Решение от 24 октября 2018 г. по делу № А61-2813/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 24.10.2018г.

Дело №А61-2813/18
24 октября 2018 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Сидаковой З.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в заседании суда дело по заявлению муниципального бюджетного учреждения культуры владикавказский муниципальный центр досуга и культуры «Радуга» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Владикавказ РСО-Алания, ГУ УПФР по г.Владикавказ, ГУ ОПФР по РСО-Алания о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и страховым взносам

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 22.05.2018г.,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Владикавказу –ФИО3 по доверенности № 04-14/17596 от 05.10.2017г., ФИО4 по доверенности № 04-14/17598 от 05.10.2017г.

от ГУ-УПФР в г. Владикавказе – ФИО5 по доверенности № В-161 от 15.01.2018г., ФИО6 по доверенности № Д-7994 от 20.09.2018г,

от ГУ - Отделения ПФР по РСО-Алания – ФИО7 по доверенности № 13-11/33 от 05.10.2018г., ФИО8 по доверенности № 13-11/5 от 18.01.2018г.

Суд установил: муниципальное бюджетное учреждение культуры Владикавказский муниципальный центр досуга и культуры «Радуга» обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Владикавказ РСО-Алания (далее- налоговый орган, инспекция), ГУ УПФР по г.Владикавказ, ГУ ОПФР по РСО-Алания о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и страховым взносам.

В связи с тем, что налоговым органом представлена уточненная справка о состоянии расчетов от 06.08.2018г., а также между сторонами произведен акт сверки взаимных расчетов, заявителем представлено уточнение требований.

Просит признать безнадежной к взысканию задолженность, указанную в справке по лицевому счету владикавказского муниципального центра досуга и культуры «Радуга» от 06.08.2018г., а именно:

- задолженность по НДС 264.850,94руб. и пени в сумме 203.795,58руб., в том числе , 38.240руб. за 1кв.2010г., 665руб. за 4кв.2010г., 4.048руб. за 1кв.2011год., 18.600руб за 2кв.2011г., 18.600руб. за 2кв.2011г, 18.602руб. за 2кв.2011г., 25.178руб. за 1кв.2011г., 25.178руб. за 1кв.2011г., 25.178руб. за 1кв.2011г., 27.129руб. за 4кв.2011г., 4.648руб. за 1кв.2012г., 44.10руб. за 2кв.2012г.

- 112.928,9руб. задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2016г.

-1742,18- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2016г.

- 13.371,68руб - задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2016г.

-136,38- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2016г.

От требования о признании безнадежной к вызсканию остальной части недоимки заявитель отказался.

Заявление обосновано тем, что в справке о состоянии расчетов отражены суммы, срок взыскания по которым истек, при этом не были приняты своевременные меры к взысканию недоимки.

Представители налогового органа и Пенсионного фонада требования не признали по основаниям, указанных в письменных отзывах. .

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, инспекцией выдана справка о состоянии расчетов с бюджетом, согласно которой у предприятия имеется задолженность по налогам и страховым взносам.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в ряде случаев, в том числе при принятии судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате - прекращенной.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Исходя из изложенного, налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим заявлением в суд.

Из материалов дела следует, что учреждением получена справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, согласно которой у предприятия имеется задолженность по налогам и сборам, в том числе,

- задолженность по НДС 264.850,94руб. и пени в сумме 203.795,58руб., в том числе , 38.240руб. за 1кв.2010г., 665руб. за 4кв.2010г., 4.048руб. за 1кв.2011год., 18.600руб за 2кв.2011г., 18.600руб. за 2кв.2011г, 18.602руб. за 2кв.2011г., 25.178руб. за 1кв.2011г., 25.178руб. за 1кв.2011г., 25.178руб. за 1кв.2011г., 27.129руб. за 4кв.2011г., 4.648руб. за 1кв.2012г., 44.10руб. за 2кв.2012г.

- 112.928,9руб. задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2016г.

-1742,18- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2016г.

- 13.371,68руб - задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2016г.

-136,38- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2016г

2. До вступления в законную силу судебного акта по делу А61- 2813/18 приостановить исполнение решения МРИ ФНС РФ по г. Владикавказ от 22.08.2018г. №7217 в части взыскания сумм, указанных в пункте 1 резолютивной части настоящего решения.

Так как ответчиками не представлено доказательств соблюдения процедуры взыскания недоимки с заявителя, срок взыскания недоимки истек, указанная задолженность признается безнадежной к взысканию.

В части отказа от признания безнадежной к взысканию остальной задолженность, отраженной в справке от 06.08.2018г., заявитель отказался от своих требований, отказ принят судом, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Заявитель просит приостановить действие решения МРИ ФНС РФ по г. Владикавказ от 22.08.2018г. №7217 в части взыскания спорной задолженности до вступления в законную силу настоящего судебного акта. В этой части заявление следует удовлетворить, так как взыскание неподтвержденных сумм недоимки может принести ущерб заявителю- бюджетному учреждению. .

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1.Признать безнадежной к взысканию задолженность, указанную в справке по лицевому счету владикавказского муниципального центра досуга и культуры «Радуга» от 06.08.2018г., а именно:

- задолженность по НДС 264.850,94руб. и пени в сумме 203.795,58руб., в том числе , 38.240руб. за 1кв.2010г., 665руб. за 4кв.2010г., 4.048руб. за 1кв.2011год., 18.600руб за 2кв.2011г., 18.600руб. за 2кв.2011г, 18.602руб. за 2кв.2011г., 25.178руб. за 1кв.2011г., 25.178руб. за 1кв.2011г., 25.178руб. за 1кв.2011г., 27.129руб. за 4кв.2011г., 4.648руб. за 1кв.2012г., 44.10руб. за 2кв.2012г.

- 112.928,9руб. задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2016г.

-1742,18- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2016г.

- 13.371,68руб - задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2016г.

-136,38- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2016г

2. До вступления в законную силу судебного акта по делу А61- 2813/18 приостановить исполнение решения МРИ ФНС РФ по г. Владикавказ от 22.08.2018г. №7217 в части взыскания сумм, указанных в пункте 1 резолютивной части настоящего решения.

В остальной части производство по делу прекратить.

3.Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России по г.Владикавказ РСО-Алания внести изменения в лицевой счет муниципального бюджетного учреждения культуры Владикавказский муниципальный центр досуга и культуры «Радуга», исключив из него задолженность , указанную в пункте 1 резолютивной части настоящего решения.

4.Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья Сидакова З.К.