Решение от 13 июля 2022 г. по делу № А54-4267/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4267/2022
г. Рязань
13 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональный центр ПРЕМИУМ" (ОГРН <***>, 347900, <...>, кб. 21)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (ОГРН <***>, <...>) ,

к Отделению судебных приставов по Михайловскому и Захаровскому районам (391710, Рязанская область, г. Михайлов, ул. имени Маршала ФИО2, д. 10),

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Михайловскому и Захаровскому районам ФИО3, (391710, Рязанская область, г. Михайлов, ул. имени Маршала ФИО2, д. 10),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований,

индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРНИП 316574900062504, ИНН <***>)


о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства №47958/19/62012-ИП oт 08.11.2019,

об обязании ответственного судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в том числе, вынесения постановления об ограничении выезда, наложения ареста па имущество должника и др.,

об обязании ответственного судебного пристава-исполнителя предоставить информацию о ходе исполнительного производства №47958/19/62012-ИП от 08.11.2019 и совершенных исполнительных действиях,

об обязании ответственного судебного пристава-исполнителя предоставить постановление о возбуждении исполнительного производства №47958/19/62012-ИП от 08.11.2019


взыскатель: общество с ограниченной ответственностью "Многофункциональный центр ПРЕМИУМ"

должник: индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРНИП 316574900062504, ИНН <***>)


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, отсутствуют доказательства надлежащего извещения;

от службы судебных приставов: не явились, отсутствуют доказательства надлежащего извещения;

от третьих лиц: не явились, отсутствуют доказательства надлежащего извещения.



установил:

В Арбитражный суд Рязанской области обратилось с заявлением ООО "Многофункциональный центр ПРЕМИУМ" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, к Отделению судебных приставов по Михайловскому и Захаровскому районам, к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Михайловскому и Захаровскому районам ФИО3,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства №47958/19/62012-ИП oт 08.11.2019,

об обязании ответственного судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в том числе, вынесения постановления об ограничении выезда, наложения ареста па имущество должника и др.,

об обязании ответственного судебного пристава-исполнителя предоставить информацию о ходе исполнительного производства №47958/19/62012-ИП от 08.11.2019 и совершенных исполнительных действиях,

об обязании ответственного судебного пристава-исполнителя предоставить постановление о возбуждении исполнительного производства №47958/19/62012-ИП от 08.11.2019.

Ответчики возражений по заявлению не представили.


Из материалов дела следует: Арбитражным судом Ростовской области 30.05.2019 по делу № А53-9580/2019 по иску ООО «МФЦ Премиум» к ИП ФИО5 о взыскании задолженности вынесено решение, которым исковые требования удовлетворены в размере 1846719,51 руб. Решение вступило в законную силу.

Для принудительного исполнения решения Арбитражным судом был выдан исполнительный лист серия № 031808068 от 15.07.2019 г. на сумму 1815710.22 руб. и расходов по оплате госпошлины в размере 31 009,29руб.

08.11.2019 на основании исполнительного листа от 15.07.2019 № 031808068 судебным приставом - исполнителем ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 47958/19/62012-ИП.

До настоящего времени копия постановления судебного пристава-исполнителя о побуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлена.

В связи с тем, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях отсутствовала, 02.12.2020 (исх. 32) ООО «МФЦ ПРЕМИУМ» направило в адрес УФССП но Рязанской области ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам заявление о предоставлении информации о ходе исполнительского производства и предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с отсутствием действий со стороны судебного пристава-исполнителя обществом «МФЦ ПРЕМИУМ» 16.03.2021 направлена жалоба на бездействие cyдебного пристава-исполнителя ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам (исх. 35 от 16.03.202! г.) (№224856909709 от 16.03.2021).

12.04.2021 года поступил ответ, подписанный судебным приставом-исполнителем ФИО6, согласно которому, меры принудительного исполнения проводятся в полном объеме.

В связи с отсутствием информации о конкретных мерах, принятых по исполнительному производству, 18.02.2022 заявителем направлена очередная жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя (исх. 11 от 18.02.2022 г.) (№224914207754 от 18.02.2022).

21.03.2022 поступил ответ идентичный ответу от 12.04.2021, подписанный ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО7, согласно которому меры принудительного исполнения проводятся в полном объеме.

17.05.2022 заявителем в адрес старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства № 47958/19/62012-ИП. Ответ на жалобу до настоящего времени не поступил.


Согласно ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В части 5 статьи 200 АПК РФ указано, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), то есть в данном случае - на судебного пристава-исполнителя.

Согласно частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Из части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на осно-вании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установ-лено Законом об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Общий перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен ст. 64 Закона N 229-ФЗ.

Исполнительные действия и меры принудительного характера в соответствии с требованиями ст. 64, 68 Закона N 229-ФЗ применяются судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии с п.2 ст. 33 Закона об исполнительном производстве если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, место-нахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.


Судом установлено и следует из материалов дела, что Заявитель неоднократно (02.12.2020, 16.03.2021, 18.02.2022, 17.05.2022) обращался с жалобами на бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Михайловскому и Захаровскому районам в рамках исполнительного производства № 47958/19/62012-ИП, возбужденного по исполнительному листу, выданному по решению Арбитражного суда Ростовской области от 30.05.2019 по делу № А53-9580/2019.

Проанализировав содержание данных жалоб, суд считает, что целью их подачи является получение информации о ходе исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9 (далее - Методические рекомендации), не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов рассматривают доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В силу статей 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

С учетом содержания ходатайств заявителя и вышеприведенных нормативных положений, суд считает, что поступившие в службу судебных приставов обращения заявителя о ходе исполнительного производства подлежали рассмотрению в 30-дневный срок с полным указанием в ответе всех действий, совершенных в рамках исполнительного производства.

В подтверждение исполнения данной обязанности службой судебных приставов доказательства не представлены.

Из содержания ответов службы судебных приставов от 12.04.2021, 21.03.2022 следует, что фактически обращения взыскателя не рассматривались, сведения о ходе исполнительных действий не предоставлялись, на обращение от 17.05.2022 ответ не направлен. В связи с этим указанные ответы не являются документами, подтверждающими рассмотрение обращений взыскателя в установленном порядке.


Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

В силу положений статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 отделения судебных приставов по Михайловскому и Захаровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, выраженные в неисполнении возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства №47958/19/62012-ИП oт 08.11.2019, проверенные на соответствие Федеральному закону "Об исполнительном производстве", признать незаконными.

Обязать отделение судебных приставов по Михайловскому и Захаровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области устранить в полном объеме нарушенные права ООО "Многофункциональный центр ПРЕМИУМ" (ОГРН <***>, 347900, Ростовская область, г. Таганрог) путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве"

Обязать отделение судебных приставов по Михайловскому и Захаровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области предоставить ООО "Многофункциональный центр ПРЕМИУМ" (ОГРН <***>, 347900, Ростовская область, г. Таганрог) информацию о ходе исполнительного производства №47958/19/62012-ИП от 08.11.2019 и совершенных исполнительных действиях.

Обязать отделение судебных приставов по Михайловскому и Захаровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области предоставить ООО "Многофункциональный центр ПРЕМИУМ" (ОГРН <***>, 347900, Ростовская область, г. Таганрог) постановление о возбуждении исполнительного производства №47958/19/62012-ИП от 08.11.2019.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.




Судья И.А. Ушакова