Решение от 31 октября 2017 г. по делу № А19-16733/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-16733/2016

31.10.2017.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 31.10.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 31.10.2017.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кродиновой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глазковой Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ИРКУТСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПРОТИВОЧУМНЫЙ ИНСТИТУТ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА» ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (ОГРН 1023801543017, ИНН <***>, место нахождения: 664047, <...>)

об отмене судебного приказа от 17.10.2016 по новым обстоятельствам, возврате денежных средств

по делу № А19-16733/2016 по заявлению взыскателя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664007, <...>) к должнику ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ИРКУТСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПРОТИВОЧУМНЫЙ ИНСТИТУТ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА» ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (ОГРН 1023801543017, ИНН <***>, место нахождения: 664047, <...>) о выдаче судебного приказа на взыскание денежной суммы в размере 29 502,26 руб.,

третье лицо: инспекция федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу города Иркутска (место нахождения: 664011, <...>)

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска – не явились, извещены;

от ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ИРКУТСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПРОТИВОЧУМНЫЙ ИНСТИТУТ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА» ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА – представитель ФИО1 по доверенности от 07.08.2017;

от третьего лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (после переименования – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска (далее – Управление Пенсионного фонда, взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ИРКУТСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПРОТИВОЧУМНЫЙ ИНСТИТУТ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА» ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (далее – должник) денежной суммы в размере 29 502,26 руб.

17.10.2016 арбитражным судом вынесен судебный приказ, которым с должника взыскан штраф в размере 29 502,26 руб. за неуплату сумм страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), а также в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 100 руб. Данный приказ исполнен должником – сумма штрафа в размере 29 502,26 руб. уплачена платежным поручением № 53705 от 11.01.2017 с указанием в назначении платежа на соответствующий судебный приказ.

Должник обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене судебного приказа от 17.10.2016 по новым обстоятельствам, в связи с признанием решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.02.2017 по делу № А19-8221/2016 недействительным решения Управления Пенсионного фонда от 11.03.2016 № 30-01-48/058, на основании которого был выдан судебный приказ по делу № А19-16733/2016. Также должник просит возвратить денежные средства, уплаченные по данному судебному приказу.

Представители Управления пенсионного фонда, инспекции федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу города Иркутска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу решение, судебный приказ, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, судебный приказ, определение.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Согласно подпункта 1 пункта 3 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, новыми обстоятельствами являются отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

При этом под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также в случае отмены названных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, должник обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда от 11.03.2016 № 300148/058, в том числе, в части привлечения к ответственности согласно части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за неуплату сумм страховых взносов по дополнительному тарифу в виде штрафа в размере 29 502, 26 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.02.2017 заявленные требования были удовлетворены. Решение Управления пенсионного фонда от 11.03.2016 № 300148/058 в части привлечения должника к ответственности за неуплату сумм страховых взносов по дополнительному тарифу в виде штрафа в размере 29 502 рубля 26 копеек признано недействительным.

Постановлением Четвертого Арбитражного апелляционного суда от 25.04.2017 Решение Арбитражного суда Иркутской области от 08.02.2017 по делу № А19-8221/2016 в части признания недействительным решения Управления Пенсионного фонда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.07.2017 Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2017 года по делу № А19-8221/2016 Арбитражного суда Иркутской области оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Материалами дела подтверждается, что судебный приказ от 17.10.2016 на настоящему делу вынесен на основании Решения Управления пенсионного фонда от 11.03.2016 № 300148/058, признанного впоследствии недействительным.

С учетом изложенного, суд полагает заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам обоснованным и подлежим удовлетворению.

Рассмотрев требование должника о возврате денежных средств в сумме 29 502 рублей 26 копеек, уплаченных по судебному приказу платежным поручением № 53705 от 11.01.2017, суд приходит к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают восстановление нарушенных прав ответчика путем поворота исполнения отмененного судебного акта, если последний приведен в исполнение.

В соответствии с частью 1 статьи 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт.

При таких обстоятельствах, требования должника о возврате денежных средств в сумме 29 502, 26 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению.

01.01.2017 вступили в силу Федеральные законы от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Указанные федеральные законы изменили действующий порядок администрирования и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, в настоящее время налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В связи с принятием указанных изменений, Федеральной налоговой службой Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации было разработано совместное письмо от 26.01.2017 N БС-4-11/1304@/НП-30-26/947/02-11-10/06-308-П "О разъяснении организации работы по администрированию страховых взносов в связи с передачей ПФ РФ и ФСС РФ соответствующих полномочий налоговым органам".

Пунктом 5.3 указанного письма определено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в Письме Минфина России от 01.03.2017 N 03-02-07/2/11564.

Иного порядка возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 309, 310, 316, 317, 325, 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЁННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ИРКУТСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПРОТИВОЧУМНЫЙ ИНСТИТУТ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА» ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА» удовлетворить.

Судебный приказ от 17.10.2016 по делу № А19-17633/2016 отменить.

Возвратить в порядке поворота исполнения судебного приказа от 17.10.2016 ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ИРКУТСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПРОТИВОЧУМНЫЙ ИНСТИТУТ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА» ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (ОГРН 1023801543017, ИНН <***>, место нахождения: 664047, <...>) из соответствующих бюджетов и фондов сумму штрафа в размере 29 502,26 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Л.Н. Кродинова