за № 80/40-03 от 26.06.2003 г.) и Соглашения о порядке взаимодействия от 25.03.2006 г. (зарегистрировано Министерством строительства Московской области и внесено в реестр за № 80-1/40-06 от 30.03.2006 г.).

Согласно указанному Контракту его предметом является совместная деятельность по реконструкции улиц Октябрьская и Тверская г. Дубны Московской области со сносом ветхого (аварийного) жилого фонда, реализация недостроенного здания по ул. Тверская (имеется свайное поле) и застройки ул. Тверская до границы города (Распоряжение Главы города от 11.07.2006 № Р-929 о сносе и расселении домов по ул. Тверской-Октябрьской).

В рамках реализации Инвестиционного проекта Инвестор-застройщик обязался за счет собственных или привлеченных средств произвести снос ветхих домов по ул. Тверская: № 10, 14, 16, 20, 22, 24, 25, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34 и по ул. Октябрьская: № 2,3,4,6,8 и строительство на освободившихся площадях современных зданий по генплану (п.2.2, контракта).

Согласно п.3.1. Контракта соотношение раздела имуществ составляет 10% - Администрации и 90% Инвестору.

Указанный Контракт по своей правовой природе является соответствует признакам соглашения о развитии застроенной территории.

Согласно акту о результатах частичной реализации Инвестиционного контракта от 22.01.2918 н. Инвестор произвел расселение ветхого фонда, в том числе и в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <...> по ул.Тверская.

Между Администрацией (Арендодатель) и ООО «Бетиз и К» (Арендатор) по итогам торгов заключен договор № 118-ОЗО от 08.06.2018 г. аренды земельного участка КН 50:40:0010302:196, площадью 925 кв.м., вид разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: <...> м на северо-восток от д.28 по ул.Тверская.

В соответствии с пунктом 2.1. Договора аренды, срок аренды земельного участка устанавливается по 08.06.2027 г.

Согласно приложению № 2 к договору аренды арендная плата составляет 306 000 кв.м.

На момент заключения договора аренды № 118-ОЗО от 08.06.2018 г. на указанный жилой дом был расселен администрацией за счет средств ответчика.

Согласно разрешению на строительство № RU50-42-2015-122 от 25.02.2015 г., Министерство строительного комплекса Московской области разрешает в том числе строительство жилого дома № 28 по ул. Тверской на земельных участках с кадастровыми номерами 50:40:0010302:19, 50:40:0010302:196.

Как следует из Плана землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Дубна Московской области, земельный участок КН 50:40:0010302:196 входит в зону жилой застройки.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 50:40:0010302:196 предоставлен ООО «БЕТИЗ и К» именно в рамках реализации инвестиционного контракта (в целях расселения сносимого ветхого жилья и осуществления нового строительства).

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, если земельный участок образован в границах застроенной территории, подлежащей развитию, и предоставлен указанному лицу.

В соответствии со ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории (далее также - Договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3-6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7-9 части 3 настоящей статьи.

Согласно положениям абзаца 2 подпункта "г" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в этом пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 1,5 процента в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 3 и пункте 5 Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Пунктом 5 Решения Совета Депутатов г. Дубна Московской области от 17.11.2005 № РС-14(30)-103/37 «Об установлении земельного налога» предусмотрено, что ставка в соответствии со статьей 394 Налогового кодекса РФ земельного налога 0,3 процента от кадастровой стоимости, в отношении земельных участков: занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 7 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике), на который сослались суды, сформулирована правовая позиция о том, что Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением N 582, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена; вместе с тем в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ постановление N 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Поскольку указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов.

11.02.2021 г. истец направил в адрес ответчика предложение о подписании соглашения о внесении изменений в договор аренды участка № 118-ОЗО от 08.06.2018 г., изложив п.3.2. договора в следующей редакции: «Размер арендной платы составляет сумму равную ставке земельного налога за арендованный земельный участок».

От подписания указанного соглашения ответчик отказался.

На основании пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с упомянутым Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В связи с изложенным, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3).

Исковые требования о взыскании 2 93 244, 08 рублей излишне уплаченной арендной платы за период с 2 кв. 2018 г. по 2 кв.2019 г. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям, поскольку арендная плата за период 2 кв. 2019 г. взыскана судебными актами по делу № А41-67652/20, а задолженность по задолженность за период с 2 кв. 2018 г. по 2 кв.2019 г. в рамках дела о банкротстве вошла в состав признанных требований кредиторов.

В остальной части истец реализовал надлежащую защиту своего права через требование о взыскании денежных средств в виде излишне оплаченной арендной платы.

В связи с этим требования истца об обязании ответчика с 08.06.2018 г. и в последующий период срока действия договора аренды земельного участка № 118-ОЗО от 08.06.2018 г. при расчете арендной платы применять п.2.ч.5 ст. 39.7 ЗК РФ, Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 582 от16.07.2009 г удовлетворению не подлежат.

Доводы администрации о том, что судебными актами по делу № А41-67652/20 с ответчика взыскана задолженность по оплате арендной плате судом отклоняются, поскольку, как следует из постановления Десятого арбитражного апелляционного суда по указанному делу от от 28.04.2021 г., суд не исследовал представленные Обществом новые доказательства - инвестиционный контракт № ОЭР-16-2003 от 02.06.2003, соглашение от 25.03.2006 г. о порядке взаимодействия по реализации контракта от 02.06.2003 г. № ОЭР-16-2003, соглашение об уступке права (цессии) по инвестиционному контракт № 05/06 от 12.04.2006 и не давал им оценку, в т.ч. и заключения договора на торгах, анне по процедуре, предусмотренной законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Внести изменения в договор аренды земельного участка № 118-ОЗО от 08.06.2018 г., изложив п.3.2. договора в следующей редакции: «Размер арендной платы составляет сумму равную ставке земельного налога за арендованный земельный участок»

Взыскать с Администрации городского округа Дубна Московской области в пользу ООО "БЕТИЗ И К" 293 244, 08 рублей основного долга.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Судья А.О. Уваров