Решение от 29 января 2023 г. по делу № А82-11223/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11223/2022
г. Ярославль
29 января 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена «18» января 2023 года

Полный текст решения изготовлен «29» января 2023 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления муниципальной собственности Администрации города Переславля-Залесского (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), кадастровый инженер ФИО3

об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 76:11:131903:31 согласно межевому плану кадастрового инженера ФИО3 от 18.06.2022,

об установлении местоположения границ земельного участка под общественным кладбищем вблизи села Вашка городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, согласно межевому плану кадастрового инженера ФИО3 от 18.06.2022,


при участии:

от истца – ФИО4, представитель по доверенности от 11.06.2021;

от ответчика – не явились;

от третьих лиц – не явились;



установил:

Управление муниципальной собственности Администрации города Переславля-Залесского обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 76:11:131903:31, об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 76:11:131903:31 согласно межевому плану кадастрового инженера ФИО3 от 18.06.2022, об установлении местоположения границ земельного участка под общественным кладбищем вблизи села Вашка городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, согласно межевому плану кадастрового инженера ФИО3 от 18.06.2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, кадастровый инженер ФИО3.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области представило в суд копию дела правоустанавливающих документов и архивную копию кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 76:11:131903:31.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

18 июня 2022 года кадастровым инженером по заданию истца изготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка и части земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по адресу: Ярославская область, Переславский район, с. Вашка, с целью образования земельного участка, занятого общественным кладбищем.

Согласно заключению кадастрового инженера (в составе межевого плана) образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 76:11:131903:31 в площади 2250 кв.м.

Право собственности на земельный участок площадью 62303 кв.м., с кадастровым номером 76:11:131903:31 из земель сельскохозяйственного назначения зарегистрировано 18.05.2017 за ответчиком.

Полагая, что в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 76:11:131903:31 допущена ошибка, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценивая материалы дела, доводы истца, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В пунктах 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" сформулирована правовая позиция, согласно которой государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В пункте 2 то же постановления указано, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости (пункт 68 постановления).

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", определяет реестровую (кадастровую) ошибку как искажение фактической информации в сведениях об объекте собственности, воспроизведенное в реестре.

В силу части 3 статьи 61 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 218 - ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим ФЗ именуется реестровой ошибкой.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав течении пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 31 указанного Федерального закона).

В случаях если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих ли, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В силу пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, целью обращения в суд с рассматриваемым иском фактически является постановка на кадастровый учет земельного участка, занятого кладбищем, и исключение из ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка ответчика, частично пересекающих границы кладбища.

Из представленного истцом акта осмотра спорного земельного участка от 24.11.2022 следует, что на земельном участке расположены захоронения, датируемые 1998 годом. Земельный участок, занятый кладбищем, огорожен.

В тоже время земельный участок с кадастровым номером 76:11:131903:31 поставлен на кадастровый учет в 2008 году, то есть уже в период, когда спорный земельный участок использовался как кладбище.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления (часть 1 стати 18 указанного Федерального закона).

Как указано в части 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

В силу стати 99 Земельного кодекса РФ земельные участки, занятые гражданскими захоронениями, относятся к землям историко-культурного назначения.

Таким образом, существующее на спорном земельном участке общественное кладбище находится в ведении органа местного самоуправления, не подлежит сносу и, соответственно, не может использоваться в иных целях.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Установить границы земельного участка площадью 22920 кв.м. под общественным кладбищем, и изменить границы земельного участка с кадастровым номером 76:11:131903:31 согласно межевому плану от 18.06.2022, изготовленного кадастровым инженером ФИО3 (приложение к данному решению).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Марусин В.А.