Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А40-157720/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Москва Дело № А40-157720/18-16-1079

30.10.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16.09.2020 г.

Полный текст решения изготовлен 30.10.2020 г.

Арбитражный суд города Москвы

в составе:

Председательствующего судьи Махалкина М.Ю.

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Правительства Москвы (Адрес: 125032, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

и Департамента городского имущества города Москвы (Адрес: 123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к Акционерному обществу «Даниловский культурный центр» (Адрес: 115042, <...>, пом. V, ком. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2013, ИНН: <***>)

соответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Компания Спецстройинвест» (Адрес: 115054, <...>, пом. VI, ком. 11, оф. 210, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2004, ИНН: <***>),

третьи лица: Управление Росреестра по г. Москве, Префектура ЦАО г. Москвы, Мосгосстройнадзор, Госинспекция по недвижимости,

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

при участии:

от истца Правительства Москвы – ФИО2 по доверенности № 4-47-2320/9 от 04.10.2019 г.;

от истца ДГИ г. Москвы – ФИО2 по доверенности № 33-Д-1288/19 от 23.12.2019 г.;

от ответчика – ФИО3 по доверенности № С2/20 от 15.09.2020 г., ФИО4 по доверенности № 09/05-19 от 14.05.2019 г.;

от соответчика – ФИО4 по доверенности б/н от 14.10.2019 г.;

от третьих лиц – не явились, извещены,






УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы (далее – истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Акционерному обществу «Даниловский культурный центр» (далее – ответчик) со следующими требованиями (с учётом ходатайства об уточнении исковых требований от 16.09.2020 г.):

1. Признать помещения (2 этаж, ком. 1-15; 3 этаж, ком. 1, 1а, 2-21) общей площадью 765,6 кв.м., расположенные в здании по адресу: <...>, самовольной постройкой.

2. Обязать Акционерное общество «Даниловский культурный центр» привести здание по адресу: <...> в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 17.03.2000 г. путём сноса/демонтажа помещений (2 этаж, ком. 1-15; 3 этаж, ком. 1, 1а, 2-21) общей площадью 765,6 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольно возведённой надстройки, с последующим возложением расходов на Акционерное общество «Даниловский культурный центр» по её сносу.

3. Признать помещения (антресоль, ком. 1-6) общей площадью 650,6 кв.м., расположенные в здании по адресу: <...>, самовольной постройкой.

4. Обязать Акционерное общество «Даниловский культурный центр» привести здание по адресу: <...> в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 17.03.2000 г. путём сноса/демонтажа помещений (антресоль, ком. 1-6) общей площадью 650,6 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольно возведённой надстройки, с последующим возложением расходов на Акционерное общество «Даниловский культурный центр» по её сносу.

5. Признать помещения (антресоль, ком. 1, 1а, 2-13) общей площадью 899,9 кв.м., расположенные в здании по адресу: <...>, самовольной постройкой.

6. Обязать Акционерное общество «Даниловский культурный центр» привести здание по адресу: <...> в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 17.03.2000 г. путём сноса/демонтажа помещений (антресоль, ком. 1, 1а, 2-13) общей площадью 899,9 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольно возведённой надстройки, с последующим возложением расходов на Акционерное общество «Даниловский культурный центр» по её сносу.

Заявленные исковые требования мотивированы тем обстоятельством, что спорный объект возведён в отсутствие надлежаще оформленной разрешительной документации на земельном участке, не предоставленном для этих целей.

Ответчиком представлен отзыв на иск и письменные пояснения, в которых иск не признаёт, ссылаясь на то, что самовольные постройки не могут быть признаны самовольной постройкой.

Представитель истцов в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ. Суд провёл судебное заседание в отсутствие представителей остальных третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Заслушав в открытом судебном заседании представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, собственником спорных строений является АО «Даниловский культурный центр» (т. 1 л.д. 70 – 75).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 января 2018 года по делу № А40-182087/16, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2018 года и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 05 июля 2018 года было отказано в удовлетворении иска Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы к ЗАО «Даниловский культурный центр» о:

1. Признании помещения общей площадью 1256 кв. м (1 этаж: пом. I, ком. № 1-15, пом., по. 16, этаж 2 пом. I ком. № 1-15, 3 этаж ком. № 1-3), расположенные в здании по адресу: <...>, самовольной постройкой.

2. Обязании ЗАО «Даниловский культурный центр» привести здание по адресу: <...> в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 14.03.2000 путем реконструкции существующего здания и сноса самовольно возведенных помещений общей площадью 1256 кв. м (1 этаж: пом. I, ком. № 1-15, по. 16, этаж 2 пом. I ком. № 1-15, 3 этаж ком. № 1-3) с разработкой проектной документации, выполнением необходимых согласований и получения разрешения на реконструкцию.

3. Признании помещения общей площадью 1138,7 кв. м (1 этаж: пом. I, ком. № 1-28 пом., этаж 1а пом. I ком. № 1 - 5), расположенные в здании по адресу: <...> самовольной постройкой.

4. Обязании ЗАО «Даниловский культурный центр» привести здание по адресу: <...> в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на. 14.03.2000 путем реконструкции существующего здания и сноса самовольно возведенных помещений общей площадью 1138,7 кв. м (1 этаж: пом. I, ком. № 1-28 пом., этаж 1а пом. I ком. № 1-5) с разработкой проектной документации, выполнением необходимых согласований и получения разрешения на реконструкцию.

5. Признании помещения общей площадью 1731,7 кв. м (1 этаж: пом. I, ком. № 1-7 пом., этаж 1а пом. I ком. № 1-7), расположенные в здании по адресу: <...>, самовольной постройкой.

6. Обязании ЗАО «Даниловский культурный центр» привести здание по адресу: <...> в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 14.03.2000 путем реконструкции существующего здания и сноса самовольно возведенных помещений общей площадью 1731,7 кв. м (1 этаж: пом. I, ком. № 1-7 пом., этаж 1а пом. I ком. № 1-7) с разработкой проектной документации, выполнением необходимых согласований и получения разрешения на реконструкцию.

При этом данным решением установлено, что актом обследования Госинспекции по недвижимости города Москвы от 17.02.2014 г. № 9054441 установлено, что на земельном участке по адресу: <...> располагается комплекс зданий и строений на земельном участке площадью 15 423 кв. м.

Установлено, что часть стр. 5 и стр. 6 объединена в общее строение, путем возведения между ними крыши. Площадь застройки составила 2 200 кв. м. Документы, разрешающие возведение и эксплуатацию строение не оформлялись. Земельно-правовые отношения для строительных целей не оформлялись.

Согласно данным БТИ на 21.12.2011 на земельном участке располагались здания: - ул. Дубининская, д. 71, стр. 4 площадью 433 кв. м; - ул. Дубининская, д. 71, стр. 5 площадью 812 кв. м; - ул. Дубининская, д. 71, стр. 6 площадью 917 кв. м.

Заключениями экспертизы и дополнительной экспертизы установлено, что имело место изменение параметров объекта по адресу: <...> с 433,3 кв. м до 1171,5 кв. м, объекта по адресу: <...> с 812 кв. м до 1138,7 кв. м, объекта по адресу: <...> с 917,3 кв. м до 1731,7 кв. м. Экспертом также установлено, что такое изменение параметров объектов произошло в результате работ по реконструкции.

Отказывая в иске суды исходили из того, что формулировки «привести здание в первоначальное состояние» фактически требуют сноса каждого здания целиком, что не является приведением помещения в первоначальное состояние. Однако в нарушение требований ст. 65 АПК РФ истцы не представили доказательства того, что для приведения в первоначальное состояние требуется полный снос всех строений, без сохранения каких-либо конструкций.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из разъяснения, содержащегося в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что снос самовольно реконструированного объекта недвижимого имущества допустим, если будет установлено, что объект не может быть приведен в первоначальное состояние.

Определением суда от 12.12.2018 г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам АО «НИЦ «Строительство» ФИО5, ФИО6, ФИО7.

На разрешение экспертизы были поставлены следующие вопросы:

1) какие помещения и какой площадью возведены в результате проведённых строительных работ (реконструкции) в зданиях по адресу: <...>, 6?

2) возможно ли приведение зданий по адресу: <...>, 6, в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 14.03.2000 г. и какие мероприятия (работы) необходимы для этого?

3) создают ли угрозу жизни и здоровью граждан здания по адресу: <...>, 6?

4) соответствуют ли здания по адресу: <...>, 6, градостроительным и строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим и гигиеническим нормам и правилам, а также допущены ли при реконструкции зданий существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушены ли самовольной реконструкцией требования использования объектов в охранной зоне?

5) определить состав работ и сроки их выполнения, необходимых для приведения зданий по адресу: <...>, 6, в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 14.03.2000 г.

Заключением эксперта № 1-ЖБ-2019 (т. 4 л.д. 1 – 140, т. 5 л.д. 1 – 156, т. 6 л.д. 1 – 154, т. 7 л.д. 1 – 144, т. 8 л.д. 1 – 79) установлено, что приведение спорных зданий в первоначальное состояние возможно, спорные здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим и гигиеническим нормам и правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку в материалы дела не представлено разрешений на проведение реконструкции спорных зданий и доказательств предоставления земельных участков под реконструкцию, имеются основания для признания спорных помещений самовольными постройками и возложения на ответчика обязанности по приведению зданий в первоначальное состояние.

При этом суд принимает во внимание, что единственным основанием для отказа в иске по делу № А40-182087/16 был ненадлежащий способ защиты права, что устранено в рамках настоящего дела.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Однако с учётом положений п. 4 ст. 222 ГК РФ срок для добровольного удовлетворения решения суда должен составлять шесть месяцев.

Расходы истца по оплате судебной экспертизы подлежат взысканию с ответчика на основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

Также с ответчика подлежит взысканию госпошлина на основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Москвы



РЕШИЛ:

1. Признать помещения (2 этаж, ком. 1-15; 3 этаж, ком. 1, 1а, 2-21) общей площадью 765,6 кв.м., расположенные в здании по адресу: <...>, самовольной постройкой.

2. Обязать Акционерное общество «Даниловский культурный центр» привести здание по адресу: <...> в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 17.03.2000 г. путём сноса/демонтажа помещений (2 этаж, ком. 1-15; 3 этаж, ком. 1, 1а, 2-21) общей площадью 765,6 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольно возведённой надстройки, с последующим возложением расходов на Акционерное общество «Даниловский культурный центр» по её сносу.

3. Признать помещения (антресоль, ком. 1-6) общей площадью 650,6 кв.м., расположенные в здании по адресу: <...>, самовольной постройкой.

4. Обязать Акционерное общество «Даниловский культурный центр» привести здание по адресу: <...> в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 17.03.2000 г. путём сноса/демонтажа помещений (антресоль, ком. 1-6) общей площадью 650,6 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольно возведённой надстройки, с последующим возложением расходов на Акционерное общество «Даниловский культурный центр» по её сносу.

5. Признать помещения (антресоль, ком. 1, 1а, 2-13) общей площадью 899,9 кв.м., расположенные в здании по адресу: <...>, самовольной постройкой.

6. Обязать Акционерное общество «Даниловский культурный центр» привести здание по адресу: <...> в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 17.03.2000 г. путём сноса/демонтажа помещений (антресоль, ком. 1, 1а, 2-13) общей площадью 899,9 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольно возведённой надстройки, с последующим возложением расходов на Акционерное общество «Даниловский культурный центр» по её сносу.

7. Взыскать с Акционерного общества «Даниловский культурный центр» в пользу Департамента городского имущества города Москвы расходы по оплате судебной экспертизы в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

8. Взыскать с Акционерного общества «Даниловский культурный центр» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.


Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия.



Судья М.Ю. Махалкин