Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А13-11482/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1а, г. Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-11482/2021
город Вологда
23 сентября 2021 года



Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Плахиной М.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении акционерного общества «Эр Ликид Северсталь» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,



у с т а н о в и л:

Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Северо-Западное управление Ростехнадзора, Управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении акционерного общества «Эр Ликид Северсталь» (далее – АО «АЛС», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании протокола об административном правонарушении от 06.08.2021 №16-1320-20-2906/ПТ-288 и приложенных к нему материалов.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в предварительное судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, в отсутствие возражений сторон, 23 сентября 2021 года суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 205 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Северо-Западное управление Ростехнадзора в заявлении просило привлечь общество к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением в установленный срок предписания от 24.05.2021 № 16-33-1320-1807-1149/Пр-164.

АО «АЛС» в отзыве на заявление указало, что с момента выдачи предписания находится в постоянном контакте с Управлением для скорейшего устранения выявленных нарушений, добросовестно и в строгом соответствии выполняет все указания административного органа. Общество раскаивается в совершении нарушений, умысел отсутствовал, каких либо вредных последствий выявленные нарушения не повлекли. Обществом разрабатывается план по усилению строительного контроля на аналогичных объектах.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает заявленные требования о привлечении общества к административной ответственности подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Северо-Западного управления Ростехнадзора на основании распоряжения от 05.04.2021 № 16-33-1320-1807/Рк (с учетом внесенных изменений) проведена выездная проверка соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности, обязательных норм и правил при строительстве объекта капитального строительства «Установка воздухоразделения «Блок №14» на территории ЧерМК (ПАО «Северсталь»), Вологодская обл., г.Череповец» по адресу: Вологодская область, г.Череповец, Северо-Западный промузел, по результатам которой Управлением составлен акт проверки от 24.05.2021 № 16-33-1320-1807-2291/А-164 и обществу выдано предписание от 24.05.2021 № 16-33-1320-1807-1149/Пр-164.

Письмом от 07.07.2021 № LT-105 общество уведомило Управление об устранении замечаний по предписанию.

На основании решения от 13.07.2021 № 16-33-1320-20 (с учетом внесенных изменений) Управлением проведена выездная проверка исполнения АО «АЛС» предписания от 24.05.2021 № 16-33-1320-1807-1149/Пр-164 на объекте капитального строительства «Установка воздухоразделения «Блок №14» на территории ЧерМК (ПАО «Северсталь»), Вологодская обл., г.Череповец» по адресу: Вологодская область, г.Череповец, Северо-Западный промузел, по результатам которой составлен акт проверки от 28.07.2021 № 16-33-1320-20-3368/А-375, и государственным инспектором межрегионального отдела по государственному строительному надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО2 составлен протокол от 06.08.2021 № 16-1320-20-2906/ПТ-288 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Административный орган в указанном протоколе пришел к выводу о неисполнении АО «АЛС» в установленный срок до 23.07.2021 пунктов 6, 7, 9, 11, 14, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 56, 79, 80, 82 предписания Управления от 24.05.2021 № 16-33-1320-1807-1149/Пр-164, в связи с чем обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Северо-Западного Управления Ростехнадзора в пределах полномочий, предоставленных пунктом 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, пунктом 5.1 статьи 6, частью 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», пунктами 4.3, 5.5, 5.7 Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559, Перечнем должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным приказом Ростехнадзора от 27.10.2017 № 454.

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является государственный порядок управления в сфере исполнения в установленный срок законных предписаний уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный строительный надзор.

На основании пункта 5.1 статьи 6, части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), пунктов 1, 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401, пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», пунктов 4.3, 5.7 Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559, Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, утвержденного приказом Ростехнадзора от 31.01.2013 № 38, Управление наделено полномочиями осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ, в том числе полномочиями по проведению проверок, составлению актов по итогам проверок и выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, является проверка: 1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 ГрК РФ проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличия разрешения на строительство; 3) выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 ГрК РФ.

На основании части 6 статьи 54 ГрК РФ по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Управлением установлено, что на момент выездной проверки 24.05.2021 на указанном объекте капитального строительства выявлены нарушения АО «АЛС» обязательных требований, в том числе:

№ п/п

№ пункта в предписании

Описание выявленных нарушений

Проектная документация, нормативный правовой акт, нормативный документ, требования которого нарушены или не соблюдены

1
6.

1. В нарушение проектной документации и требований ТР ТС 010/2011 и ТР ТС032/2011 не представлены копии обоснований безопасности на следующие технические устройства (продукции):

- насоса колонны водной очистки P61 ?,

- основной теплообменник ЕО;

- теплообменник, тех. № Е10;

- теплообменник, тех. № Е15;

- теплообменник, тех. № Е16;

Проектная документация шифр

5428С-00-ИОС7 п. 5.2

ст. 4 п. 7 ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»

2
7.

2. В нарушении проектной документации в паспортах на оборудование отсутствуют сведения о проведении результатов испытаний и исследований контрольных сварных соединений, в том числе проведения испытаний на ударную вязкость на следующие технические устройства:

- колонна водной очистки Е07.

- теплообменник, тех. № Е08;

- отогреватель Е8;

- колонна захолаживания воды Е60;

- отогреватель Е81;

Проектная документация шифр

5428С-00-ИОС7 п. 5.2

5428С-00-ИОС7.ОЛ-005

5428С-00-ИОС7.ОЛ-006

5428С-00-ИОС7.ОЛ-010

5428С-00-ИОС7.ОЛ-007

3
9.

3. В нарушение проектной документации на фильтры F61 и F62 не предоставлены:

- эксплуатационные документы (паспорт, руководство по эксплуатации, обоснование безопасности)

- расчеты на прочность по применяемым стандартам в соответствии с ГОСТ 34233

- документы, подтверждающие соответствия продукции

Проектная документация шифр

5428С-00-ИОС7.ОЛ-015

4
11.

4. В нарушение проектной документации не предоставлены документы, подтверждающие соответствия, на технологические трубопроводы в форме сертификации/деклараций о соответствия или экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, а также документы, подтверждающие соответствия, и паспорта на элементы оборудования (сборочные единицы) и комплектующие к нему (арматура промышленная, детали и элементы), выдерживающие воздействие давления в форме сертификации/деклараций о соответствия.

Перечень линий, входящих в трубопроводы:

- линия AW 010-01;

- линия GOX061-02;

- линия GOX062-02;

- линия GOX063-02;

- линия AG 030-01, AG 030-02, AG 030-03;

- линия AG 041-02;

- линия AG030.06;

- линия GAN071-02;

- линия GOX 062-06;

- линия LAR080-01;

- линия AG042-02;

- линия GOХ063-01;

- линия GOХ070-01;

- линии LOX062.

- линия ЕО1А;

- линия Е03 LL;

Проектная документация шифр

5428С-00-ИОС7 пп. 5.2, 13.1

ст. 7 п. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ

п. 2, п. 16 ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»

5
14.

5. В нарушение проектной документации не предоставлены расчеты на прочность на технологические трубопроводы, попадающие под действие ТР ТС 032/2013 (например: линия AW 010-01, линия GAR 063-02, линия SL 220-01 и т.д.)

Проектная документация шифр

п. 5.2 5428С-00-ИОС7

п. 16 ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»

6
19.

6. В нарушение проектной документации не предоставлены результаты механических испытаний сварных швов по ГОСТ 6996

Проектная документация шифр

5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 9.17.35 ГОСТ Р 54892-2012

7
20.

7. В нарушение проектной документации не предоставлено заключение специализированной экспертной организации о соответствии характеристик импортных материалов и полуфабрикатов требованиям российских стандартов.

5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 79


8
23

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E01A AIR MP INLET, а именно:

8. Средой данного трубопровода является сжатый воздух, температура применения -196; + 65 С, в соответствие с требованиями проектной документации данный трубопровод имеет максимальное допустимое рабочее давление 12 бар (1,2 Мпа). В соответствие с данными характеристиками данный трубопровод относится к классу А045А, материалом трубопровода должна служить коррозионностойкая сталь аустенитного класса, между тем выполнена она с применением труб и комплектующих из алюминиевого сплава 5083-Н112 (свидетельство № E01A AIR MP INLET о монтаже технологического трубопровода, АОСР № 1/E01A AIR MP INLET от 14.01.2021);

9. Ввод трубопровода в Е01А выполнен в количестве 8 шт из трубы диаметром 16” (406мм), вместо предусмотренной диаметром 6” (153мм); (свидетельство № E01A AIR MP INLET о монтаже технологического трубопровода);

10. На основании предоставленной информации (свидетельство № E01A AIR MP INLET о монтаже технологического трубопровода, журнал сварочных работ №263 (№17-1320-301), журнал сварочных работ №359 (№17-1320-397), заключения по контролю качества сварных соединений радиографическим методом, являющихся неотъемлемой частью свидетельства № E01A AIR MP INLET) сварные соединения выполнялись сварщиками ФИО3 (клеймо 5Т8Н), ФИО4 (клеймо 30ZM) и ФИО5 (клеймо 5Т8В). Радиографический контроль сварных соединений периодически выявлял недопустимые дефекты сварных соединений (сварные соединения по журналу №№ 6, 8, 9, 11, 12, 14, 17, 18, 20, 22, 24). На основании чего не предоставлена документация, подтверждающая выполнение ремонта данных сварных соединений установленными методами

11. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 0,77МПа и 0,7Мпа соответственно, вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 14.01.2021)

12. Изготовление, монтаж и испытания трубопровода выполнялись в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный регламент не применим к линии E01A AIR MP INLET, т.к. не содержит норм, применимых к трубопроводам из алюминиевых сплавов, данные работы должны выполнятся в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54892-2012

13. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений радиографическим методом)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-018












5428C-00-ИОС7-018

(см. узел 3)




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 9.19 ГОСТ Р 54892-2012 «Монтаж установок разделения воздуха и другого криогенного оборудования»













п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012







5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81








5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81





9
24.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E01A LP GOX OUTLET, а именно:

14. Средой данного трубопровода является газообразный кислород, температура применения -196; + 65 С, в соответствие с требованиями проектной документации данный трубопровод имеет максимальное допустимое рабочее давление 1,8 бар (0,18 Мпа). В соответствие с характеристиками данный трубопровод относится к классу А075, материалом трубопровода должна служить коррозионностойкая сталь аустенитного класса, между тем выполнена она с применением труб и комплектующих из алюминиевого сплава 5083-Н112 (свидетельство о монтаже технологического трубопровода E01A LP GOX OUTLET)

15. На основании предоставленной информации (свидетельство № E01A AIR MP INLET о монтаже технологического трубопровода, журнал сварочных работ №341 (№17-1320-379), журнал сварочных работ №351 (№17-1320-389), заключения по контролю качества сварных соединений радиографическим методом, являющихся неотъемлемой частью свидетельства № E01A AIR MP INLET) сварные соединения выполнялись сварщиками ФИО3 (клеймо 5Т8Н), ФИО4 (клеймо 30ZM) и ФИО5 (клеймо 5Т8В) Радиографический контроль сварных соединений периодически выявлял недопустимые дефекты сварных соединений (сварные соединения по журналу №№ 8, 17, 22, 29, 30, 33, 35). На основании чего не предоставлена документация, подтверждающая выполнение ремонта данных сварных соединений установленными методами

16. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/ E01A LP GOX OUTLET от 20.12.2021)

17. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 0,2МПа и 0,18Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 14.01.2021)

18. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений радиографическим методом)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-018











5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 9.19 ГОСТ Р 54892-2012 «Монтаж установок разделения воздуха и другого криогенного оборудования»













5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012







5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81



10

25.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E01A WN2 INLET (отбросный азот), а именно:

19. Средой данного трубопровода является отбросный азот, температура применения -196; + 65 С, в соответствие с требованиями проектной документации данный трубопровод имеет максимальное допустимое рабочее давление 1,8 бар (0,18 Мпа). В соответствие с характеристиками данный трубопровод относится к классу А045А, материалом трубопровода должна служить коррозионностойкая сталь аустенитного класса, между тем выполнена она с применением труб и комплектующих из алюминиевого сплава 5083-Н112 (свидетельство о монтаже технологического трубопровода № E01A WN2 INLET)

20. На основании предоставленной информации (свидетельство о монтаже технологического трубопровода № E01A WN2 INLET, журнал сварочных работ №313 (№17-1320-351), журнал сварочных работ №296 (№17-1320-334), заключения по контролю качества сварных соединений радиографическим методом, являющихся неотъемлемой частью свидетельства № E01A WN2 INLET) сварные соединения выполнялись сварщиками ФИО3 (клеймо 5Т8Н), ФИО4 (клеймо 30ZM) и ФИО5 (клеймо 5Т8В) Радиографический контроль сварных соединений периодически выявлял недопустимые дефекты сварных соединений (сварные соединения по журналу №№ 15, 20, 24, 26, из которых №15 и №26 выполнены ФИО5 (клеймо 5Т8В)). На основании чего не предоставлена документация, подтверждающая выполнение ремонта данных сварных соединений установленными методами

21. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/E01A WN2 INLET от 26.01.2021)

22. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 0,2МПа и 0,18Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 26.01.2021)

23. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений радиографическим методом)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-018











5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 9.19 ГОСТ Р 54892-2012 «Монтаж установок разделения воздуха и другого криогенного оборудования»














5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012







5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81



11

26.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E01A WN2 OUTLET (отбросной азот), а именно:

24. При монтаже трубопровода применены трубы и трубопроводная арматура выполненные из алюминиевых сплавов 5083-Н112, проектной документацией предусмотрены трубопроводы класса A043A из низколегированной марганцовистой стали (свидетельство № E01A WN2 OUTLET о монтаже технологического трубопровода)

25. На основании предоставленной информации (свидетельство № E01A WN2 OUTLET о монтаже технологического трубопровода, журнал сварочных работ №311 (№17-1320-349), журнал сварочных работ №362 (№17-1320-400), журнал сварочных работ №332 (№17-1320-370), заключения по контролю качества сварных соединений радиографическим методом, являющихся неотъемлемой частью свидетельства № E01A WN2 OUTLET) сварные соединения выполнялись сварщиками ФИО3 (клеймо 5Т8Н), ФИО4 (клеймо 30ZM) и ФИО5 (клеймо 5Т8В) Радиографический контроль сварных соединений периодически выявлял недопустимые дефекты сварных соединений (сварные соединения по журналу №№ 1, 2, 4-8, 10, 14-16, 22-25, 28, 30,32). На основании чего не предоставлена документация, подтверждающая выполнение ремонта данных сварных соединений установленными методами

26. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/ E01A WN2 OUTLET от 26.01.2021)

27. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 0,2МПа и 0,18Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 26.01.2021)

28. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений радиографическим методом)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-018





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 9.19 ГОСТ Р 54892-2012 «Монтаж установок разделения воздуха и другого криогенного оборудования»













5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012







5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81



12

27.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E01A HP GAR INLET (газообразный аргон), а именно:

29. На основании предоставленной проектной документации к основному теплообменнику Е01А подведен трубопровод, поставляющий газообразный аргон (HP GAR), проектной документацией предусмотрен трубопровод, средой которого является жидкий аргон (LAR) от Р11 (свидетельство № E01A HP GAR INLET о монтаже технологического трубопровода)

30. При монтаже трубопровода применены трубы и трубопроводная арматура выполненные из алюминиевых сплавов 5083-Н112 и 5083-О, проектной документацией предусмотрены трубопроводы класса A075B из коррозионностойкой стали аустенитного класса (свидетельство № E01A HP GAR INLET о монтаже технологического трубопровода)

31. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений)

32. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/E01A HP GAR INLET от 19.12.2020)

33. Не предоставлены результаты испытаний трубопроводов, проведенных в соответствии с ГОСТ Р 54892-2012

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7-018








5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-018






5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81






5428С-00-ПОС, л. 48-50



5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012

13

28.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E01A HP GAR OUTLET (газообразный аргон), а именно:

34. При монтаже трубопровода применены трубы и трубопроводная арматура выполненные из алюминиевых сплавов 5083-Н112 и 5083-О, проектной документацией предусмотрены трубопроводы класса A075B из коррозионно-стойкой стали аустенитного класса (свидетельство № E01A HP GAR OUTLET о монтаже технологического трубопровода)

35. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/ E01A HP GAR OUTLET от 29.12.2020)

36. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений)

37. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 1,35МПа и 0,7Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 26.12.2020)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-018






5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81






5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012


14

29.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E01A AIR HP OUTLET (газообразный воздух), а именно:

38. При монтаже трубопровода применены трубы и трубопроводная арматура выполненные из алюминиевых сплавов 5083-Н112, проектной документацией предусмотрены трубопроводы класса A045А из коррозионностойкой стали аустенитного класса (свидетельство № E01A AIR HP OUTLET о монтаже технологического трубопровода)

39. Трубопровод имеет диаметры 323,9 мм и 114 мм, вместо предусмотренного 36” (914,4 мм) (свидетельство № E01A AIR HP OUTLET о монтаже технологического трубопровода)

40. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/E01A AIR HP OUTLET от 26.12.2020)

41. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений)

42. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 1,35 МПа и 1,2 МПа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 26.12.2020)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-018





5428C-00-ИОС7-018




5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012


15

30.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E01A AIR HP INLET (газообразный воздух), а именно:

43. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/E01A AIR HP INLET от 26.12.2020)

44. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений)

45. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 1,35 МПа и 0,7 МПа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 26.12.2020)

Проектная документация шифр





5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81






5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012


16

31.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E01A AIR MP OUTLET (сжатый воздух), а именно:

46. При монтаже трубопровода применены трубы и трубопроводная арматура выполненные из алюминиевых сплавов 5083-Н112 и 5083-О, проектной документацией предусмотрены трубопроводы класса A045А из коррозионностойкой стали аустенитного класса (свидетельство № E01A AIR MP OUTLET о монтаже технологического трубопровода)

47. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 0,77МПа и 0,7Мпа соответственно, вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 14.01.2021)

48. Изготовление, монтаж и испытания трубопровода выполнялись в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный регламент не применим к линии E01A AIR MP OUTLET, т.к. не содержит норм, применимых к трубопроводам из алюминиевых сплавов, данные работы должны выполнятся в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54892-2012

49. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений радиографическим методом)

50. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР № 1/Е01A AIR MP OUTLET от 14.01.2021)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-018





п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012








5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81








5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81







5428С-00-ПОС, л. 48-50


17

32.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E01A LP GOX INTLET (газообразный кислород), а именно:

51. При монтаже трубопровода применены трубы и трубопроводная арматура выполненные из алюминиевых сплавов 5083-Н112 и 5083-О, проектной документацией предусмотрены трубопроводы класса A045А из коррозионностойкой стали аустенитного класса (свидетельство № E01A LP GOX INTLET о монтаже технологического трубопровода)

52. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/ E01A LP GOX INTLET от 13.12.2020)

53. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 0,2МПа и 0,18Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 13.12.2020)

54. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений радиографическим методом)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-018






5428С-00-ПОС, л. 48-50



5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012








5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

18

33.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E03 LL OUTLET (обедненная жидкость), а именно:

55. При монтаже трубопровода применены трубы и трубопроводная арматура выполненные из алюминиевых сплавов 5083-Н112, проектной документацией предусмотрены трубопроводы класса A045 из коррозионностойкой стали аустенитного класса (свидетельство № E03 LL OUTLET о монтаже технологического трубопровода)

56. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/ E03 LL OUTLET от 12.12.2020)

57. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 1,04 МПа и 0,9 Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 12.12.2020)

58. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений радиографическим методом)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-019





5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012







5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81





19

34.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E03 LR INLET (обогащенная жидкость), а именно:

59. При монтаже трубопровода применены трубы и трубопроводная арматура выполненные из алюминиевых сплавов 5083-Н112, проектной документацией предусмотрены трубопроводы класса A045 из коррозионностойкой стали аустенитного класса (свидетельство № E03 LR INLET о монтаже технологического трубопровода)

60. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/E03 LR INLET от 09.12.2020)

61. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 1,04 МПа и 0,9 Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 09.12.2020)

62. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений радиографическим методом)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-019





5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012







5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81




20

35.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E03 LR OUTLET (обогащенная жидкость), а именно:

63. При монтаже трубопровода применены трубы и трубопроводная арматура выполненные из алюминиевых сплавов 5083-Н112, проектной документацией предусмотрены трубопроводы класса A045 из коррозионностойкой стали аустенитного класса (свидетельство № E03 LR OUTLET о монтаже технологического трубопровода)

64. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/ E03 LR OUTLET от 09.12.2020)

65. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 1,04 МПа и 0,9 Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 09.12.2020)

66. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений радиографическим методом)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-019





5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012






5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81



21

36.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E03 LL INLET (обедненная жидкость), а именно:

67. При монтаже трубопровода применены трубы и трубопроводная арматура выполненные из алюминиевых сплавов 5083-Н112, проектной документацией предусмотрены трубопроводы класса A045 из коррозионностойкой стали аустенитного класса (свидетельство № E03 LL INLET о монтаже технологического трубопровода)

68. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/ E03 LL INLET от 12.12.2020)

69. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 1,04 МПа и 0,9 Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 12.12.2020)

70. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений радиографическим методом)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-019





5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012







5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81



22

37.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E03 LIN/TJLIN060A (жидкий азот), а именно:

71. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/ E03 LIN/TJLIN060A от 18.12.2020)

72. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 1,04 МПа и 0,9 Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 18.12.2020)

73. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений радиографическим методом)

Проектная документация шифр





5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012







5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81


23

38.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E03 LIN/TJLIN070A (жидкий азот), а именно:

74. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/ E03 LIN/TJLIN070A от 18.12.2020)

75. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 1,04 МПа и 0,9 Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 18.12.2020)

76. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений)

Проектная документация шифр





5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012







5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81


24

39.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E03 WN2 INLET (отбросной азот), а именно:

77. При монтаже трубопровода применены трубы и трубопроводная арматура выполненные из алюминиевых сплавов 5083-Н112, проектной документацией предусмотрены трубопроводы класса A045А из коррозионностойкой стали аустенитного класса (свидетельство № E03 WN2 INLET о монтаже технологического трубопровода)

78. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/ E03 WN2 INLET от 13.12.2020)

79. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 0,21 МПа и 0,18 Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 13.12.2020)

80. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-019





5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012







5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81




25

40.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E01В MP GAN OUTLET (газообразный азот), а именно:

81. При монтаже трубопровода применены трубы и трубопроводная арматура выполненные из алюминиевых сплавов 5083-Н112, проектной документацией предусмотрены трубопроводы класса A043А из низколегированной марганцовистой стали (свидетельство № E01В MP GAN OUTLET о монтаже технологического трубопровода)

82. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/ E01В MP GAN OUTLET от 06.12.2020)

83. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 0,81 МПа и 0,7 Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 06.12.2020)

84. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений)

Проектная документация шифр




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-021





5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012







5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81


26

41.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E01В AIR MP INLET (газообразный воздух), а именно:

85. При монтаже трубопровода применены трубы и трубопроводная арматура выполненные из алюминиевых сплавов 5083-Н112, проектной документацией предусмотрены трубопроводы класса A043А из низколегированной марганцовистой стали (свидетельство № E01В AIR MP INLET о монтаже технологического трубопровода)

86. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/ E01В AIR MP INLET от 01.12.2020)

87. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 0,77 МПа и 0,7 Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 01.12.2020)

88. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-021





5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012







5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81


27

42.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии E01В HP GOX OUTLET (газообразный кислород), а именно:

89. При монтаже трубопровода применены трубы и трубопроводная арматура выполненные из алюминиевых сплавов 5083-Н112, проектной документацией предусмотрены трубопроводы класса A075 из коррозионностойкой стали аустенитного класса (свидетельство № E01В HP GOX OUTLET о монтаже технологического трубопровода)

90. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/ E01В HP GOX OUTLET от 19.01.2021)

91. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность и герметичность при давлении 1,96 МПа и 1,70 Мпа соответственно, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 19.01.2021)

92. Контроль качества сварных соединений (РК) проводился в соответствии с ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные», данный стандарт не предусматривает контроль сварных соединений трубопроводов из алюминиевых сплавов (заключения по контролю сварных соединений)

Проектная документация шифр




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 74-76

5428C-00-ИОС7-021






5428С-00-ПОС, л. 48-50




5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012







5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81


28

43.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии AD081-03 (A045) (среда - газообразный воздух), а именно:

93. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (Акт освидетельствования установки запорной арматуры №1/AD081-03 от 28.10.2020, АОСР №1/AD081-03 от 28.11.2020)

94. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность при давлении 0,21 МПа, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 13.12.2020

Проектная документация шифр





5428С-00-ПОС, л. 48-50





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012



29

44.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии AD087-01 (A045) (среда - газообразный воздух), а именно:

95. Сварочные работы, по монтажу линии трубопровода из стали аустенитного класса, проводились при температуре наружного воздуха в диапазоне от -15С до -22С. В соответствии с п. 9.6.6 и табл. 19 ГОСТ Р 54892-2012 сварочные работы в помещении выполняются при температуре не ниже 0С, на открытом воздухе в таких температурных условиях предусматривается подогрев до 100-200С. Данные о выполнении условий производства работ при отрицательных температурах не предоставлены. (журнал сварочных работ №527 (№17-1320-628)

96. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (Акт освидетельствования установки запорной арматуры №1/AD087-01 от 18.01.2021, АОСР №1/ AD087-01 от 18.01.2021)

97. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность при давлении 0,81 МПа, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 13.12.2020)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 9.6.6, табл. 19 ГОСТ Р 54892-2012









5428С-00-ПОС, л. 48-50





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012


30

45.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии AD212-01 (A041В) (среда - газообразный воздух), а именно:

98. Применены трубы из стали TP304L по ASME B36.19 (стандарт США), вместо предусмотренных из стали Сталь 20 по ГОСТ 1050-2013 (свидетельство № AD212-01 о монтаже технологического трубопровода)

99. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (Акт освидетельствования установки запорной арматуры №1/AD212-01 от 18.01.2021, АОСР №1/AD212-01 от 18.01.2021)

100. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность при давлении 0,81 МПа, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 18.01.2021)

Проектная документация шифр





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 77

5428C-00-ИОС7-038




5428С-00-ПОС, л. 48-50





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012



31

46.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии AD040-01 (A041В) (среда - газообразный воздух), а именно:

101. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/ AD040-01 от 18.01.2021)

Проектная документация шифр


5428С-00-ПОС, л. 48-50

32

47.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии AD081-02 (A045) (среда - газообразный воздух), а именно:

102. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (Акт освидетельствования установки запорной арматуры №1/AD081-02 от 16.01.2021, АОСР №№1/AD081-02 от 16.01.2021)

103. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность при давлении 0,21 МПа, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 16.01.2021)

Проектная документация шифр





5428С-00-ПОС, л. 48-50





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012



33

48.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии AD082-01 (A045) (среда - газообразный воздух), а именно:

104. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (Акт освидетельствования установки запорной арматуры №1/ AD082-01 от 18.01.2021 АОСР №1/ AD082-01 от 18.01.2021)

Проектная документация шифр


5428С-00-ПОС, л. 48-50


34

49.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии AD083-01 (A045) (среда - газообразный воздух), а именно:

105. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (Акт освидетельствования установки запорной арматуры №1/AD083-01 от 18.01.2021 АОСР №1/ AD083-01 от 18.01.2021)

Проектная документация шифр


5428С-00-ПОС, л. 48-50


35

50.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии AD085-01 (A045) (среда - газообразный воздух), а именно:

106. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (Акт освидетельствования установки запорной арматуры №1/AD085-01 от 18.01.2021 АОСР №1/ AD085-01 от 18.01.2021)

107. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность при давлении 0,81 МПа, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 18.01.2021)

Проектная документация шифр





5428С-00-ПОС, л. 48-50





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012

36

51.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии AD086-01 (A045) (среда - газообразный воздух), а именно:

108. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (Акт освидетельствования установки запорной арматуры №1/AD086-01 от 18.01.2021 АОСР №1/ AD086-01 от 18.01.2021)

Проектная документация шифр


5428С-00-ПОС, л. 48-50



37

52.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии CAG080-01 (A045) (среда - газообразный сырой аргон), а именно:

109. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/CAG080-01 от 20.11.2020, Акт освидетельствования установки запорной арматуры №01/CAG080-01 от 22.02.2020)

110. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность при давлении 0,21 МПа, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 18.01.2021)

Проектная документация шифр





5428С-00-ПОС, л. 48-50





5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012

38

53.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии CAG080-02 (A045) (среда - газообразный сырой аргон), а именно:

111. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/CAG080-02 от 13.12.2020, акт проверки монтажа трубопроводов на соответствие монтажно-технологической схеме №1/ CAG080-02 от 13.12.2020)

Проектная документация шифр


5428С-00-ПОС, л. 48-50


39

54.

В нарушение требований проектной документации и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии CAG081-01 (A045) (среда - газообразный сырой аргон), а именно:

112. Не предоставлены документы, подтверждающие качество примененных материалов, изделий и конструкций (АОСР №1/CAG081-01 от 26.11.2020, акт проверки монтажа трубопроводов на соответствие монтажно-технологической схеме №1/ CAG081-01 от 26.11.2020)

113. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность при давлении 0,81 МПа, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 18.01.2021)

Проектная документация шифр





5428С-00-ПОС, л. 48-50






5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012


40

56.

В нарушение проектной документации выполнена и технических регламентов выполнен монтаж технологического трубопровода линии SL220-01 (А073) (среда – пар низкого давления), а именно:

114. Пневматические испытания трубопровода выполнены на прочность при давлении 2,5 МПа, продолжительностью 60 мин., вместо проведения предварительного, первичного и вторичного испытаний, а сварные швы трубопроводов и трубных сборок, изготавливаемых на монтажной площадке, следует подвергать испытаниям в соответствии с табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012 (акт испытания трубопровода от 28.12.2020)

Проектная документация шифр


5428C-00-ИОС7.ТЧ, л. 81

п. 15.2 ГОСТ Р 54892-2012

табл. 52 ГОСТ Р 54892-2012

41

79.

115. Не выполнены проезды для пожарной техники, рассчитанные нагрузку от пожарных автомобилей (фактически выполнены в песке).

Отсутствие проездов не обеспечивает возможность установки пожарных автолестниц в соответствии с утверждённым планом тушения пожара (входящим в состав проектной документации).

Проектная документация, раздел 9 (шифр 5428С-00-ПБ), приложение 2

42

80.

116. Не представлена исполнительная документация на выполненные кабельные проходки.

Проектная документация, раздел 9 (шифр 5428С-00-ПБ.ТЧ), лист 6

43

82.

117. Не предъявлена система автоматической противопожарной защиты объекта (далее - АППЗ), включающая автоматические установки пожаротушения (АУПТ), пожарной сигнализации (АУПС), системы оповещения людей о пожаре (СОУЭ), внутренний противопожарный водопровод (ВППВ), в том числе:

- не выполнено подключение систем АППЗ объекта к существующей общезаводской системе. Не представлена справка о выполнении технических условий (Е-54-ALS-EEC-LT-1-Technical Conditions АО «ЭР ЛИКИД СЕВЕРСТАЛЬ») на подключение систем;

- не обеспечено прохождение сигналов контроля и управления в помещение с постоянным пребыванием по существующей оптоволокновой линии в помещение главной операторной Блока № 11;

- не представлен алгоритм взаимодействия систем;

- не представлена программа комплексного опробования систем;

- не представлена исполнительная документация на системы.

Проектная документация, раздел 9 (шифр 5428С-00-ПБ.ТЧ), раздел 11, лист 18

В связи с этим обществу выдано предписание от 24.05.2021, в соответствии с которым АО «АЛС» обязано устранить вышеперечисленные нарушения при строительстве в срок до 23.07.2021.

В силу части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В части 3 статьи 52 ГрК РФ определено, что лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ).

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (пункт 16 статьи 1 ГрК РФ).

Таким образом, обязанность осуществлять строительство в соответствии с проектной документацией, требованиями технических регламентов возложена как на привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, так и на застройщика.

Как следует из материалов дела, Управлением архитектуры и градостроительства мэрии г.Череповца выдано АО «АЛС» разрешение от 03.10.2019 №35-328000-33-2019 на строительство объекта капитального строительства: «Установка воздухоразделения «Блок №14» на территории ЧерМК (ПАО «Северсталь»), Вологодская обл., г.Череповец», по адресу: Вологодская область, г.Череповец, Северо-Западный промузел.

Таким образом, АО «АЛС» является застройщиком названного объекта капитального строительства и на нем лежит обязанность осуществлять строительство в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Закона № 384-ФЗ и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 Закона № 384-ФЗ перечни, или требований специальных технических условий.

С учетом изложенных норм, лицо, осуществляющее строительство, обязано соблюдать требования проектной документации при строительстве объектов капитального строительства в течение всего процесса строительства, посредством чего обеспечивается безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с ГрК РФ, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ (часть 7 статьи 52 ГрК РФ).

В части 15 статьи 48 ГрК РФ указано, что проектная документация, а также изменения, внесенные в нее в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ, утверждаются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных статьей 49 ГрК РФ, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных частями 15.2 и 15.3 настоящей статьи.

В силу части 3.4 статьи 49 ГрК РФ проектная документация всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ, подлежит государственной экспертизе.

Пунктом 5.1 статьи 6 ГрК РФ к таким объектам отнесены опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов (подпункт 11 пункта 1 статьи 48.1 ГрК РФ).

В рассматриваемом случае общество осуществляло строительство такого объекта.

До внесения изменений в проектную документацию и допуска к производству работ застройщиком (заказчиком) с подписью ответственного лица лицо, непосредственно осуществляющее строительство на основании договора, не вправе выполнять строительные работы с отклонениями от проектной документации. Застройщик в этом случае обязан контролировать соответствие выполняемых работ указанным требованиям в течение всего процесса строительства. Заключаемые застройщиком гражданско-правовые договоры должны обеспечивать выполнение возложенных на него публично-правовых обязанностей.

Факт нарушения требований проектной документации, перечисленных в пунктах 6, 7, 9, 11, 14, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 56, 79, 80, 82 подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом.

Доказательств исполнения предписания от 24.05.2021 № 16-33-1320-1807-1149/Пр-164 в установленный срок ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность исполнения предписания возложена на застройщика и он несет ответственность за их неисполнение.

Исключительных обстоятельств, находящихся вне контроля общества, препятствующих своевременному исполнению законодательства, из материалов дела не усматривается.

Изложенные обстоятельства правонарушения свидетельствуют о том, что АО «АЛС» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению порядка осуществления деятельности в области строительства и порядка управления, а, следовательно, и наличии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Неустранимые сомнения в виновности лица из материалов дела не усматриваются.

Материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 06.08.2021 № 16-1320-20-2906/ПТ-288, приложенными к нему доказательствами подтверждается наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, в действиях АО «АЛС».

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, Северо-Западным управлением Ростехнадзора не допущено, ответчик на такие нарушения не ссылается.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Следовательно, требование Управления о привлечении АО «АЛС» к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В порядке части 2 статьи 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств раскаяние общества в совершении вмененного правонарушения, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Судом установлено, что ранее общество решением Арбитражного суда Вологодской области от 24.03.2021 по делу № А13-1686/2021 привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Данное обстоятельство, признается судом как отягчающее административную ответственность (статья 4.3 КоАП РФ).

С учетом изложенного, суд назначает АО «АЛС» наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти одной тысячи рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л :

привлечь акционерное общество «Эр Ликид Северсталь» (адрес: <...>; зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц от 31.08.2005 за основным государственным регистрационным номером 1053500285673, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Вологодской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г.Санкт-Петербургу (Северо-Западное управление Ростехнадзора), в Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, р/с <***>, сч. № 03100643000000017200, ИНН <***>, КПП 784101001, ОКТМО 40910000, КБК 49811601191010005140, назначение платежа «Штраф по протоколу от 06.08.2021 № 16-1320-20-2906/ПТ-288».


Судья М.В. Плахина