Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А50-7130/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-7130/2019
28 мая 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения принята 06 мая 2019 года. Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вшивковой О. В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования Центр детского (юношеского) технического творчества «Ютекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии 10 030 руб. 01 коп., без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования Центр детского (юношеского) технического творчества «Ютекс» (далее – должник, ответчик) о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии 10 030 руб. 01 коп. за период с 01 октября 2018 года по 30 ноября 2018 года.

Требования заявителя основаны на том, что спорная сумма была начислена ФИО1 в качестве индексации размера фиксированной части пенсии в связи с представлением ответчиком сведений по форме СЗВ-М за июль 2018 года, в которых ФИО1 указана в качестве работника, с нарушением срока в октябре 2018 года.

Определением суда от 13 марта 2019 года исковое заявление принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Стороны о принятии искового заявления к производству суда и возбуждении производства по делу извещены

С учетом изложенного, а также в связи с отсутствием указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренном статьей 228 АПК РФ.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, позицию изложил в отзыве от 02 апреля 2019 года. Ответчик считает, что Управление должно учесть поступившие 05 сентября 2018 года сведения на ФИО1, отраженные в форме отчетности СЗВ-М за август 2018 года.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя с присвоением соответствующего регистрационного номера. 16 октября 2018 года ответчик по телекоммуникационным каналам связи представил в Управление сведения по форме СЗВ-М за июль 2018 года в отношении 62 застрахованных лиц, в том числе на работающего пенсионера ФИО1

В связи с отсутствием данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета на 15 августа 2018 года Управление произвело индексацию сумм пенсии ФИО1 за период с 01 октября 2018 года по 30 ноября 2018 года.

Полагая, что указанная сумма является убытками, подлежащими возмещению ответчиком, 24 декабря 2018 года Управление направило ответчик решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру от 19 декабря 2018 года, которым указано на необходимость возместить переплаты 10 030 руб. 01 коп., произведенную ФИО1

Неисполнение решения послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в спорный период) (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

С 01 января 2016 года в силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» факт осуществления работы устанавливался на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01 апреля1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01 февраля 2016 года «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как следует из материалов дела, ответчик отчетность за июль 2018 (СЗВ-М «исх») представил с нарушением срока 16 октября 2018 года. В связи с отсутствием сведений о продолжении работы пенсионером ФИО1 Управление приняло решение о выплате сумм страховой пенсии с учетом повышения и корректировки) с 01 октября 2018 года.

Однако представленным ответчиком положительным протоколом входного контроля подтверждается, что ответчик отчетность за август 2018 года по форме СЗВ-М направил в Управление 04 сентября 2018 года, а Управление приняло ее 05 сентября 2018 года, то есть до вынесения решения об индексации пенсий. Эта отчетность содержала сведения о работнике ФИО1 (порядковый номер в списке 34).

Поскольку Управление с 05 сентября 2018 года знало, что указанное физическое лицо осуществляло трудовую деятельность в августе 2018 года, то оснований для принятия решения о выплате указанному лицу индексации не было.

Более того, при получении 05 сентября 2018 года сведений о застрахованном лице ФИО1 Управление обязано было прекратить выплаты индексации указанному лицу, если они были назначены.

При таких обстоятельствах причинно-следственной связи между действиями ответчика в виде несвоевременного предоставления отчетности по форме СЗВ-М за июль 2018 года (при своевременном представлении такой отчетности за август 2018 года) и произведенными излишними выплатами индексации пенсий нет. Следовательно, основания для взыскания ущерба в виде переплаты средств именно за период с 01 октября 2018 по 30 ноября 2018 года отсутствуют.

На основании вышеизложенного требования заявителя о взыскании с ответчика излишне выплаченной пенсии удовлетворению не подлежат.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому ее взыскание по настоящему делу не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении исковых требований в связи наличием в Управлении до принятия решения об индексации пенсии сведений, представленных ответчиком 05 сентября 2018 года по форме СЗВ-М за август 2018 года, из которых видно, что застрахованное лицо не прекращало осуществление трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме, через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.В.Вшивкова