Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А71-11725/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 11725/2022
27 сентября 2022 года
г. Ижевск




резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 года

полный текст решения изготовлен 27 сентября 2022 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Ижевск,

при участии в судебном заседании представителя заявителя по доверенности от 30.12.2021 ФИО3, ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю (далее - Управление Россельхознадзора, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ИП ФИО2, предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик отзыв на заявление не представил. В судебном заседании факт правонарушения и вину в его совершении признал.

Из материалов дела следует, что в результате рассмотрения поступившего обращения (зарегистрированного в КУСП за № 25958 от 07.07.2022) о фактах осуществления предпринимательской деятельности без лицензии, 28.06.2022 оперуполномоченным по ОВД УЭБ и ПК УМВД России по г.Ижевску проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности по реализации и хранению ветеринарных препаратов в ветеринарной клинике «Зооцентр», расположенной по адресу: <...>. Д. 4, деятельность в которой осуществляет ИП ФИО2

В ходе проверки установлено, что 28.06.2022 в 13 час. 28 мин. по адресу: <...> ветеринарной клинике «Зооцентр» ИП ФИО2 при отсутствии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности осуществлялась реализация лекарственных средств для ветеринарного применения, а именно: раствор для наружного применения Стронгхолд селамектин 12%, в количестве 1 шт. производства Зоэтис Инк, США, дата производства 07/2020, срок годности 06/02023, № регистрационного удостоверения 840-3-3.18-4091 № ПВИ-3-5.16-00762; жевательные таблетки Бравекто, в количестве 1 шт. изготовитель Интервет ГесмбХ, Австрия, серия 21М4244А01, дата производства 10-2021,годен до 09-2023, номер регистрационного удостоверения 528-3-2.20-461№ПВИ-3-16.16/ 04542; таблетки для орального применения Фронтлайн Нексград, в количестве 1 шт. изготовитель Мерная,29 авеню Тони Гарнье, Лион, Франция, серия AA2123XAZ, произведено 17/07-2021, годен до 06-2024, номер регистрационного удостоверения 250-3-16.19-4628 № ПВИ-3-5.14/04303; таблетки для собак Симпарика, в количестве 1 шт. изготовитель Зоэтис Эл Эл Си, США, серия 495416, годен до 12/2023, номер регистрационного удостоверения 840-3-9.17-4054 № ПВИ-3-9.17/05039; ошейник от блох для котят и кошек менее 4 кг Адвантейдж, в количестве 1 шт. изготовитель Bayer Animal Health GmbH» Германия, серия KV037R5, дата производства 05.2021 годен 05/2026, номер регистрационного удостоверения 276-3-2.18-4046 № ПВИ-3-0.2/01184. 6.ошейник от блох для кошек более 4 кг Адвантейдж, в количестве 1 шт. изготовитель Bayer Animal Health GmbH» Германия, серия KV03SB8, дата производства 09.2021 годен 09/2026, номер регистрационного удостоверения 276-3-2.18-4046 № ПВИ-3-0.2/01184; таблетки Inspector Квадро С для собак, в количестве 1 шт. изготовитель АО «НПФ Экопром» Россия, серия 1304181 121, годен до 11.2023, номер регистрационного удостоверения 276-3-10.19-4522 № ПВР-3-10.19/03492; капли Inspector Квадро С для собак, в количестве 1 шт. изготовитель АО «НПФ Экопром» Россия, серия 1307190122, годен до 01.2024, номер регистрационного удостоверения 276-3-10.19-4522 № ПВР-3-10.19/03492; капли Inspector Квадро С для кошек, в количестве 1 шт. изготовитель АО «НПФ Экопром» Россия, серия 1303170721, годен до 07.2023, номер регистрационного удостоверения 276-3-10.19-4521 № ПВР -3-10.19/03491; капли Inspector Тотал С для собак, в количестве 1 шт. изготовитель АО «НПФ Экопром» Россия, серия 1212650420, годен до 04.2023, номер регистрационного удостоверения 276-3.4.-17.3861 № ПВИ -3-7.12/02839; капли Inspector Квадро С для собак, в количестве 1 шт. изготовитель АО «НПФ Экопром» Россия, серия 1305210222, годен до 02.2024, номер регистрационного удостоверения 276-3-10.19-4522 № ПВР-3-10.19/03492; капли Inspector Квадро С для собак, в количестве 1 шт. изготовитель АО «НПФ Экопром» Россия, серия 1306210222, годен до 02.2024, номер регистрационного удостоверения 276-3-10.19-4522 № ПВР-3-10.19/03492; капли для собак Неотерика Протекто 4, в количестве 1 шт. изготовитель АО «НПФ Экопром» Россия, серия Р304090621, годен до 06.2023, номер регистрационного удостоверения 276-3-10.19-4507 № ПВР -3-10.19/03483; капли для собак Неотерика Протекто 4, в количестве 1 шт. изготовитель АО «НПФ Экопром» Россия, серия Р304090621, годен до 06.2023, номер регистрационного удостоверения 276-3-10.19-4507 № ПВР -3-10.19/03483; капли для собак и кошек Неотерика Протекто 4, в количестве 1 шт. изготовитель АО «НПФ Экопром» Россия, серия Р302101021, годен до 10.2023, номер регистрационного удостоверения 276-3-10.19-4507 № ПВР -3-10.19/03483; шампунь Чистотел от блох для щенков и котят, в количестве 1 шт. изготовитель АО «НПФ Экопром» Россия, серия С615621221, годен до 12.2024, номер регистрационного удостоверения 32-3-6.19-4462 № ПВР-3-4.14/03035; суспензии для наружного применения Суролан для собак и кошек, в количестве 1 шт. изготовитель ООО «Эланко Рус», Москва, серия 21HQ064, дата производства 08.2021, годен до 07.2023, номер регистрационного удостоверения 840-3-9.17-3818№ ПВИ-3-7.8/02681; капли ушные для кошек и собак, в количестве 1 шт. изготовитель ООО «АВЗ - СП» Россия, серия 020621, годен до 06.23, номер регистрационного удостоверения 78-3-12.12-0753 № ПВР-3-2.0/00336; капли глазные Ципровет для собак и кошек, в количестве 2 шт. изготовитель ООО «АВЗ - СП» Россия, серия 040322, годен до 03.25, номер регистрационного удостоверения 78-3-4.17-3683 № ПВР-3-3.6/01655; капли глазные для собак ИРИС, в количестве 3 шт. изготовитель ООО «АВЗ - СП» Россия, серия 071021, годен до 10.23, номер регистрационного удостоверения 77-33-11.16-3429 № ПВР-3-3.5/01527№ раствор КОТЭРВИН для кошек, в количестве 4 шт. изготовитель ООО «Веда» Россия, серия 200322, годен до 03/2023, номер регистрационного удостоверения 32-3-30.12-4518 № ПВР -3-4.9/00122; таблетки для кошек и собак Кот Баюн, в количестве 2 шт. изготовитель ООО «Веда» Россия, серия 080222, годен до 01/2023, номер регистрационного удостоверения 32-3-38.12-4517/№ ПВР -3-2.9/00714; сироп для кошек менее 4 кг Гельминтал, в количестве 1 шт. изготовитель АО «НПФ Экопром» Россия, серия Е20 3460921, годен до 09.2024, номер регистрационного удостоверения 276-3-9.20-4671 № ПВР -3-4.15/03138; сироп для собак Гельминтал менее 10 кг, в количестве 1 шт. изготовитель АО «НПФ Экопром» Россия, серия Е204710322, годен до 03.2025, номер регистрационного удостоверения 276-3-9.20-4671 № ПВР-3-4.15/03 138; сироп для кошек Гельминтал более 4 кг, в количестве 1 шт. изготовитель АО «НПФ Экопром» Россия, серия 1700222, годен до 02.2025, номер регистрационного удостоверения 276-3-9.20-4671 № ПВР-3-4.15/03138; сироп для собак Гельминтал более 10 кг, в количестве 1 шт. изготовитель АО «НПФ Экопром» Россия, серия Е202240421, годен до 04.2024, номер регистрационного удостоверения 276-3-9.20-4671 № ПВР-3-4.15/03138; таблетки Supramil против гельминтов для щенков и собак массой до 20 кг, в количестве 1 шт. изготовитель ООО «НВП Астрафарм» Россия, серия 49010322, годен до 02.2025, номер регистрационного удостоверения 77-3-22.19-4605 № ПВР -3-22.19/03532; таблетки Supramil против гельминтов для щенков и собак массой до 5 кг, в количестве 1 шт. изготовитель ООО «НВП Астрафарм» Россия, серия 48010322, годен до 02.2025, номер регистрационного удостоверения 77-3-22.19-4605 № ПВР -3-22.19/03532; таблетки Supramil против гельминтов для щенков и собак массой от 20 до 50 кг, в количестве 1 шт. изготовитель ООО «НВП Астрафарм» Россия, серия 50120621, годен до 05.2024, номер регистрационного удостоверения 77-3-22.19-4605 № ПВР-3-22.19/03532; капли Барс для кошек весом от 5 до 10 кг, в количестве 1 шт. изготовитель ООО «АВЗ-С-П» Россия, серия 020122, годен до 01.2024, номер регистрационного удостоверения 77-3.1.21-4725 № ПВР -3-1.21/03612; таблетки для котят и щенков Празител, в количестве 2 шт. изготовитель ООО «Астрофарм ТД» Россия, серия 16050721, годен до 07.2024, номер регистрационного удостоверения 77-3-23.11-4406 № ПВР-3-3.5/1545; таблетки для собак Фенпраз, в количестве 2 шт, изготовитель ООО «Агробиоснаб» Россия, номер регистрационного удостоверения 77-3-9.20-4667 № ПВР-3-9.20/03556; таблетки для собак Мильбемакс, в количестве 1 шт. изготовитель Elano France SAS, Франция, серия Е 037348, дата производства 07.2021, годен до 06.2023, номер регистрационного удостоверения 826-3-13.13-4438 № ПВИ-3-7.7/02354; капли для собак Инсектал, в количестве 1 шт. изготовитель Германия, серия И104660721, годен до 07.2024, номер регистрационного удостоверения 32-3-7.15-3792 № ПВР-3-2.0/02532; таблетки для кошек Милпразон, в количестве 1 шт. изготовитель «КРКА-ФАРМА» Хорватия, серия Н 12556, годен до 09/2024, номер регистрационного удостоверения 705-3-16.19-4566 № ПВИ -3-9.14/04384; таблетки для кошек весом более 2 кг Милпразон, в количестве 2 шт. изготовитель «КРКА-. ФАРМА» Хорватия, серия Н 13188, годен до 02/2025, номер регистрационного удостоверения 705-3-16.19-4566 № ПВИ -3-9.14/04384; таблетки для кошек весом до 5 кг Милпразон, в количестве 1 шт. изготовитель «КРКА- ФАРМА» Хорватия, серия Н 12908, годен до 02/2024, номер регистрационного удостоверения 705-3-16.19-4565 № ПВИ -3-9.14/04383; капли против блох и клещей для собак Барс, в количестве I кг, изготовитель ООО «АВЗ С-П» Россия, серия 150421, годен до 04.23, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.20-4654 № ПВР-3-5.15/03153; капли против блох и клещей для собак от 2 кг до 10 кг Барс, в количестве 1 кг, изготовитель ООО «АВЗ С-П» Россия, серия 400921, годен до 09.23, номер регистрационного удостоверения 77-3-7.20-4654 № ПВР-3-5.15/03153; капли от блох и клещей для кошек и собак от 2 до 4 кг, в количестве 1 шт. изготовитель ООО «НПФ-Экопром» Россия, серия И10130222, годен до 02.2025, номер регистрационного удостоверения 32-3-7.15-3792 № ПВР -3-2.0/02532.

Факт реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения подтверждается наличием ценников. Также в ходе проверки в рамках проведения оперативных мероприятий проведена «проверочная закупка» лекарственного препарата согласно квитанции серии АВ 75782 от 28.06.2022 на сумму 270руб.

Обнаруженная в рамках проверки продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 28.06.2022.

Согласно государственному реестру лекарственных средств для ветеринарного применения, который размещен на официальном сайте Россельхознадзора (www.tsvps.ru) в разделе «Регистрация и лицензирование», в системе Ирена «Государственный реестр лекарственных средств для ветеринарного применения», данные лекарственные средства зарегистрированы в государственном реестре и является лекарственными препаратами для ветеринарного применения.

В соответствии со ст. 23.14.1 КоАП РФ материалы проверки в отношении ИП ФИО2 направлены УМВД России по г.Ижевску в Управление Россельхознадзора для принятия решения.

По факту нарушения ч.1, 2 ст.9, п.47 ч.1 ст.12, п.4 ст.14 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.1, 4 ст.55, ч.1 ст. 52 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Федеральный закон № 61-ФЗ), должностным лицом Управления Россельхознадзора в отношении ИП ФИО2 в ее присутствии составлен протокол от 29.07.2022 №77 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В объяснениях на протокол предприниматель указала, что вину в совершении правонарушения признает, пояснила, что гражданин пришел в клинику за конкретным препаратом, указав вес животного. Так как ранее в клинике назначали препараты, выписывали рецепты, то думали, что гражданин пришел с рецептом, поэтому реализовали ему товар. На данный момент предприниматель прошла обучение на курсах повышения квалификации, принимает меры к получению лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Копия протокола получена ИП ФИО2 29.07.2022, что подтверждается отметкой в протоколе о получении.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности направлены в арбитражный суд, к компетенции которого в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (пункт 2).

Под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с Законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 Закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности (пункт 3).

Под местом осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию понимается объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата (пункт 8).

Таким образом, на лицензиате лежит обязанность по выполнению лицензионных требований и условий, представляющих собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

На основании п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ и ст. 4 Федерального закона №61-ФЗ, фармацевтическая деятельность, в том числе реализация лекарственных средств для животных, подлежит лицензированию.

Согласно п. 1, 33 ст. 3 Федерального закона №61-ФЗ лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты. Под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 55 Федерального закона №61-ФЗ розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Правила отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона №61-ФЗ лицензирование производства лекарственных средств и фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями, определяется Положением о лицензировании фармацевтической деятельности.

Подпунктом «в» п. 3 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности установлено, что лицензирование фармацевтической деятельности, в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Таким образом, розничная продажа лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, является фармацевтической деятельностью и подлежит лицензированию.

В нарушение указанных выше требований ИП ФИО2 осуществляется фармацевтическая деятельность, заключающаяся в розничной продаже лекарственных средств для животных, без специального разрешения (лицензии).

Факт реализации (предложения к продаже) лекарственных средств для животных подтверждается рапортом сотрудника Управления МВД России по г.Ижевску от 28.06.2022, протоколом об административном правонарушении от 29.07.2022 № 77, протоколом проверочной закупки от 18.06.2022, квитанцией серии АБ 757682 от 28.06.2022, объяснениями покупателя ФИО4 от 28.06.2022, ИП ФИО2 от 28.06.2022, протоколом осмотра места происшествия от 28.06.2022, фототаблицей, ответчиком по существу не оспаривается, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Правонарушение совершенно ответчиком по неосторожности, доказательств умышленного совершения правонарушения материалы дела не содержат.

Таким образом, в действиях ответчика имеется состав вменяемого административного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом не истек.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено. Характер совершенного правонарушения и степень его опасности, не позволяет суду применить в данном случае положения ст. 2.9 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, заявленное требование о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что административное правонарушение совершено ответчиком впервые, правонарушение не повлекло последствия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ (доказательств иного административным органом не представлено), отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, ответчик вину признал, принимает меры к устранению нарушения, ответчику следует назначить наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона №61-ФЗ хранение организациями лекарственных средств для ветеринарного применения в случаях использования исключительно при разведении, выращивании, содержании и лечении животных может осуществляться без получения лицензии на фармацевтическую деятельность.

Материалами дела подтверждается, что основным видом деятельности заявителя является ветеринарная деятельность, предпринимателем в ветеринарной клиники «Зооцентр» осуществляется лечение домашних животных, указанные лекарственные препараты могут быть использованы им для профилактики и лечения животных.

При изложенных обстоятельствах, лекарственные препараты, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 28.06.2022, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат возврату предпринимателю.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной согласно ст.208 АПК РФ не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Ижевск, ИНН <***>, ОГРН <***>, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Ижевск, ИНН <***>, ОГРН <***>, товар (лекарственные препараты для ветеринарного применения), изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 28.06.2022 и находящийся на хранении в Управлении экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Удмуртской Республике по адресу: г.Ижевск, ул.Репина-31.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Е.А. Бушуева