Решение от 13 февраля 2018 г. по делу № А29-16235/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16235/2017
13 февраля 2018 года
г. Сыктывкар


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С. ,

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью производственная фирма «Аленд» о составлении мотивированного решения по делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью производственная фирма «Аленд» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте Республики Коми (межрайонное)

о признании недействительным решения,

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью производственная фирма «Аленд» (далее – ООО ПФ «Аленд», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее - Управление) о признании недействительным решения от 10.10.2017 № 007S19170005600.

Определением суда от 04.12.2017 заявление принято к производству с указанием на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 02.02.2018.

ООО ПФ «Аленд» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление подано в установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова сторон путем исследования представленных в материалы дела в установленные сроки доказательств.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ООО ПФ «Аленд» зарегистрировано в УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми в качестве страхователя, осуществляющего выплаты в пользу физических лиц.

В силу статьи 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Следовательно, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июнь 2017 года подаются не позднее 17.07.2017 (с учетом того, что 15 и 16 июля являются выходными днями).

При этом для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п (пункт 1 указанного Постановления, подпункты 2.2, 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996). Кроме того, утвержден формат для их представления в виде электронного документа.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996, за непредставление данных сведений в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователю могут быть применены финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения формы СЗВ-М за июнь 2017 года Общество представило 10.07.2017, то есть в установленный срок, в которых не были отражены сведения в отношении одного застрахованного лица.

11.08.2017 Общество представило в Управление дополнительные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2017 года (с типом формы «дополняющая»). При этом сведения, указанные в СЗВ-М по типу формы «дополняющая», в отношении одного застрахованного лица были представлены Обществом впервые и не были отражены в сведениях по форме СЗВ-М за этот же период (с типом формы «исходная»), представленных в Пенсионный фонд в установленный законодательством срок.

Данное обстоятельство Обществом по существу не отрицается.

При таких обстоятельствах, сведения об одном застрахованного лице, указанном в СЗВ-М с типом формы «дополняющая» представлены Обществом за пределом срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава вмененного ему правонарушения по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996.

Из буквального толкования взаимосвязанных положений пункта 2.2 статьи 11, абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ об учете не следует, что самостоятельное исправление заявителем ошибки до ее выявления пенсионным фондом само по себе является обстоятельством, исключающим применение определенной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ финансовой санкции.

Под исправлениями сведений, исходя из норм Инструкции, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, понимаются: случаи ошибочного искажения сведений, которые уже были представлены в Управление; выявление ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки контролирующим органом.

При этом, как указано в абзаце третьем пункта 39 Инструкции № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления ошибок в сведениях о конкретном застрахованном лице, предоставленных ранее.

В данном же случае имело место дополнительное представление сведений на сотрудника, а не исправление ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованное лицо. Страхователь не исправил (не уточнил) представленную отчетность, а вновь сдал сведения на другого застрахованного лица, следовательно, представленные сведения в рамках отчетного периода были неполными.

С учетом изложенного, ООО ПФ «Аленд» правомерно привлечено к ответственности на основании пункта 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона в виде штрафа 500 руб.

Существенные нарушения порядка привлечения страхователя к ответственности, обстоятельств, исключающих привлечение заявителя к ответственности за совершение правонарушения, и обстоятельств, исключающих вину Управления в совершении правонарушения, судом не установлены.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение данного дела относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 110, 167-170, 171, 201, 176, 180-181, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов