Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А49-8054/2018

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А49-8054/2018
г. Пенза
11 декабря 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Аверьянова С.В., при ведении протокола помощником судьи Поповой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского района (ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРИП 315583500006832) об установлении границы между земельными участками, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»; 2) ФИО2; 3) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области,

при участии в заседании:

от истца – и.о. председателя ФИО3 (по распоряжению);

от ответчика – представителя ФИО4 (по доверенности);

от третьих лиц

1 – не явилось, извещено;

2 – ФИО2 (по паспорту), представителя ФИО5 (по доверенности);

3 – не явились, извещено,

установил:

КУМИ администрации Бессоновского района обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ИП ФИО1, в котором просит обязать ответчика согласовать местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 58:05:073:0802:264 и 58:05:0000000:552 (17), путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка в межевом плане от 14.02.2018. В обоснование иска истец ссылается на несоответствие местоположения земельного участка с кадастровым номером 58:05:073:0802:264 по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) его фактическому местоположению. По мнению истца, в описании местоположения границ данного участка, а также в описании части границ земельного участка с кадастровым номером 58:05:0000000:552 (контур 17) имеется реестровая ошибка.

В отзыве на исковое заявление ИП ФИО1 просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что границы арендованного ею земельного участка с кадастровым номером 58:05:000000:552 были сформированы в соответствии с постановлением главы администрации Бессоновского района Пензенской области №193 от 05.09.2006, отражены в землеустроительном деле №451 от 10.10.2006, утвержденном Управлением Роснедвижимости, и согласованы, в том числе с администрациями Степановского и Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области. Границы земельного участка с кадастровым номером 58:05:0730802:264 формировались в соответствии с постановлением главы администрации Бессоновского района Пензенской области №223 от 25.03.2008, то есть позднее. По мнению ответчика, истцом избран ненадлежащий способ защиты.

Судебное заседание по делу назначено на 10.12.2018.

Неявка третьих лиц – Управления Росреестра по Пензенской области и ФГБУ «ФКП Росреестра», извещенных надлежащим образом, проведению судебного заседания не препятствует (ч.5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель истца поддержал ходатайство об изменении предмета иска, согласно которому истец просит установить факт предоставления администрацией Бессоновского района земельного участка площадью 150 000 кв.м, расположенного в 900м. по направлению на запад от ориентира водонапорная башня, адрес ориентира: Бессоновский район с. Степановка, в границах в соответствии с проектом границ земельного участка и каталога координат внешних границ земельного участка, содержащимся в землеустроительном деле, подготовленном ООО «Региональное Агентство оценки» от июня 2008 года, а также установить смежную межевую границу между земельным участком с кадастровым номером 58:05:073:0802:264 и земельным участком с кадастровым номером 58:05:000000:552 по границе фактически сложившегося порядка землепользования.

На вопрос суда, какую именно смежную границу между земельными участками просит установить истец, представитель истца пояснил, что граница между участками должна быть установлена так, как она определена в межевом плане от 14.02.2018.

Ходатайство истца было удовлетворено частично. На основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил считать исковыми требованиями установление смежной границы между земельным участком с кадастровым номером 58:05:073:0802:264 и земельным участком с кадастровым номером 58:05:000000:552 в соответствии с межевым планом от 14.02.2018. Дополнительно заявленное истцом требование об установлении факта предоставления администрацией Бессоновского района земельного участка площадью 150 000 кв.м, расположенного в 900м. по направлению на запад от ориентира водонапорная башня, адрес ориентира: Бессоновский район с. Степановка, в границах в соответствии с проектом границ земельного участка и каталога координат внешних границ земельного участка, содержащимся в землеустроительном деле, подготовленном ООО «Региональное Агентство оценки» от июня 2008 года, судом к рассмотрению не принято, поскольку данное требование по своей сути не является исковым требованием к ответчику. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются в ином порядке (глава 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель истца и третье лицо – ФИО2, а также его представитель иск просили удовлетворить по основаниям, изложенном в исковом заявлении. Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, приведенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд пришел к следующему.

Предметом рассматриваемого земельного спора является установление смежной границы между указанными в исковом заявлении земельными участками. Основанием для обращения истца в суд послужило нежелание ответчика подписать акт согласования границ в межевом плане от 14.02.2018 (т.1 л.д.7-17), составленном кадастровым инженером для исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 58:05:073:0802:264.

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка – это ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ч.2 той же статьи указано, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В этой связи арбитражный суд включил в предмет исследования по настоящему делу обстоятельства, связанные с формированием указанных в исковом заявлении земельных участков, а также их предоставлением заинтересованным лицам.

В соответствии с определениями суда сторонами были представлены землеустроительные дела на земельные участки, Пензенский филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по запросу суда представил кадастровые дела на земельные участки.

В результате анализа названых документов арбитражным судом было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 58:05:0000000:552 площадью 4930 га был образован в соответствии с постановлением администрации Бессоновского района Пензенской области №193 от 05.09.2006 (т.1 л.д.т.1 л.д.75).

В п.2 названного постановления предусмотрено, что предоставление земельного участка осуществляется после установления границ, постановки на государственный кадастровый учет.

Земельный участок с кадастровым номером 58:05:0000000:552 был сформирован и поставлен на кадастровый учет 15.10.2006 на основании землеустроительного дела №451 от 10.10.2006, утвержденного Управлением Роснедвижимости по Пензенской области (т.4 л.д.38-161).

Материалы названного землеустроительного дела содержат подробное описание границ (координат поворотных точек) образуемого земельного участка, а также акт согласования границ этого участка с собственниками смежных земельных участков (т.4 л.д.51).

В результате проверки проведения землеустройства каких-либо замечаний Управлением Роснедвижимости по Пензенской области установлено не было, о чем свидетельствует акт от 10.10.2006 (т.4 л.д.158).

Материалы кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 58:05:0000000:552 также содержат описание границ (координат) данного земельного участка при его образовании (т.1 л.д.76-115, т.2 л.д.1-65).

После формирования земельный участок с кадастровым номером 58:05:0000000:552 был предоставлен администрацией Бессоновского района Пензенской области ФИО6 в аренду на срок с 26.12.2006 по 26.12.2055 по договору аренды земель №3 от 17.01.2007 (т.3 л.д.105-112), зарегистрированному в установленном порядке 20.07.2007. Согласно дополнительному соглашению от 29.06.2016 к договору аренды земель №3 от 17.01.2007 (т.3 л.д.122-125), зарегистрированному в установленном порядке 15.09.2016, с 29.06.2016 ФИО6 выбыл из правоотношений по указанному договору, и с этой же даты арендатором по договору стала ФИО1

Арбитражным судом также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 58:05:730802:264 площадью 15 га является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером 58:05:0000000:552. При этом земельный участок с кадастровым номером 58:05:730802:264 был образован позднее – в 2008 году в соответствии с постановлением администрации Бессоновского района Пензенской области от 06.08.2007 №603 (т.3 л.д.146) и поставлен на кадастровый учет 07.10.2008 на основании землеустроительного дела №248 от 16.06.2008 (т.4 л.д.11-37).

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 58:05:730802:264 также следует, что при постановке этого участка на кадастровый учет Управление Роснедвижимости сначала приостановило кадастровый учет, так как границы формируемого земельного участка пересекали границы существующего земельного участка с кадастровым номером 58:05:730802:258, входящего в земельный участок с кадастровым номером 58:05:0000000:552 (решение от 12.08.2008 №Ф05/08-1331, т.3 л.д.149). Постановка земельного участка с кадастровым номером 58:05:730802:264 на кадастровый учет была произведена после изменения истцом его границы, а именно приведения ее в соответствии с границей земельного участка с кадастровым номером 58:05:0000000:552 (т.3 л.д.15-152).

Земельный участок с кадастровым номером 58:05:730802:264 был предоставлен администрацией Бессоновского района Пензенской области в аренду ФИО2 на срок с 24.03.2009 по 24.03.2014 по договору аренды земель №69 от 24.03.2009 (т.4 л.д.5-7). Приложением к данному договору является кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 14.01.2009 №5805/202/09-73, копия которого представлена истцом в судебном заседании и приобщена к материалам дела. Согласно этому паспорту в аренду третьему лицу земельный участок с кадастровым номером 58:05:730802:264 предоставлялся с учетом его границ по данным кадастра. Дополнительным соглашением от 07.08.2013 (т.4 л.д.8) срок действия этого договора был установлен с 24.03.2009 по 24.03.2034.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 58:05:0000000:552 был образован и предоставлен ответчику в аренду ранее образования и предоставления в аренду ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 58:05:730802:264. Поэтому границы ранее образованного и предоставленного в аренду земельного участка с кадастровым номером 58:05:0000000:552 должны были учитываться и фактически учитывались при образовании и предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 58:05:730802:264.

Доказательств, которые бы достаточным образом свидетельствовали о неверном определении границ земельного участка с кадастровым номером 58:05:0000000:552, материалы дела не содержат.

Наличие реестровой ошибки при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 58:05:730802:264 истцом не доказано.

Неопределенности относительно смежной границы между земельными участками по сведениям ЕГРН арбитражным судом не установлено.

То, что третьему лицу по договору аренды был предоставлен земельный участок не в тех границах, как это предполагалось, так же как использование третьим лицом земельного участка ответчика, само по себе основанием для изменения смежной границы между земельными участками не является.

Кроме того, в рамках рассматриваемого Бессоновским районным судом Пензенской области дела №2-74/2018 была проведена судебная землеустроительная экспертиза. Копия заключения экспертов №102 от 17.05.2018 и дополнительных материалов по экспертизе (т.1 л.д.63-70) представлены в материалы дела Бессоновским районным судом по запросу суда.

На основании разъяснений, содержащихся в п.13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», данное заключение признается арбитражным судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со ст.89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно названному заключению наложения земельного участка с кадастровым номером 58:05:730802:264 на земельный участок с кадастровым номером 58:05:0000000:552 в соответствии с ГКН не имеется; участок с кадастровым номером 58:05:0000000:552 поставлен на учет по землеустроительному делу, изготовленному ранее землеустроительного дела земельного участка с КН 58:05:730802:264, и смежная граница участков соответствует координатам землеустроительного дела на земельный участок с КН 58:05:0000000:552; реестровой или технической ошибки в местоположении смежной границы земельных участков нет, а оснований для ее изменения не имеется.

Данные обстоятельства истцом и третьим лицом нечем не опровергнуты.

Ссылка истца на то, что установленная граница между земельными участками «режет» водную гладь пруда несостоятелен, поскольку из фотографий, содержащихся в программе Google Earth Pro (протокол осмотра доказательств нотариусом ФИО7 от 25.09.2018 – т.5 л.д.3-8), следует, что указанный водный объект появился уже после образования земельных участков.

Доводы истца и третьего лица не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на неверном толковании правовых норм, и поэтому арбитражным судом отклоняются.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд, оценив доводы сторон и представленные в подтверждение этих доводов доказательства в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимной связи и совокупности, руководствуясь приведенными нормативными положениями, считает заявленные требования незаконными, необоснованными и отказывает в их удовлетворении.

В связи с отказом в иске расходы по оплате госпошлины относятся на истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец как орган местного самоуправления от уплаты госпошлины освобожден в силу п.п.1.1. ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, то вопрос о взыскании госпошлины в федеральный бюджет арбитражным судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

Судья Аверьянов С.В.