Решение от 24 апреля 2024 г. по делу № А66-12814/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-12814/2023
г.Тверь
24 апреля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 года.

Решение в полном объёме изготовлено 24 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковой Е.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Пеновского района в интересах муниципального образования Пеновский муниципальный округ Тверской области

к Муниципальному унитарному предприятию "Пеновское жилищно-коммунальное хозяйство"

третьи лица Администрация Пеновский муниципального округа Тверской области

Отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Пеновского муниципального округа Тверской области о взыскании субсидии

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пеновского района обратился в Осташковский межрайонный суд Тверской области (далее – Прокурор) с заявлением в интересах Муниципального образования Пеновский муниципальный округ Тверской области о признании незаконным отказа Отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Пеновского муниципального округа Тверской области (далее – Отдел ЖКХ) направить в адрес Муниципального унитарного предприятия "Пеновское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее – Предприятие) письменного уведомления о необходимости возврата в доход бюджета Пеновского муниципального округа Тверской области неправомерно полученной субсидии, а также об обязании ответчика направить Предприятию письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в размере 6048 руб. в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения суда.

Определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 15.08.2023 заявление передано в Арбитражный суд Тверской области для рассмотрения по подсудности.

Определением арбитражного суда от 21.03.2024 приняты уточнения прокурором своих требований, согласно которым он просит взыскать с Предприятия часть неправомерно полученной субсидии, предоставленной в целях возмещения затрат, связанных с организацией банного обслуживания населения на территории п.Пено Тверской области, в размере 6048 руб.

В судебном заседании прокурор вновь уточнил свои требования, указал, что просит взыскать указанную сумму в доход бюджета муниципального образования Пеновский муниципальный округ Тверской области.

Уточнения исковых требований приняты арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с правилами статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителя истца, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Пеновского района в апреле 2023 года был проведен анализ исполнения Администрацией Пеновского муниципального округа Тверской области и ее структурными подразделениями требований законодательства о социальном обслуживании населения.

В ходе анализа было установлено, что постановлением Администрации Пеновского муниципального округа от 11.01.2021 № 4 утвержден Порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией банного обслуживания населения на территории п.Пено (далее – Порядок) в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Отделом ЖКХ с Предприятием 13.01.2023 заключено соглашение о предоставлении и использовании субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией банного обслуживания населения на территории п.Пено (далее – Соглашение).

Согласно отчету Предприятия об оказании услуг банного обслуживания за январь 2023 года, Предприятием в расходную часть включено приобретение карты памяти (1 шт.) стоимостью 1490 руб., флэш-драйва USB (1 шт.) стоимостью 690 руб., кабеля USB (1 шт.) стоимостью 790 руб., уличной поворотной камеры видеонаблюдения (1 шт.) стоимостью 3078 руб., всего на общую стоимость 6048 руб.

Платежным поручением от 06.03.2023 № 43 денежные средства в размере 6048 руб. перечислены Отделом на счет Предприятия.

Считая, что установка видеокамеры не связана с оказанием услуг по банному обслуживанию населения, в связи с чем включение в отчет указанных расходов является незаконным и относится к нецелевому расходованию бюджетных средств, Прокуратура просит взыскать с Предприятия стоимость вышеуказанного имущества.

Согласно пункту 5 Порядка субсидии предоставляются на безвозмездной основе в целях возмещения затрат, связанных с организацией банного обслуживания населения на территории п.Пено.

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что ежемесячная сумма субсидии определяется на основании предоставляемого отчета об оказании услуг бани за отчетный месяц как разница между расходами и доходами от оказания платных услуг.

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией банного обслуживания населения на территории п.Пено.

Согласно статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

В перечень услуг по банному обслуживанию, предусмотренных СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, и ГОСТа 32670-2014 "Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги бань и душевых. Общие технические условия", введенного в действие Приказом Госстандарта от 28.04.2014 №420-ст, мероприятия по установке камеры наблюдения не включены, в связи с чем затраты на ее установку не могут возмещаться за счет субсидии.

Согласно пункту 19 Порядка в случае установления факта предоставления предприятием недостоверных сведений, содержащихся в документах, сумма субсидии, неправомерно полученная из Пеновского муниципального округа Тверской области, подлежит возврату в доход бюджета Пеновского муниципального округа Тверской области.


Прокуратура уведомила Предприятие о необходимости в добровольном порядке осуществить возврат денежных средств, направив 21.04.2023 соответствующее представление.

Денежные средства ответчиком до настоящего времени в бюджет не возвращены.

От Предприятия поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание ответчиком иска принято арбитражным судом.

Согласно части 3 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Пеновское жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Пеновского муниципального округа Тверской области через Администрацию Пеновского муниципального округа Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в сумме 6048 руб.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Пеновское жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Исполнительные листы выдать взыскателям в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.В.Белов