Решение от 13 ноября 2023 г. по делу № А27-21684/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-21684/2022


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

13 ноября 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 8 ноября 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 13 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи Изотовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Чебулинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на бесхозяйную вещь,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ОГРН <***>,

ИНН <***>);

- Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Комитет по управлению муниципальным имуществом Ижморского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Филиал ППК «Роскадастр» по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>),

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному образованию в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального района о признании права собственности истца на следующее имущество:

- ВЛ-0,4 кВ от СКТП-022, протяженностью 0,291 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, пгт. Верх-Чебула (Пионерский лагерь);

- ВЛ-0,4 кВ от СКТП-044, протяженностью 0,754 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, с. Шестаково (Поляна динозавров).

Определением суда от 14.02.2023 в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена ненадлежащего ответчика КУМИ Чебулинского муниципального округа надлежащим - Администрацией Чебулинского муниципального округа.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены: Управление федеральной

службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

В процессе рассмотрения дела третьи лица относительно удовлетворения иска не возразили Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу представило отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Региональная энергетическая комиссия Кузбасса представила пояснения по делу.

Ответчик в порядке ст. 131 АПК РФ отзыв на иск не представил, возражений не заявил.

Определением от 11.05.2023 по ходатайству истца по делу назначалась судебная экспертиза, ее проведение поручено эксперту Филиала публично-правовой компании «Роскадстр» по Кемеровской области – Кузбассу.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

Вопрос 1. Каково местоположение в системе координат МСК-42 (с предоставлением схемы расположения объектов на кадастровом плане территории с указанием сведений о собственниках земельных участков, на которых объект расположен, а также материалов фотофиксации) объектов электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ от СКТП-022, протяженностью 0,291 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, пгт. Верх-Чебула (Пионерский лагерь) и ВЛ-0,4 кВ от СКТП-044, протяженностью 0,754 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, с. Шестаково (Поляна динозавров)?

Вопрос 2. Имеется ли технологическая связь между ВЛ-10 кВА от ФИО2 Ф10-3-А и ВЛ-10 кВ от ПС «Курск-Смоленская» 35/10 Ф-10-12-Ш, принадлежащей ПАО «Россети Сибирь» и ВЛ-0,4 кВ от СКТП-022, протяженностью 0,291 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, пгт. Верх-Чебула (Пионерский лагерь) и ВЛ-0,4 кВ от СКТП-044, протяженностью 0,754 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, с. Шестаково (Поляна динозавров)?

Вопрос 3. Обладают ли признаками недвижимого имущества объекты: ВЛ-0,4 кВ от СКТП-022, протяженностью 0,291 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, пгт. Верх-Чебула (Пионерский лагерь) и ВЛ-0,4 кВ от СКТП-044, протяженностью 0,754 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, с. Шестаково (Поляна динозавров)?

23 августа 2023 г. от Филиала ППК «Роскадастр» по Кемеровской области-Кузбассу в материалы дела поступило экспертное заключение.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные исковые требования, просит признать право собственности ПАО «Россети Сибирь» на следующее имущество:

- ВЛ-0,4 кВ от СКТП-022, протяженностью 0,291 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, пгт. Верх-Чебула (Пионерский лагерь), находящаяся на земельном участке в кадастровом квартале номер 42:16:0105001;

- ВЛ-0,4 кВ от СКТП-044, протяженностью 0,754 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, с. Шестаково (Поляна динозавров), находящаяся на земельных участках с кадастровыми номерами 42:16:0203004:271, 42:16:0203004:193.

Ходатайство судом принято к рассмотрению.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц (ст. 156 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих

требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Как следует из материалов дела, истец является территориальной сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии через электрические сети и осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям.

Как следует из представленных в материалы дела документов, на праве собственности истцу принадлежит:

- сооружение: электросетевой комплекс линия электропередачи ВЛ-10 кВА от ФИО2 Ф10-3-А с присоединенными ТП и отходящей от них электролинией низкого направлений ВЛ-0,4 кВ, адрес объекта: Кемеровская область, Чебулинский район, на земельном участке с кадастровым номером 42:16:0:0018 (свидетельство о государственной регистрации права от 02.06.2008);

- сооружение: электросетевой комплекс линия электропередачи ВЛ-10 кВ от ПС «Курск-Смоленская» 35/10 кВ Ф10-12-Ш с присоединенными ТП и отходящей от них электролинией низкого направлений ВЛ-0,4 кВ, адрес объекта: Кемеровская область, Чебулинский район, на земельном участке с кадастровым номером 42:16:0:0039 (свидетельство о государственной регистрации права от 02.06.2008);

В ходе осуществления своей уставной хозяйственной деятельности истцом выявлены бесхозяйные линейные объекты, используемые им для передачи электрической энергии и подключенные к принадлежащим ему на праве собственности вышеперечисленным объектам, а именно:

- ВЛ-0,4 кВ от СКТП-022, протяженностью 0,291 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, пгт. Верх-Чебула (Пионерский лагерь);

- ВЛ-0,4 кВ от СКТП-044, протяженностью 0,754 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, с. Шестаково (Поляна динозавров).

В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведения о данных Объектах как недвижимом имуществе не содержатся.

Согласно выводам экспертного заключения от 22.08.2023 № 01-3-09524/23 Объекты исследования не обладают признаками недвижимого имущества, имеют технологическое подключение к следующим объектам:

- Сооружение: электросетевой комплекс линия электропередачи ВЛ-10 кВА от ФИО2 Ф10-3-А;

- Сооружение: электросетевой комплекс линия электропередачи ВЛ-10 кВ от ПС «Курск-Смоленская» 35/10 кВ Ф10-12-Ш;

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Абзацем 2 пунктом 1 статьи 38 названного Закона обязанность эксплуатации бесхозяйных объектов возложена на субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям, в том числе на территориальные сетевые организации.

Истцом представлены в материалы дела Акты комиссионного осмотра объектов:

- ВЛ-0,4 кВ от СКТП-022, протяженностью 0,291 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, пгт. Верх-Чебула (Пионерский лагерь);

- ВЛ-0,4 кВ от СКТП-044, протяженностью 0,754 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, с. Шестаково (Поляна динозавров).

Согласно результатам осмотра все Объекты находятся в удовлетворительном состоянии.

Ссылаясь на то, что Объекты требуют технического обслуживания, а также невозможность (с учетом направленных запросов и полученных ни них отрицательных ответов от заинтересованных лиц) установить их собственника, ПАО «Россети Сибирь» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Иск подлежит удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1).

Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права – общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 18-П).

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей («собственность обязывает») на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с Законом № 35- ФЗ осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Положения гражданского законодательства о бесхозяйных вещах урегулированы статьёй 225 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ бесхозяйная вещь определяется как вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 приводимой нормы.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую ГК РФ» в статью 225 ГК РФ внесены изменения о следующем.

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учёт бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня

постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Поскольку в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, к которым отсылает ее пункт 5, речь идет об объектах недвижимого имущества, суд соглашается с доводом истца о распространении положений пункта 5 статьи 225 ГК РФ только на недвижимость.

Реализация указанного права в отношении движимого имущества должна осуществляться с соблюдением общегражданских принципов добросовестного поведения участниками гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей (пункт 3 статьи 1 ГК РФ), и не создавать ситуацию конкуренции прав.

При указанных обстоятельствах ПАО «Россети Сибирь» является надлежащим истцом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства определены как линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

По положениям статьи 133.1 ГК РФ в качестве единого комплекса выступает совокупность объединённых единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты).

Пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относит к линейным объектам линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Каждый из Объектов является воздушной линией электропередачи, представляет собой совокупность объектов (опор, несущих конструкций, кронштейнов и стоек, проводов, подвесов, кабелей), технологически образующих единое целое, соединённых между собой, а также с центром питания (принадлежащей истцу трансформаторной подстанцией) физическими цепями (проводами, кабелями). Участки линии электропередачи не являются самостоятельными объектами, они является составной частью линейного объекта - линии электропередачи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что линия электропередачи является единым сооружением (линейным объектом).

В силу статьи 226 ГК РФ для признания движимых вещей брошенными собственником и признания права собственности на данные вещи необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник её неизвестен, либо отказался от вещи, а также то, что лицо, обратившееся с требованием о передаче бесхозяйных вещей, приступило к использованию данных вещей или совершило иные действия, свидетельствующие об обращении вещей в собственность.

По мнению суда, истцом в соответствии с части 1 статьи 65 АПК РФ истцом представлены надлежащие допустимые и относимые доказательства, с достоверностью подтверждающие наличие перечисленных законодателем условий для удовлетворения рассматриваемого иска.

Испрашиваемые истцом в собственность бесхозяйные Объекты не учтены в Едином государственном реестре недвижимости.

Линии электропередачи, право собственности на которые испрашивает ПАО «Россети Сибирь», расположены на земельных участках населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдых.

Фактическим владельцем спорного имущества (лицом, осуществляющим его обслуживание как объектов электросетевого хозяйства) является ПАО «Россети Сибирь».

Правопритязаний на объекты со стороны иных лиц судом также не выявлено.

При разрешении настоящего спора суд принимает во внимание необходимость стабилизации гражданского оборота, соблюдения принципа правовой определённости, упорядочения имущественных прав в отношении объектов электросетевого хозяйства, с тем, чтобы их добросовестный владелец имел возможность оформить свой статус и нести установленные законом обязанности по их содержанию, включая их поддержание в исправном, безопасном для жизни и здоровья граждан состоянии.

От рабочего состояния ВЛ зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей электрической энергии, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надёжность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым с учетом вышеперечисленных требований действующего законодательства в сфере электроэнергетики.

При этом суд учитывает, что согласно выводам экспертного заключения рассматриваемое имущество является движимым, которое может быть перемещено в иное место без причинения ущерба назначению, что воспрепятствует надлежащему исполнению истцом возложенных на него законом обязанностей электросетевой организации.

С учетом вышеизложенного суд удовлетворяет требования истца.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 19 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком), все судебные расходы по настоящему делу относятся на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 180, 181 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на следующее имущество:

Признать право собственности публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на следующее имущество:

- ВЛ-0,4 кВ от СКТП-022, протяженностью 0,291 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, пгт. Верх-Чебула (Пионерский лагерь), находящаяся на земельном участке в кадастровом квартале номер 42:16:0105001;

- ВЛ-0,4 кВ от СКТП-044, протяженностью 0,754 км, расположенная по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, с. Шестаково (Поляна динозавров), находящаяся на земельных участках с кадастровыми номерами 42:16:0203004:271, 42:16:0203004:193.

Судебные расходы по делу отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Изотова